Дело №2-321/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 марта 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,

при секретаре Булыгиной Т.И.,

с участием: ст.помощника прокурора Кировского района г.Хабаровска Лозовицкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Хабаровска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Цвет и форма 27» о возложении обязанности по предоставлению сведений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г.Хабаровска обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности по предоставлению в УПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края сведений индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ») за 2017г.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ООО «Цвет и Форма 27». Установлено, что ООО «Цвет и Форма 27» 21.12.2016г. зарегистрировано в качестве юридического лица, 26.12.2016г.- в качестве работодателя- страхователя в органе ПФ РФ; является действующим.

Основным видом деятельности ответчика является предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты. Доп.видами деятельности являются: деятельность агентов по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров; предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки. Исходя из вышеуказанного, можно предположить, что ответчик использует наемный труд работников. При этом, работодатель обязан предоставлять в ПФ РФ сведения на застрахованных лиц.

Проверкой установлено, что ООО «Цвет и Форма 27» до настоящего времени не представило в управление ПФ РФ сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ», утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11.01.2017 №Зп.

Непредставление ответчиком обязательных сведений о страховом стаже на работников влечет нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, приводит к нарушению интересов РФ, препятствует нормальному осуществлению государственным органом- управление ПФ РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края его законной деятельности, а также нарушает конституционные права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

Просит суд обязать ответчика представить в УПФ РФ указанные сведения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, дал пояснения согласно описательной части решения и просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался по адресу места регистрации юридического лица Судебное извещение, вернулось в суд с отметкой «по истечению срока хранения».

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

В соответствии с п.63 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с п.67, 68 указанного Постановления юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, суд полагает, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управление ПФ РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд полагает возможным, в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом и следует из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Цвет и Форма 27» зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим юридическим лицом.

Как установлено в ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 1 указанного Закона индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу указанного нормативного акта застрахованными являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, страхователем - в числе прочих юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору, а также заключивший договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Налогового кодекса РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Страхователями в рамках Федерального закона 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (ч. 1 ст. 6).

Согласно ст. 7 Федерального закона 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории РФ, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) 

Согласно ст. 19 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как предусмотрено в п. 24 указанной Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Обязанность по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возникает у юридических лиц в отношении граждан, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору и получающих выплаты, на которые согласно ст. 420 НК РФ начисляются страховые взносы.

Предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета предусмотрено в целях создания условий для назначения трудовых пенсий, обеспечения достоверных сведений о стаже и заработке, определяющих размер пенсии при её назначении, создания информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства. 

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11.01.2017 №Зп (в настоящее время постановление от 06.12.2018 №507п) утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», по которой надлежит предоставлять сведения в Пенсионный фонд РФ.

ООО «Цвет и Форма 27» 21.12.2016г. зарегистрировано в качестве юридического лица, 26.12.2016г.- в качестве работодателя- страхователя в органе ПФ РФ; является действующим.

Основным видом деятельности ответчика является предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты. Доп.видами деятельности являются: деятельность агентов по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров; предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки. Данные виды деятельности предполагают использование труда наемных работников. Соответственно, ООО «Цвет иФорма27» обязано производить уплату страховых взносов и предоставлять соответствующие сведения.

Между тем, как видно из материалов дела, данные требования действующего законодательства ООО «Цвет и Форма 27» надлежащим образом не исполняются, а именно ООО «Цвет и Форма 27» не представило в территориальный орган пенсионного фонда РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 2017г. по форме «СЗВ-СТАЖ».

Принимая во внимание, что в результате непредставления ответчиком сведений в управление ПФ РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края нарушаются права работников на пенсионное обеспечение, конституционные права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение, основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, иск прокурора Кировского района г.Хабаровска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, которые обязан решением суда совершить ответчик, может совершить только ответчик, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок для исполнения обязанности по предоставлению сведений- один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования городской округ г.Хабаровск гос.пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Кировского района г.Хабаровска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Цвет и Форма 27» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ООО «Цвет и Форма 27» представить в управление Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края сведения индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» за 2017г. в течение месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Цвет и Форма 27» в доход муниципального образования городской округ г.Хабаровск гос.пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.03.2019г.

Судья: /подпись/

Решение не вступило в законную силу

Копия верна, Судья: Е.Ю.Якубанец

Оригинал решения находится в материалах дела №2-321/2019 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь: Т.И.Булыгина