РЕШЕНИЕ

 

по делу № 2-466/2018

Именем Российской Федерации

г. Бокситогорск 26 июня 2018 года

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М.,

при секретаре Тесленко Е.А.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии с момента обращения,- 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) (далее Управлению) о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периодов её нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.1999 по 19.02.1999; с 13.01.2004 по 20.02.2004; с 16.02.2009 по 26.03.2009; с 20.03.2014 по 30.04.2014; о включении в специальный стаж периода её работы в МУЗ «Пикалевское ТМО» в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи с 01.11.1999 по 15.05.2000; о назначении ей выплаты пенсии с момента наступления права на досрочную пенсию по старости с 26.03.2018.

В обоснование иска указано, что в связи с достижением досрочного пенсионного возраста 26.03.2018 она обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и приложила все необходимые документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением Управления № от 12.04.2018 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: курсы повышения квалификации (с 11.01.1999 по 19.02.1999; с 13.01.2004 по 20.02 2004; с 16.02.2009 по 26.03.2009; с 20.03.2014 по 30.04.2014), период работы в МУЗ «Пикалевское ТМО» в должности фельдшера отделения скорой помощи с 01.11.1999 по 15.02.2000, т.к. наименование «Территориальное Медицинское Объединение» не предусмотрено списком №1066 от 22.09.1999.

По предоставленным документам её специальный стаж был определен работниками Управления в размере 29 лет 00 месяцев 15 дней.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации с 11.01.1999 по 19.02.1999; с 13.01.2004 по 20.02.2004; с 16.02.2009 по 26.03.2009; с 20.03.2014 по 30.04.2014 не зачислены в специальный стаж. Постоянная учеба является не правом, а обязанностью каждого фельдшера скорой помощи для допуска к осуществлению лечебной работы. Во время прохождения курсов по повышению квалификации ей начислялась заработная плата по месту работы и отчислялись все страховые взносы. Так же не зачислен в специальный стаж период работы в МУЗ «Пикалевское ТМО» в должности фельдшера отделения скорой помощи с 01.11.1999 по 15.05.2000. Из устава МУЗ «Пикалевское Территориальное Медицинское Объединение» и МУЗ «Пикалевская городская больница» усматривается, что основной целью деятельности обоих организаций является оказание лечебно-профилактической помощи населению, что они имеют одни и те же задачи, функции, цели, одну сферу деятельности, которые, в связи с переименованием, не изменились. То есть переименование МУЗ «Пикалевское ТМО» и МУЗ «Пикалевская городская больница» свидетельствует лишь об изменении наименования учреждения с сохранением функции работающих. В специальный стаж работы включается работа, связанная с осуществлением медицинской деятельности в учреждениях и организациях, независимо от их наименования, форм собственности и ведомственной подчиненности.

Несоответствие наименования учреждений, в которых она осуществляла трудовую деятельность, не может служить основанием для лишения её права на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку она осуществляла деятельность, которая по своему характеру является льготной для назначения пенсии. То есть, период её работы в «Пикалевском ТМО» на должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи с 01.11.1999 по 15.05.2000 подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик- представитель Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление, представил письменные возражения на иск, согласно которых просит суд рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении иска отказать. 

В обоснование возражений указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.03.2018г. обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ей было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа (30 лет). По представленным ФИО1 документам её медицинский стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, на день обращения в Управление составляет 29 лет 01 мес. 23 дн., что не дает права на досрочное назначение пенсии по старости. 

Не включен в медицинский стаж период работы в должности фельдшера отделения скорой помощи МУЗ «Пикалевское территориального медицинского объединения с 01.11.1999 года по 15.05.2000 года (06 месяцев 15 дней), т. к. Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №, данное учреждение и отделение скорой помощи, как структурное подразделение, не предусмотрены. Довод истца о возможности включения спорного периода работы в Пикалевском ТМО в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на основании того, что изменение наименования учреждения происходило с сохранением функции работающих, не основан на нормах пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено включение в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой (ранее трудовой) пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Одновременно с этим в соответствии со статьёй 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 08 ноября 1997 года, в выписке из лицевого счёта застрахованного лица за спорные периоды с 11.01.1999 года по 19.02.1999 года (01 мес. 09 дн.), с 01.11.1999 года по 15.05.2000 года (06 месяцев 15 дней), с 16.02.2009 года по 26.03.2009 года (01 мес. 11 дней), с 20.03.2014 года по 30.04.2014 года (01 мес. 11 дней), отсутствуют сведения о наличии стажа работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Страхователь - работодатель истца в установленном Законом № 27-ФЗ порядке представил соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 за спорный период без указания особых условий труда (выслуги лет), т.е. не подтвердил факт работы истца на работах с условиями труда, дающими право на досрочное установление трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Проверив материалы дела, выслушав истицу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

26.03.2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления от 11.04.2018г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ФИО1 было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа (30 лет). Из решения следует, что медицинский стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, на день обращения в Управление ФИО1 составил 29 лет 01 мес. 23 дн., в специальный стаж не были включены периоды:

- период работы в должности фельдшера отделения скорой помощи МУЗ «Пикалевское территориального медицинского объединения с 01.11.1999 года по 15.05.2000 года (06 месяцев 15 дней), т.к. Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №, данное учреждение и отделение скорой помощи, как структурное подразделение, не предусмотрены.

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с 11.01.1999 по 19.02.1999; с 13.01.2004 по 20.02.2004; с 16.02.2009 по 26.03.2009; с 20.03.2014 по 30.04.2014.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частей 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом в стаж, дающий право на пенсию, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"; периоды работы с 01 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года - согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066; периоды работы с 14 ноября 2002 года - в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года.

