Дело №2- 2984 /2025

64RS0044-01-2025-003963-39

Решение

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Ткаченко Ю.А., при секретаре Барила В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>. В указанную квартиру был вселен на законных основаниях. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1, ФИО2 - сын истца; ФИО3 - дочь истца. По указанному жилому помещению открыт лицевой счет на имя истца - оплата за пользование жилым помещением (оплата за наем), исполнителем счета является администрация Заводского района МО «Город Саратов». Истец обращался к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Согласно уведомлению администрации Заводского района муниципального образования «город Саратов» 

<

№> от 

<

Дата> ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> по следующим основаниям: : в соответствии с п. 2.5.1.3. административного регламента не были предоставлены правоустанавливающие документы (ордер на жилое помещение). Между истцом и администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» фактически сложились отношения по найму жилого помещения. Данный факт подтверждается квитанциями об оплате найма жилого помещения, а также коммунальных услуг истцом в спорном жилом помещении. Никакого другого жилья на праве собственности у истца нет.

На основании изложенного, просил суд обязать администрацию Заводского района МО «Город Саратов», заключить с ФИО1, 

<

Дата> года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с включением в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, 

<

Дата> р. - сын и ФИО3, 

<

Дата> р. - дочь

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования

Представитель ответчика администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, в частности, что оснований для заключения договора социального найма в связи с отсутствием правоустанавливающих документов не имеется. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5. показала, что она более 20 лет знакома с истцом и его детьми, которые всю жизнь проживали в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Ранее квартира выдавалась родителям истца. Живет истец с детьми в указанном помещении постоянно, оплачивает коммунальные услуги, никуда оттуда не выезжали.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что он более 30 лет знакома с истцом и его детьми, которые всю жизнь проживали в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Ранее квартира выдавалась родителям истца. Живет истец с детьми в указанном помещении постоянно, оплачивает коммунальные услуги, никуда оттуда не выезжали.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 ЖК РСФСР, действующими на момент вселения истца в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом, истец ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>. В указанную квартиру был вселен на законных основаниях. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1, ФИО2 - сын истца; ФИО3 - дочь истца.

Квартира находится в муниципальной собственности. 

Истец прописан по вышеуказанному адресу с 

<

Дата>, ФИО2 с 

<

Дата>, ФИО3 – с 

<

Дата>. 

Вселен истец был по месту жительства совместно с родителями, которые были вселены на основании ордера о вселении, полученном по месту работы. Расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг несет, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг. 

Истцами в подтверждение несения расходов на оплату коммунальных услуг, за различные периоды времени по настоящее время, оформленные на имя ФИО2

На имя ФИО2 открыт лицевой счет для оплаты за наем жилого помещения, что свидетельствует о наличии фактически сложившихся отношений по социальному найму жилья. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что истец занимает спорное жилое помещение на законном основании, постоянно зарегистрирован в данном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает коммунальные услуги. Право истца и третьих лиц на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, отсутствие правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение не может служить препятствием для истца в заключении договора социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу : 

<

адрес>, включив в договор в качестве членов семьи ФИО2, ФИО3

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорного помещения семье истца, в силу положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено. 

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцами договора социального найма без предоставления документов, подтверждающих законность занятия истцами спорного жилого помещения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку непредоставление истцами указанного документа, фактически утерянного за прошедший период времени не может препятствовать в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия семьей истца жилого помещения длительное время подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истцов.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, и истцы наделены правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1, 

<

Дата> года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с включением в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, 

<

Дата> р. - сын и ФИО3, 

<

Дата> р. – дочь.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца после его изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2025 года. 

Судья Ю.А. Ткаченко