дело № 5-1132/2023

УИД № 34RS0002-01-2023-006957-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)

гор. Волгоград 30 октября 2023 г. 

Судья Дзержинского районного суда города Волгограда Агарков А.В. (Историческая ул., д. 122Б, 

<

...>, этаж № 5, кабинет № 15), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, рождённого ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> гражданина 

<

данные изъяты> проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, являясь гражданином 

<

данные изъяты>, повторно в течение одного года, в период времени с 24 июня по 11 сентября 2023 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, предупреждённый по ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, признал тот факт, что нарушил срок пребывания на территории РФ. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 г. № 1680-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определённых обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что предусмотрено ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 24 июня 2023 г., находился на территории России до 11 сентября 2023 г., однако 21 сентября 2023 г. вновь прибыл на территорию Российской Федерации и находится на её территории до 30 октября 2023 г., то есть на протяжении более 90 суток, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию. 

С таким мнением должностного лица административного органа судья не соглашается по следующим основаниям.

Как указано выше по тексту, иностранный гражданин или лицо без гражданства, прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 24 июня 2023 г., находился на территории России до 11 сентября 2023 г., то есть на протяжении 79 суток, после чего её территорию покинул.

В установленные законодателем 180 дней с момента прибытия на территорию РФ (с 24 июня 2023 г. по 22 сентября 2023 г.) он пребывал на территории РФ суммарно 80 суток, так как вновь въехал на территорию России 21 сентября 2023 г.

Таким образом, судья усматривает, что ФИО1 требования абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не нарушил, а потому в его действиях отсутствует событие административного правонарушения.

Иных периодов нарушения требований миграционного законодательства ФИО1 должностным лицом административного органа не вменяется. 

В п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ закреплено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения

В силу ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких данных полагаю необходимым производство по настоящему делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, рождённого ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Агарков