Как следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 следует, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Исходя из приведенных норм, основным требованием для назначения досрочной пенсии по старости является наличие необходимого стажа, работа в учреждении здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, уплата страховых взносов или взносов на государственное социальное страхование. Иных ограничений ни законом, ни Постановлениями Правительства не указано.

Согласно записи в трудовой книжке истца, подтверждается справками с места работы, (за оспариваемый период) истец ФИО1 21.03.1988 была принята на должность фельдшера- диспетчера ССП в Пикалевскую городскую больницу и продолжает работать по настоящее время.

01.01.1990г. на основании Приказа Управления здравоохранения Леноблисполкома №475 от 05.12.1989г. Пикалевская больница переименована в Пикалевское ТМО.

30.12.1993 Пикалевское ТМО переименовано в МП Пикалевское ТМО.

09.09.1997 МП «Пикалевское ТМО» переименовано в МУЗ Пикалевское ТМО.

16.05.2000 МУЗ Пикалевское ТМО переименовано в МУЗ Пикалевская городская больница. 

11.10.2011 МУЗ Пикалевская городская больница реорганизована в порядке присоединения к МУЗ «Бокситогорская центральная районная больница».

С 01.01.2014 МУЗ «Бокситогорская центральная районная больница» переименована в ГБУЗ ЛО «Бокситогорская межрайонная больница». 

Работа истца, осуществляемая до 1 ноября 1999 года зачитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, предусматривающим, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

С принятием Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, указанное Постановление Правительства РФ 22 сентября 1999 года N 1066 утратило силу. 

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 года N 81-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ термин "учреждение здравоохранения" должен толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, целью деятельности которых является лечебная и иная работа по охране здоровья населения. 

Поэтому право истца на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации (территориальное медицинское объединение), в которой им осуществлялась лечебная деятельность. 

Отсутствие в спорный период кода в сведениях о персонифицированном учете, при наличии доказательств осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не может являться основанием для исключения спорного периода из специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости. 

При таком положении законные основания для невключения в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода работы истца с 01.11.1999 по 15.05.2000 отсутствовали, а потому суд находит требования истца о признании незаконным решения Управления обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку отказ основан на неверном толковании закона. 

При этом суд считает необходимым обязать Учреждение включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» период с 01.11.1999 по 15.05.2000 в МУЗ «Пикалевское ТМО». 

Также истцу не включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 11.01.1999 по 19.02.1999; с 13.01.2004 по 20.02.2004; с 16.02.2009 по 26.03.2009; с 20.03.2014 по 30.04.2014. 

Как установлено судом и не оспорено ответчиком, истец направлялся на поименованные курсы повышения квалификации приказом руководителя учреждения здравоохранения, они были для него обязательными и являлись составной частью его работы, в указанные периоды начислялась заработная плата по месту работы в полном размере, следовательно, за истцом было сохранено место работы. 

Как следует из ст. 187 Трудового Кодекса РФ, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов (взносов на государственное социальное страхование). Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от 05 июня 1998 года N 186.

Таким образом, в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 5 приведенных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации указанные Правила не содержат.

Таким образом, суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации не поименован в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №, поскольку нахождение заявителя на курсах повышения квалификации являлось составной частью его основной деятельности по охране здоровья населения и не требует специального поименования в Правилах. 

Отсутствие в спорные периоды кода в сведениях о персонифицированном учете истца, при наличии доказательств осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не может являться основанием для исключения этих периодов из специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

В отношении должности, занимаемой истцом в спорные периоды, споров у сторон не возникало. 

При таком положении законные основания для не включения в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов работы истца с 11.01.1999 по 19.02.1999; с 13.01.2004 по 20.02.2004; с 16.02.2009 по 26.03.2009; с 20.03.2014 по 30.04.2014 отсутствовали, а потому суд находит требования истца в данной части подлежащими удовлетворению. 

Суд считает необходимым обязать ответчика включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 11.01.1999 по 19.02.1999; с 13.01.2004 по 20.02.2004; с 16.02.2009 по 26.03.2009; с 20.03.2014 по 30.04.2014. 

Как установлено в ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как указано в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при рассмотрении дел данной категории необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

На момент первоначального обращения истца за трудовой пенсией в пенсионный орган специальный (льготный) стаж ФИО1 составлял 29 лет 01 месяц 23 дня.

С учетом изложенного выше, в специальный стаж ФИО1 подлежат зачету также периоды работы: с 01.11.1999 по 15.05.2000 (6 мес. 15 дн.),, с 11.01.1999 года по 19.02.1999 года (01 мес. 09 дн.), с 01.11.1999 года по 15.05.2000 года (06 месяцев 15 дней), с 16.02.2009 года по 26.03.2009 года (01 мес. 11 дней), с 20.03.2014 года по 30.04.2014 года (01 мес. 11 дней).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент первоначального обращения истца за трудовой пенсией в пенсионный орган-26.03.2018 ФИО1 имела право на указанную пенсию, факт наличия у истца при собранных доказательствах необходимого трудового специального стажа по состоянию на 26.03.2018 сторонами не оспаривается, а потому суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения за указанной пенсией, то есть с 26.03.2018. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.1999 по 19.02.1999; с 13.01.2004 по 20.02.2004; с 16.02.2009 по 26.03.2009; с 20.03.2014 по 30.04.2014 и период работы в МУЗ «Пикалевское ТМО» в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи с 01.11.1999 по 15.05.2000.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения за указанной пенсией, то есть с 26.03.2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд. 

Решение в окончательной форме принято 29 июня 2018 года. 

Судья: