Дело № 2а-1302/2025

УИД: 42RS0009-01-2025-000045-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Пановой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«20» марта 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным действий и об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Центральному району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 о признании незаконным постановления, обязании совершить действия.

Требования мотивирует тем, что в производстве ОСП по Центральному району г. Кемерово находится исполнительное производство ###-ИП от **.**.****, возбужденное на основании исполнительного листа ### от **.**.****, выданного ... по делу ###, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере: 177 461,67 руб., в пользу взыскателя АО «Банк Русский Стандарт».

Административный истец является стороной данного исполнительного производства - должником.

Административный истец ФИО1 определением Арбитражного суда ... от **.**.****. по делу ### освобождена от дальнейшего исполнения обязательств, предусмотренных абзацем первым пункта 3 статьи 213.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в том числе требований кредиторов, не заявленных в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве должника, за исключением требований кредиторов, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 213.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а также требований, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина.

**.**.**** постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 указанное исполнительное производство было окончено согласно ст. 6, ст. 14,. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

**.**.**** постановлением начальником отделения старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Кемерово ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства ###- ИП от **.**.****, исполнительное производство ###-ИП от **.**.**** возобновлено.

Обязательства перед АО «Банк Русский Стандарт» являются обязательствами по кредитному договору ### от **.**.****. заключенному ... К. и АО «Банк Русский Стандарт».

**.**.**** К. умер.

Нотариусом Б. было открыто наследственное дело ###.

**.**.**** административным истцом получено свидетельство о праве на наследство.

**.**.**** решением Арбитражного суда ... по делу ### истец признана банкротом, введена процедура реализации имущества.

**.**.**** определением Арбитражного суда ... по делу ### истец освобождена от дальнейшего исполнения обязательств.

Административный истец считает, что постановление от **.**.**** начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2 об отмене окончания исполнительного производства ###-ИП от **.**.**** и возобновлении исполнительного производства ###-ИП от **.**.**** незаконно, так как обязательства перед АО «Банк Русский Стандарт» возникли в **.**.**** (открытие наследственного дела) то есть до признания ФИО1 банкротом (**.**.****.).

Жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу на постановление административного ответчика от **.**.**** не подавалась.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным постановление от **.**.**** начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово ФИО2 об отмене окончания исполнительного производства ###-ИП от **.**.**** и возобновлении исполнительного производства ###-ИП от **.**.****; обязать ОСП по Центральному району г. Кемерово вернуть денежные средства, удержанные в ходе исполнительного производства ###-ИП от **.**.****.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** к участию в административном деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 1-2).

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечен финансовый управляющий ФИО4 (л.д. 57-60).

Протокольным определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** к участию в административном деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 (л.д. 87-88).

Административный истец ФИО1 в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой (л.д. 116), о причинах неявки суду не сообщила.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, в чьем производстве находится исполнительное производство, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Административные ответчики - начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, представитель административного ответчика ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, представитель административного ответчика ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо – финансовый управляющий ФИО4 в судебном заседании заявленные требования административного истца считал обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица АО «Банк Русский Стандарт» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в процессе, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО3 находилось исполнительное производство ###-ИП от **.**.****, возбужденное на основании заявления и исполнительного документа, исполнительного листа ###, выданного ... по гражданскому делу ###, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя АО «Банк Русский Стандарт», с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 177 461,67 руб., который поступил на исполнение в ОСП по Центральному району г. Кемерово (л.д. 38-40).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что решением Арбитражного суда ... по делу № ### от **.**.**** ФИО1 признана банкротом, введена процедура реализации имущества сроком на пять месяцев до **.**.****, утвержден финансовый управляющий ФИО4 

Определением Арбитражного суда ... от **.**.**** реализация имущества должника ФИО1 завершена. Требования кредиторов, неудовлетворенные по причине недостаточности имущества гражданина, считаются погашенными. Должник освобождена от дальнейшего исполнения обязательств, предусмотренных абзацем первым пункта 3 статьи 213.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в том числе требований кредиторов, не заявленных в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве должника, за исключением требований кредиторов, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 213.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а также требований, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина.

Исполнительный документ - исполнительный лист серии ###, передан конкурсному управляющему должника ФИО4.

Постановлением от **.**.**** исполнительное производство ### окончено на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть ввиду признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему ФИО4 (###)..

В ОСП по Центральному району г. Кемерово от представителя взыскателя АО «Банк Русский Стандарт» поступило ходатайство о проверке материалов исполнительного производства по факту включения данной задолженности в конкурсную массу должника на основании которого в результате проведенной установлено, что вышеуказанная задолженность возникла после завершения процедуры банкротства и не вошла в конкурсную массу должника.

