Дело №2-2-221/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года пос.Красная Заря

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.В.,

с участием представителя истца администрации Суровского сельского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество - земельный участок, принадлежащий ФИО3,

установил:

Администрация Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество - земельный участок, принадлежащий ФИО2.

В обоснование заявленных исковых требований указав, что на основании Указа Президента Российской Федерации «Закона о земле и земельной реформе» постановлением главы Суровской сельской администрации от 30 мая 1992 года №14 были выделены земли жителям для развития личного подсобного хозяйства. ФИО3 был выделен земельный участок площадью 14800 кв.м., с кадастровым номером (...номер...), расположенный в границах Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Граница земельного участка не установлена, участок является ранее учтенным, правообладатель данного земельного участка умер. На запросы администрации сельского поселения нотариусу Новодеревеньковского нотариального округа о предоставлении сведений, касающихся умершего лица или круга наследников к имуществу умершего, получены отрицательные ответы. Просят суд признать право муниципальной собственности Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером (...номер...), принадлежащий ФИО3, расположенный по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район Суровское сельское поселение.

Представитель истца администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С. исковые требования уточнил, просил признать право муниципальной собственности Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером (...номер...), принадлежащий ФИО3, указав, что в исковом заявлении ошибочно неправильно указал отчество Шульги - «М....», но все документальные доказательства были предоставлены в отношении ФИО3. Дополнительно пояснив, что ФИО3 является умершим, его земельный участок в данный период времени не используется, наследников не имеется.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без их участия, против заявленных исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, извещённый судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание участвующих по делу лиц, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что постановлением №14, принятым 30 мая 1992 годаглавой Суровской сельской администрации в период проведения земельной реформы, был утверждён список жителей сельского поселения, которым выделялись земельные участки для ведения личных подсобных хозяйств (л.д.8).

На основании указанного списка жителям Суровского сельского совета были выданы свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, в том числе ФИО3

Так, ФИО3 выдано свидетельство №180 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй от 01 июня 1992 года (л.д.9).

Наличие при жизни права собственности у ФИО3 на спорный земельный участок площадью 14800 кв.м. помимо свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй также подтверждено кадастровым паспортом на земельный участок от 28 августа 2017г. (л.д.11-12), постановлением администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района №324 от 27 декабря 2016 года (л.д.10).

Согласно записи акта о смерти Территориального сектора ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области №26 от 10.09.2003г. ФИО3, (...дата...) года рождения, умер (...дата...) (л.д.40). 

Его жена ФИО5 умерла (...дата...), что следует из сообщения Центра адресно – справочной работы УВМ ГУ МВД России по г.Москве (л.д.49).

Из сообщения нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа Орловской области ФИО6 №511 от 28 ноября 2017 года установлено, что наследственное дело к имуществу ФИО3, не заводилось (л.д.44).

Администрация Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения, осуществляет земельный контроль на основании Устава Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.21-23).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 5 постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства. 

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом. 

Ответчиками Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером (...номер...), а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателя и до дня внесения изменений в статью 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, земельный участок площадью 14800 кв.м. с кадастровым номером: (...номер...), расположенный на территории Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершему ФИО3, является выморочным имуществом при том условии, что отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, никто из возможных наследников не принял наследства, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению с признанием права муниципальной собственности Суровского сельского поселения на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество - земельный участок, принадлежащий ФИО3 - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Суровское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на земельный участок площадью 14800 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым (...номер...), расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Суровское сельское поселение, ранее принадлежащий ФИО3.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Красная Заря в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.В.Ванеева