Дело №12-106/2018

Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2018 года г. Нальчик

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Ошхунов З.М.,

при ведении протокола ФИО1, 

с участием помощника прокурора Баксанского района действующего по доверенности от имени прокурора Баксанского района КБР о 19.10.2018г. №6-14-2018 - Мирзова А.У.,

несовершеннолетнего ФИО2, 

его законного представителя - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Баксанского района Башорова А.Х. на постановление судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, 

установил:

19 сентября 2018 года в 14 часов 00 минут в городе Баксан Кабардино-Балкарской Республики инспектором ПДН МО МВД России «Баксанский» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении ФЛ №079547, согласно которому 19 сентября 2018 года в 12 часов 40 минут ФИО2 участвовал в несанкционированном шествии на 22 км. +750 м. Федеральной автодороги «Прохладный-Баксан-Эльбрус», чем создал помехи для движения транспортных средств, действия которого квалифицированы по ч.6.1 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 сентября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Не согласившись с указанным судебным актом, прокурор Баксанского района КБР Башоров А.Х. обратился с протестом в Верховный Суд КБР через суд, вынесший обжалуемое постановление, в котором просил отменить постановление судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 сентября 2018 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

В протесте указано, что прокурор не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, что является нарушением требований части 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также обращено внимание на содержащуюся в тексте постановлении ошибку в наименовании статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой привлекался ФИО2 

В судебном заседании помощник прокурора Баксанского района Мирзов А.У. поддержал протест по изложенным в нем основаниям. 

Несовершеннолетний ФИО2 и его законный представитель (мать) ФИО3 просили обжалуемое постановление оставить без изменения, а протест - без удовлетворения. 

Выслушав помощника прокурора Баксанского района Мирзова А.У., ФИО2 и ФИО3, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним.

Данное правовое регулирование, является дополнительной гарантией прав и свобод лиц, не достигших совершеннолетия, и обусловлено тем, что несовершеннолетний является особым субъектом административной ответственности.

В нарушение указанного правила, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении прокурора о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО2 

Более того, не имеется каких-либо данных, свидетельствующих о том, что судья предпринимал попытки такого извещения.

В связи с этим, изложенные в постановлении (в абзаце 4 страницы 1) выводы судьи о неявке представителя прокурора, извещенного надлежащим образом путем направления ему уведомления, не соответствуют материалам дела.

Вместе с тем, данное обстоятельство не может служить основанием для отмены опротестованного судебного постановления, поскольку постановлением судьи производство по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего было прекращено за отсутствием состава правонарушения. 

В настоящем случае, нарушение процессуального закона, выразившееся в рассмотрении дела судьей в отсутствии прокурора, не является существенным и не влечет отмену постановления на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оно не повлияло на выводы суда по существу дела, не затронуло права несовершеннолетнего лица, в защиту интересов которого законодателем предусмотрено участие прокурора, и его отмена влечет ухудшение положения данного лица.

Данное обстоятельство, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для изменения опротестованного постановления, путем исключения из его мотивировочной части выводов о неявке представителя прокурора Баксанского района, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Также в абзаце 3 страницы 4 мотивировочной части постановления ошибочно указано на прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тогда как, прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1. статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, в указанной части постановление также подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

Постановление судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, изменить, исключив из его мотивировочной части (абзац 4 страницы 1) выводы о неявке представителя прокурора Баксанского района КБР, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, а также, указав в абзаце 3 страницы 4 мотивировочной части постановления на прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1. статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В остальной части постановление судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 сентября 2018 года оставить без изменения, протест прокурора Баксанского района Башорова А.Х. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда 

Кабардино-Балкарской Республики З.М. Ошхунов