№

Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 17 мая 2019 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе судьи Никифоровой Л.А., при секретаре Гусаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Нижнеингашская районная больница» (далее – КГБУЗ «Нижнеингашская РБ») о взыскании с ответчика в ее пользу заработной платы за период с сентября 2017 года по август 2018 года в размере 40028,59 рублей, компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

Требования мотивирует тем, что истец работает в КГБУЗ «Нижнеингашская РБ» в должности сторожа и в период с сентября 2017 года по август 2018 года работодатель производил начисление и выплату заработной платы истцу не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного размера оплаты труда в Российской Федерации. 

На заявленные требования ответчиком представлены возражения, согласно которым размер минимальной заработной платы с 01 сентября 2018 года согласно приказу № 252 от 07 сентября 2018 года составляет – 17861,00 руб., который включает в себя должностной оклад, стимулирующие и компенсационные выплаты, в том числе начисления по районному коэффициенту и надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями; до 01 января 2018 года минимальная заработная плата в Нижнеингашском районе составляла 6371,00 руб. Кроме этого, ответчик не согласен с исковыми требованиями истца в части взыскания заработной платы за период с 01 сентября 2017 года по 30 марта 2018 года, ссылаясь на ст. 392 ТК РФ. Считает, что истцу надлежит доначислить заработную плату за период с 01 апреля 2018 года по 01 сентября 2018 года 27642,71 рублей. 

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена, согласно заявлению, просит рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика в зал судебного разбирательства не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен, согласно заявлению просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства здравоохранения Красноярского края, в зал судебного разбирательства не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно положениям ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации; величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников;

В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 года № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7800 рублей в месяц.

В силу ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 рублей в месяц.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 07.03.2018 года) с 1 мая 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 11 163 рублей в месяц.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 года № 38-П (п.4.2) в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст.37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным.

Как следует из содержания ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». На территории Нижнеингашского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере 30% заработной платы.

Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от 21.08.1992 года №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов согласно приложению применяются повышенный районный коэффициент - 1,3.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии с ч.1, ч.3 и ч.4 ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой ст. 48 настоящего кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). При этом ст.133.1 ТК РФ не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих указанное соглашение, помимо размера минимальной заработной платы самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок.

В соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 года, размер минимальной заработной платы для работников муниципального образования в Нижнеингашском районе составляет 10592 рубля. Соглашение вступает в силу с 1 января 2017 года и действует по 31 декабря 2017 года.

Таким образом, истице, работающей в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда; повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае - районный коэффициент и процентная надбавка).

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены трудовые права материального истца при начислении и выплате ей заработной платы за вышеуказанный период времени. Ежемесячная заработная плата истца полностью отработавшего в спорный период месячную норму рабочего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должна составлять: с июля 2017 года по декабрь 2017 года (включительно) - не менее 12480 рублей (7800 х 30% х 30 %); с января 2018 года по апрель 2018 года (включительно) - не менее 15182,4 рублей (9489 х 30% х 30 %); с мая 2018 года - не менее 17860,8 рублей (11163 х 30% х 30 %).

КГБУЗ «Нижнеингашская РБ» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, министерстве финансов Красноярского края, печать со своим наименованием, бланки, штампы, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных, третейских судах в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учредителем учреждения является Красноярский край, что подтверждается Уставом и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

В указанном учреждении истица работала в должности сторожа. 29 марта 2019 года трудовой договор, заключенный между истцом и ответчиком расторгнут в связи с сокращением штата. В соответствии с представленной суду копией трудового договора, выписками из лицевых счетов, заработная плата ФИО1 состоит из должностного оклада, компенсационных выплат (в т.ч. районный коэффициент - 30% и южная надбавка - 30%), стимулирующих выплат.

Как следует из выписок из лицевых счетов, расчета к иску, ФИО1 начислена заработная плата с учетом районного коэффициента и южной надбавки: за сентябрь 2017 года начислено и выплачено 9894,5 рублей; за октябрь 2017 года начислено и выплачено 10592 рублей; за ноябрь 2017 года начислено и выплачено 10806,29 рублей; за декабрь 2017 года начислено и выплачено 15792 рублей; за январь 2018 года начислено и выплачено 13562,64 рублей; за февраль 2018 года начислено и выплачено 11016 рублей; за март 2018 года начислено и выплачено 13900,32 рублей; за апрель 2018 года – 8189,06 рублей; за май 2018 года – 11395,11 рублей; за июнь 2018 года начислено и выплачено 11995,01 рублей; за июль 2018 года начислено и выплачено 11163 рублей; за август 2018 года начислено и выплачено 10041,68 рублей.

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате работодатель недоначислил и не выплатил ей заработную плату, исходя из расчета:

-за апрель 2018 года в сумме 3097,20 р.: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка / 160,08 ч. (норма) х 119,00 ч. (фактически отработано) – 8189,06 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за май 2018 года в сумме 6465,69 р.: (11163 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 11395,11 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата, без учета оплаты больничного за апрель);

-за июнь 2018 года в сумме 5357,01 р.: (11163 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка / 166,75 ч. (норма) х 162,00 ч. (фактически отработано) – 11995,01 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за июль 2018 года в сумме 6697,80 р.: (11163 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 11163 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за август 2018 года в сумме 6025,01 р.: (11163 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка / 180,09 ч. (норма) х 162,00 ч. (фактически отработано) – 10041,68 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата).

Итого: 3097,2+6465,69+5357,01+6697,8+6025,01= 27642,71р.

Разрешая заявление представителя ответчика о применении последствий пропуска истцом срока для обращения в суд, с требованиями о взыскании части недополученной заработной платы суд приходит к следующему.

Согласно ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Из п. 7.6 коллективного договора следует, что заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые пол месяца, а именно: 24 числа текущего месяца – выдача заработной платы за первую половину месяца, 9 число месяца, следующего за отчетным – выдача заработной платы за вторую половину месяца.

В суд, с требованием о взыскании недополученной суммы заработной платы за период с сентября 2017 года по март 2018 года (включительно) истец обратилась 15 апреля 2019 года, то есть по истечении более чем 1 года, со дня, когда истцу стало известно о нарушении своего права, что свидетельствует об истечении установленного ст. 392 ТК РФ срока для обращения в суд. При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении части исковых требований, а именно о взыскании с ответчика недополученной заработной платы за период с сентября 2017 года по март 2018 года (включительно) в размере 12999,54 рублей.

Рассматривая требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, суд признает их обоснованными, поскольку трудовые права истицы нарушены частичной невыплатой заработной платы, определив размер компенсации 1000 руб. 

При изложенных обстоятельствах суд находит требования истицы подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования удовлетворить частично, взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Нижнеингашская районная больница» в пользу ФИО1 не начисленную и невыплаченную часть заработной платы за апрель, май, июнь, июль и август 2018 года в размере 27642,71 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В остальной части исковых требований, отказать.

Взыскать с КГУЗ «Нижнеингашская районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1329,28 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья