дело № 72-1067/2021

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 сентября 2021 года жалобу защитника Барышниковой М.Н. на постановление заместителя Главного государственного санитарного врача в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах, заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах от 30 декабря 2020года № 66-05-11/372-2020 и решение судьи Синарского районного суда г. Каменск-Уральский Свердловской области от 11 июня 2021 года №12-58/2021, вынесенные в отношении акционерного общества «Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора, оставленным без изменения решением судьи, акционерному обществу «Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий» (далее – АО «РУСАЛ») по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. 

В жалобе защитник Барышникова М.Н. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения и повторное привлечение Общества к ответственности за одно и то же правонарушение.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Барышникову М.Н., поддержавшую доводы жалобы, специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах ( / / )2, прихожу к следующему.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В силу части 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения АО «РУСАЛ» к административной ответственности послужил выявленный 28октября 2020 года в ходе плановой выездной проверки факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, выразившийся в том, что качество воды (тепловой энергии, теплоносителя), поставляемой потребителям дома №102 по ул. Ленина в г.Краснотурьинске не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 28 октября 2020 года (т. 1 л.д. 89-165) и протоколе об административном правонарушении от 22 декабря 2020 года (т. 1 л.д. 193-194), а 30 декабря 2020года должностным лицом в отношении АО «РУСАЛ» вынесено оспариваемое постановление (т. 1 л.д. 186-188), оставленное решением судьи районного суда от 11 июня 2021 года без изменения (т. 2 л.д. 109-114).

Также 11 мая 2021 года постановлением судьи Североуральского городского суда Свердловской области АО «РУСАЛ» привлечено к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей по факту несоответствия качества воды (тепловой энергии, теплоносителя) в водоразборном кране потребителя – жильца дома № 102 по ул. Ленина в г. Краснотурьинск, требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», что выявлено в рамках административного расследования, проведенного в период с 25 мая по 18 июня 2020 года в связи с поступившей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Североуральск, г. Ивдель, г. Краснотурьинске и г.Карпинск жалобой жительницы вышеназванного многоквартирного дома на низкую температуру воды горячего водоснабжения.

Решением судьи Свердловского областного суда от 21 июля 2021 года данное постановление судьи городского суда оставлено без изменения.

Таким образом, и в рамках административного расследования, и в рамках плановой выездной проверки было выявлено одно и то же событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение АО«РУСАЛ» требований СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и СП3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» к горячей воде (тепловой энергии, теплоносителя), поставляемой жильцам дома № 102 по ул. Ленина в г. Краснотурьинске.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах, заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах от 30 декабря 2020года № 66-05-11/372-2020, при наличии вступившего 21 июля 2021 года в законную силу постановления судьи Североуральского городского суда от 11 мая 2021 года, АО «РУСАЛ» повторно привлечено к ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по одному и тому же факту, в связи с чем данное постановление должностного лица, а также вынесенное по жалобе решение судьи Синарского районного суда г.Каменск-Уральский Свердловской области от 11 июня 2021 года №12-58/2021, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя Главного государственного санитарного врача в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах, заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах от 30 декабря 2020года № 66-05-11/372-2020 и решение судьи Синарского районного суда г. Каменск-Уральский Свердловской области от 11 июня 2021 года №12-58/2021, вынесенные в отношении акционерного общества «Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.В.Сазонова