Дело № 12-52/2020

РЕШЕНИЕ

По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Кемерово «20» апреля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Петрова Н. В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № ** от 30.12.2019 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и на постановление инженера-электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 16.01.2019г. № ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № ** от 16.01.2019 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

20.12.2019 года ФИО1 обжаловала указанное постановление вышестоящему должностному лицу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области и просила восстановить срок на подачу жалобы на постановление.

Определением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № ** от 30.12.2019 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления отказано.

ФИО1 подала жалобу на определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № ** от 30.12.2019 года об отказе в восстановлении ФИО1 процессуального срока на подачу жалобы на постановление инженера-электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 16.01.2019г. № ** о привлечении ее к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 Кодекса РФ об АП.

Как следует из жалобы, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было рассмотрено без ее участия в порядке ст.29.10 Кодекса РФ об АП, а копия вынесенного постановления по адресу ее регистрации по месту проживания: ..., ей не направлялась. Информация о наличии административного штрафа в сумме 500 рублей была получена с официального сайта Госавтоинспекции после вступления постановления в законную силу. 

ФИО1, должностные лица административного органа Представитель в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 указанного Кодекса срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 упомянутого Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что рассмотрение такого ходатайства на стадии принятия жалобы без извещения лиц, участвующих в деле, из приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации не следует.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, сведений об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по КО К., её ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление № ** от 16.01.2019 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по КО, не имеется. 

Подача ходатайства предполагает обязательное уведомление заявителя о времени и месте его рассмотрения.

В связи с изложенным, исходя из гарантированного ст.46 Конституции РФ принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию и обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области К. № ** от 30.12.2019 года об отказе в восстановлении ФИО1 срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с направлением материалов административного дела этому должностному лицу для нового рассмотрения вопроса о восстановлении срока на подачу жалобы. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.12., 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области К. № ** от 30.12.2019 года об отказе в восстановлении ФИО1 срока на подачу жалобы на постановление инженера-электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 16.01.2019г. № ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить административное дело по по жалобе ФИО1 должностному лицу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области на новое рассмотрение вопроса о восстановлении ФИО1 срока на обжалование постановления инженера-электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 16.01.2019г. № ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Н.В.Петрова