В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-448/2025

(12-861/2025)

РЕШЕНИЕ

23 апреля 2025 года судья Воронежского областного суда Селищева А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при Управе Ленинского района городского округа г.Воронеж №0209996004360000002569645 от 14 февраля 2025 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 13 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>

(судья районного суда Булгаков С.Н.)

у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж №0209996004360000002569645 от 14.02.2025, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 13.03.2025, ФИО1, как собственник транспортного средства, привлечен к административной ответственности по ст.33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей (л.д.13,19-20).

В жалобе ФИО1 не оспаривает обстоятельства совершения административного правонарушения, указывая на то, что его действия не повлекли существенной угрозы охраняемым законом интересам и отношениям в обществе, он не причинил материального вреда, его действия не повлекли нарушений прав и интересов других лиц, в связи с чем, полагает, что он подлежит освобождению от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и ставит вопрос об отмене постановления и решения суда, а также прекращении производства по делу (л.д.24-26). 

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление административной комиссии и решение районного суда отменить.

Представитель административной комиссии при Управе Ленинского района городского округа г.Воронеж ФИО3 просил в удовлетворении жалобы отказать, решение суда и постановление административной комиссии оставить без изменения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что позволяет рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обоснованность доводов, содержащихся жалобе, полагаю, что оснований для отмены вынесенных постановления и решения не имеется в связи со следующим. 

В соответствии со статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-03 «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» административным правонарушением признается размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 9 октября 2014 года № 1405 утверждено Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж (далее – Положение).

В силу подпункта 3 пункта 5.5 указанного Положения, пользователи парковок обязаны в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения.

Пунктом 8.5 Положения предусмотрено, что внесение платы за пользование платной городской парковкой осуществляется с использованием следующих способов: 1) наличными способами: оплата через платежные терминалы (банков и платежных систем), оплата в кассе банка по квитанции, сформированной с помощью расчетной записи пользователя парковки; 2) безналичными способами: оплата через парковочный автомат, оплата путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона, оплата с помощью мобильного приложения, оплата с помощью расчетной записи пользователя парковки на парковочном портале.

Согласно пункту 8.5.1 Положения пользователь платной городской парковки вправе оплачивать пользование платными городскими парковками с использованием парковочных абонементов и резидентного парковочного разрешения в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации городского округа город Воронеж.

Как указано в постановлении, 28.01.2025, в период с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут, на территории парковки (зона платной парковки 3601), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г.Воронеж, площадь Ленина (вся), здания (дома) по площади Ленина 3 (координаты: широта 51.6594657, долгота 39.1993003), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак № собственником которого является ФИО1, без внесения платы, установленной п.1.1 постановления администрации городского округа город Воронеж от 10 сентября 2018 года № 582, то есть с нарушением п.5.9, пп.3 п.5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 9 октября 2014 года №1405 «Об утверждении Положения о прядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности предусмотренной статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ. 

Факт осуществления парковки транспортного средства при фактических обстоятельствах, указанных в постановлении, зафиксирован специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и приведенным в постановлении – программно-аппаратным комплексом SOVA-М, заводской номер 001241, имеющим поверку до 14.05.2025. 

Доказательств того, что за период времени с 12:30 часов до 13:30часов 28 января 2025 года оплата за парковку транспортного средства государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, в зоне платной парковки 3601, по адресу: г.Воронеж, площадь Ленина (вся), здания (дома) по площади Ленина 3 (координаты: широта 51.6594657, долгота 39.1993003) была произведена, в установленном законом порядке в материалы дела не представлено.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом бремя доказывания по данной категории дел, согласно примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возлагается на собственника транспортного средства.

Судья районного суда, правильно применив приведенные выше положения закона, и дав надлежащую оценку имеющимся доказательствам, пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для отмены вынесенного постановления не имеется. 

Основания полагать, что ФИО1 оспариваемым постановлением и решением судьи привлечен к административной ответственности незаконно, отсутствуют. 

В соответствии с Приложением 1 к ПДД РФ дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" обозначает парковочное место, дорожный знак 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид", дорожная разметка 1.24.3 указывает место стоянки для инвалидов и дублирует дорожный знак 8.17 "Инвалиды".

Подпунктом 2 п. 8.6 постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж» установлено, что от платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются пользователи парковки, разместившие транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» (информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов), на местах для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида, может быть осуществлена бесплатно только на специально отведенных местах, которые обозначены дорожными знаками 6.4 и 8.17 и только в границах парковочного места, обозначенного дорожной разметкой 1.24.3, пользование иными парковочными местами осуществляется за плату.

Вместе с тем, в данном случае в указанный период времени транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее на праве собственности ФИО1, было припарковано на месте платной городской парковки, не предназначенном для инвалидов, что следует из сравнительного анализа фотоматериала, полученного с применением работающих в автоматическом режиме технических средств.

Имеющееся у заявителя разрешение инвалида на бесплатную парковку, внесенное в федеральный реестр инвалидов, и отсутствие на платной парковке свободных мест, предназначенных для льготных групп граждан, то есть для инвалидов, не давало ему право на бесплатную парковку принадлежащего ему автомобиля на месте, не предназначенном для парковки транспортных средств, владельцы которых не относятся к данной льготной категории граждан.

Таким образом, Административная комиссия обосновано и правомерно признала наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-03 «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», установленные в постановлении обстоятельства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. 

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

ФИО1 назначено единственно возможное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, предусмотренное санкцией статьи. 

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности. 

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления и решения, не установлено.

Доводы жалобы о возможности применения к рассматриваемому делу положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности правонарушения подлежат отклонению.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в пункте 21, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения заявителя от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения вынесенных постановления и решения и удовлетворения жалобы, не усматривается. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда 

р е ш и л :

решение судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 13 марта 2025 года, постановление административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж №0209996004360000002569645 от 14 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда А.А. Селищева