Дело № 2а-1826/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Данилина Е.М.,

при секретаре судебного заседание ФИО1,

с участием прокурора Афанасьевой Е.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республики о признании информации, размещенной на Интернет-странице, запрещенной к распространению, 

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республики о признании информации, размещенной на Интернет-странице на сайте ------, запрещенной к распространению.

В обосновании иска указано, что в результате проверки по обращению гражданина выявлено, что интернет-сайте ------ размещена информация о способах установки прокси-сервисов, позволяющих открывать вышеуказанный заблокированный интернет-ресурс «------» том числе путем подмены сведений о местоположении пользователя на другую страну. При использовании данной информации пользователь имеет возможность обойти ограничения на доступ к сервису и пользоваться им, получать неограниченный доступ к запрещенным материалам, в том числе и экстремистского характера. Выйти на сайт и ознакомиться может любой человек, в том числе несовершеннолетний, так как вход свободный, регистрация и пароль не требуется.

Ссылаясь на Конституцию РФ, а также положения ФЗ №149 от 27.07.2006 «О Об информации, информационных технологиях и защите информации», указывает, что действующее законодательство предусматривает возможность ограничения распространения информации в сети Интернет в целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан и публичных интересов Российской Федерации. Указанный сайт создает угрозу нарушения федерального закона. В связи с изложенным, заявляет вышеуказанные требования.

В судебном заседании прокурор Афанасьева Е.Г. иск поддержала по изложенным в нем основаниям. 

От представителя Управления Роскомнадзора по ЧР поступил отзыв на иск, содержащий заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр). 

В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией. 

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ). 

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика.

Соответствующая правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года

Из представленного акта об осмотре интернет - страницы следует, что помощником прокурора проведена проверка интернет - страницы ------ интернет - сайта «------», на которой размещена информации о способах обойти блокировку веб-адресов ------ ------ используемые мессенджером «------», которые заблокированы и внесены в реестр запрещенных сайтов Роскомнадзора на основании решения ------ от дата. 

дата был осуществлен мониторинг информационно-коммуникационной сети Интерент, в ходе которой на вышеуказанной интернет-странице обнаружена информация об «анонимайзерах», о способах установки прокси-серверов, позволяющих открывать вышеуказанный заблокированный интернет – ресурс, в том числе путем подмены сведений о местоположении пользователя на другую страну.

К материалам дела приложены скриншоты указанной интернет-страницы, откуда следует, что там описаны способы, как обойти ограниченный в доступе Роскомнадзором интернет-ресурс «------» и пользоваться им.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на Интернет - странице: ------ - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии): 428020, Чувашская Республика, адрес, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «------ содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и представление в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

В окончательной форме решение принято 16.05.2018.

Судья Е.М. Данилин