**.**.**** начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства ###-ИП с присвоением ему регистрационного ###-ИП.

Постановление об отмене окончания исполнительного производства направлено в адрес административного истца **.**.**** посредством ЕПГУ по идентификатору получателя ### и получено ею **.**.**** (л.д.47).

**.**.**** в адрес финансового управляющего ФИО5 направлено требование о возврате исполнительного документа ### в ОСП по Центральному району г. Кемерово для исполнения.

Согласно п. 5 ст. 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом задолженность гражданина перед кредитором - кредитной организацией признается безнадежной задолженностью.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 69.1 и ч. 4 ст. 96 данного закона.

В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 69.1 Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 43 названного закона, исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя - гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Прядок окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в том числе в случаях признания гражданина банкротом, также регламентирован законом.

При нахождении должника - физического лица в процедуре банкротства действия пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства допускаются в период реализации имущества гражданина с направлением копии соответствующего постановления финансовому управляющему. На стадии завершения данной процедуры формирование реестра требований кредиторов завершается, полномочия финансового управляющего прекращаются, что исключает возможность направления ему исполнительного документа.

Поскольку процедура реализации имущества должника ФИО1 завершена, исполнительное производство на основании решения суда о взыскании задолженности, от которой ФИО1 освобождена, возбуждено после завершения указанной процедуры, оно в настоящее время не может осуществляться. 

Однако судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями окончить исполнительное производство на данной стадии, поскольку законом не предусмотрено такого основания для окончания уже возбужденного исполнительного производства.

Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (статья 6.6).

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абзац второй пункта 1 статьи 12).

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 этого Федерального закона.

Из положений указанной нормы следует, что предусмотренное ею основание для окончания исполнительного производства применяется в случае, когда в отношении должника принято решение о банкротстве и сохраняется возможность направления исполнительного документа арбитражному управляющему для исполнения требований взыскателя по правилам Закона о несостоятельности (банкротстве).

Следовательно, окончание исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, возможно только в том случае, если процедура банкротства проводится в период нахождения исполнительного производства на исполнении, что позволяет направить исполнительный документ арбитражному управляющему.

Поскольку на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства, а также на дату вынесения оспариваемого постановления об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства процедура банкротства в отношении ФИО1 была завершена, направление исполнительного документа арбитражному управляющему в данном случае невозможно, в связи с чем правовых оснований к окончанию исполнительного производства в соответствии с вышеуказанным пунктом части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве у судебного пристава-исполнителя не имелось.

С учетом изложенного, суд считает, что постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 от **.**.**** об отмене окончания исполнительного производства ###-ИП от **.**.**** и возобновлении исполнительного производства ###-ИП от **.**.****., не влечет нарушения прав административного истца, поскольку вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в рамках его полномочий, в связи с чем, оснований для признания его незаконным не имеется.

Также судом установлено, что в ходе рассмотрения настоящего дела судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО1 

Определением ... от **.**.****. заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово удовлетворено, исполнительное производство ###-ИП от **.**.****. в отношении ФИО1 прекращено (л.д.103-106).

В связи с принятием вышеуказанного судебного акта, **.**.****. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства ###-ИП, возбужденного в отношении ФИО1, на основании п. 1 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с отменой всех назначенных мер принудительного исполнения.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что в рамках указанного исполнительного производства с должника взысканы денежные средства в размере 17958,31 рублей, которые направлены взыскателю, что подтверждается платежными поручениями от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, от **.**.**** ### (л.д. 98-102).

**.**.**** в адрес АО «Банк Русский Стандарт» направлено требование о возврате денежных средств, которое **.**.**** было получено нарочно представителем Банка (л.д. 85-86).

Учитывая вывод суда об отсутствии оснований для признания незаконным постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2, а также установления факта отсутствия денежных средств на депозитном счете судебных приставов в связи с направлением их в АО «Банк Русский Стандарт», направлением судебным приставом-исполнителем требования о возврате денежных средств, заявления ФИО1 в АО «Банк Русский Стандарт» о возврате денежных средств и ответом взыскателя телефонограммой о перечислении денежных средств на расчетный счет ФИО1, указанный ею в заявлении, требования административного истца об обязании ОСП по Центральному району г. Кемерово вернуть денежные средства, удержанные в ходе исполнительного производства ###-ИП от **.**.****. удовлетворению также не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 о признании незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2 от **.**.**** об отмене окончания исполнительного производства ###-ИП от **.**.**** и возобновлении исполнительного производства ###-ИП от **.**.****; обязании ОСП по Центральному району г. Кемерово вернуть денежные средства, удержанные в ходе исполнительного производства, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Решение в мотивированной форме изготовлено **.**.****.

Судья: Е.А. Лебедева

...