Дело № 12-362/17

РЕШЕНИЕ

23 июня 2017 года г. Барнаул 

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Топоров А.А., при секретаре Галкиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г. Барнаула на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. администрация г. Барнаула признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

Согласно указанному постановлению правонарушение выразилось в неисполнении должником по исполнительному производству – администрацией г. Барнаула содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с данным постановлением, администрация г. Барнаула обратилась с жалобой на постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что решение суда по делу № не исполнено в полном объеме до настоящего времени по независящим от администрации города причинам. В соответствии с решением Центрального районного суда по делу № администрация города обязана предоставить семье ФИО7 жилое повешение взамен аварийного общей площадью 10,2 кв.м и 14,6 к.м. 

Дом № по .... включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы, утвержденная постановлением Администрации Алтайского края от 26.03.213 № 178. в рамках указанной программы на основании муниципального контракта от 11.08.2014 № 2014.200862 для переселения семьи из аварийного жилого помещения приобретена благоустроенная двухкомнатная квартира по ..... От переселения в предоставленную квартиру семья ФИО7 отказалась. Центральным районным судом г. Барнаула жилое помещение было признано непригодным для переселения из-за несоответствия жилой площади ранее занимаемой. Учитывая отсутствие в резерве администрации города свободных жилых помещений, отвечающих требованиям решения Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, после внесения изменения в муниципальный контракт и возврата денежных средств в бюджет города комитетом будет проведена работа по приобретению в муниципальную собственность жилого помещения, соответствующего требованиям решения суда. 

Судебным приставом-исполнителем не были учтены характер подлежащих исполнению требований неимущественного характера, перечень действий которые необходимо совершить по исполнению решения суда и объем работ. Данные факторы не учитывались службой судебных приставов и при установлении сроков для исполнения решения суда, в связи с чем, данные сроки нельзя признать разумными и обоснованными. Вся информация о проводимой работе ежеквартально предоставляется администрацией города в материалы исполнительного производства с приложением копий соответствующих документов. Копии документов, направляемых в службу судебных приставов, свидетельствуют о том, что администрацией города ведется постоянная работа по исполнению решения суда, должник не уклоняется от исполнения решения суда. В связи с этим отсутствует не только субъективная сторона административного правонарушения, но и его объективная сторона, противоправное бездействие. С учетом изложенного полагает, что у администрации отсутствовала реальная возможность исполнить решение суда в установленные судебным приставом исполнителем сроки, с момента вынесения решения суда, администрацией ведется постоянная работа по исполнению решения, предпринимаются все зависящие от нее меры. В связи, с чем считают, что вина администрации в совершении административного правонарушения отсутствует.

В судебное заседание представитель администрации г. Барнаула не явился, извещены судом надлежащим образом. 

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, судья приходит к следующим выводам.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. Возложена обязанность на администрацию города Барнаула предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 в равных долях (по 1/3 доли) на праве собственности во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в пределах черты муниципального образования городской округ г. Барнаула общей площадью не менее 31,6 кв.м., жилой площадью не менее 24,8 кв.м., состоящее из не менее двух жилых комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, взамен принадлежащим истцам на праве собственности двух комнат жилой площадью 10,2 кв.м. и 14,6 кв.м. с местами общего пользования в коммунальной квартире по .... в г. Барнауле. После предоставления истцам жилого помещения право совместной собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на две комнаты жилой площадью 10,2 кв.м. и 14,6 кв.м. с местами общего пользования в коммунальной квартире по .... в г. Барнауле, прекратить. Взыскано с администрации города Барнаула в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя 5000 рублей, расходы по оплате госпошлины 300 рублей, а всего 5300 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу №, выданного Центральным районным судом г. Барнаула, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации города Барнаула, с установлением пятидневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

В срок, установленный для добровольного исполнения, должником не предоставлено документов, свидетельствующих об исполнении требований исполнительного документа, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с администрации города Барнаула исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа — до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должнику вручена повестка о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении. При составлении протокола представитель администрации настаивал на доводах, изложенных при составлении протокола, иных пояснений и доводов не представил. 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации г. Барнаула составлен протокол по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ администрации г.Барнаула вручена повестка на рассмотрение дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю ФИО6 вынесено оспариваемое постановление.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что должником необоснованно, длительное время не исполнялось содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. 

Каких - либо доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено, объем работ, согласно действующему законодательству таковыми не являются.

Указанные в жалобе доводы могут являться основанием для предоставления отсрочки, либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождают от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

Представленных документов по исполнительному производству достаточно для выяснения предпринятых должником мер к исполнению решения суда, а также для установления вины должника в неисполнении судебного решения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность - не установлено.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Таким образом, факт совершения администрацией г. Барнаула административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных доказательств.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что обстоятельства дела о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, должностным лицом установлены в полном объеме, взыскание наложено в пределах санкции ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с учетом длительности неисполнения судебного решения. