дело №5-124/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2017 года ст. Милютинская 

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Мельников В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 , 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 61 № 000535/629 от 31 августа 2017 года составленному УУП ГУУП и ПДН ОП (дислокация ст.Милютинская) МО МВД России «Морозовский» ФИО2, ФИО1 08 июля 2017 года в 12 часов 10 минут незаконно реализовал гражданину Х. из своего домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес> спиртосодержащую жидкость кустарного производства объемом 0,5 литра по цене 100 рублей за 0,5 литра. Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что ранее реализацией спиртосодержащей жидкости не занимался. Продал спиртосодержащую жидкость гражданину Х. . лишь по причине того, что тот его очень просил об этом, а у него имелся запас для личного потребления, из которого и продал 0,5 литра. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения привлекаемого к ответственности лица, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указанная норма была введена в действие Федеральным законом от 29.07.2017 N 265-ФЗ. До внесения изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции, действия по незаконной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции квалифицировались по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, что предусматривало ответственность для граждан в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. 

События по реализации ФИО1 спиртосодержащей пищевой продукции гражданину Х. . имели место 08 июля 2017 года, то есть до введения в действие положений ст.14.17.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В соответствии со ст.1.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу, однако лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

С учетом указанных положений, а также разъяснений содержащихся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", допускающих возможность переквалификации судом действий (бездействия) лица, нахожу возможным переквалифицировать действия ФИО1 по реализации спиртосодержащей пищевой продукции с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ на ст.14.2 КоАП РФ в редакции действовавшей на момент совершения административного правонарушения. 

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. 

Розничная продажа алкогольной продукции с нарушением названного правила пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещена.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении 61 № 000535/629 от 31.08.2017 года, согласно которому ФИО1 08 июля 2017 года в 12 часов 10 минут незаконно реализовал гражданину Х. из своего домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, спиртосодержащую жидкость кустарного производства объемом 0,5 литра по цене 100 рублей, то есть осуществил незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена; пояснениями ФИО1, данными в судебном заседании, согласно которым он не оспаривает факт незаконной реализации спиртосодержащей продукции; рапортом дежурного ОП (дислокация ст.Милютинаская) МО МВД России «Морозовский» П. .; объяснениями ФИО1 и Х. ., имеющимися в деле; протоколом осмотра места происшествия от 08.07.2017 года, составленному в домовладении ФИО1, в ходе которого он добровольно выдал сотрудникам полиции оставшуюся спиртосодержащую жидкость объемом 10 литров в пластиковой таре по 5 литров каждая; фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия от 08.07.2017 года; справкой об исследовании №7/766 от 28.07.2017 года, согласно которой, жидкость представленная на исследование в одной 0,5 литровой полимерной бутылке с этикеткой напитка безалкогольного «Лимонад», изъятая по факту реализации спиртосодержащей жидкости гр. ФИО1 не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 31,3% объемных, которая по органолептическим показателям (внешний вид – содержит посторонние включения) и по физико-химическим показателям (объемная доля этилового спирта (крепость)) не соответствует требованиям п.п. 3.1,5.11, 5.1.2, 5.1.3 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Представленная на исследование жидкость содержит в своем составе токсичные микропримеси (уксусный альдегид (ацетальдегид)); сложные эфиры – метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат), этиловый эфир уксусной кислоты (этилацетат); сивушное масло – изопропиловый спирт (2-пропанол); метиловый спирт (метанол), в концентрации не превышающей допустимую норму для водок и водок особых по п.5.1.3 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», устанавливающему требования качества продукции. 

В ходе проведения осмотра места происшествия 08.07.2017 года из домовладения ФИО1 была изъята спиртосодержащая жидкость объемом 10 литров в пластиковой таре – 2 шт. по 5 литров каждая.

Согласно рапорту начальника ОП (дислокация ст.Милютинская) МО МВД России «Морозовский» ФИО3 от 08.07.2017 года спиртосодержащая жидкость изъятая из домовладения ФИО1 объемом 10 литров, опечатана и сдана в камеру хранения в ОП (дислокация ст.Милютинская) МО МВД России «Морозовский». 

Согласно справке об исследовании №7/766 от 28.07.2017 года представленная на исследование жидкость в пластиковой бутылке емкостью 0,5 литра, израсходована в процессе исследования полностью. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. №346 от 01.07.2017 года) - незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Определяя меру наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица привлекаемого к административной ответственности, а также данные о личности нарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и наличие смягчающих, полагаю возможным назначить наказание ФИО1 в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие лицензии и документов, подтверждающих легальность оборота изъятой спиртосодержащей продукции, свидетельствует о том, что данная продукция реализована быть не может, в связи, с чем она не подлежит конфискации, а подлежит изъятию с направлением для уничтожения в соответствии со ст.25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения по делу в отношении ФИО1 по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде: спиртосодержащей жидкости объемом 10 литров находящейся в пластиковой таре – 2 шт. по 5 литров каждая и одну пустую 0,5-литровую полимерную бутылку в полимерном пакете черного цвета, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОП (дислокация ст.Милютинская) МО МВД РФ «Морозовский» - уничтожить.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа

УФК по Ростовской области (МО МВД России «Морозовский»)

КПП

612101001

ИНН 

6121007763

ОКТМО

60634000

номер счета получателя платежа расч.счет

40101810400000010002

Наименование банка

ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

БИК

046015001

Код бюджетной классификации (КБК)

18811690050056000140

Наименование платежа

штраф по постановлению суда

УИН

18880461172700006297

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись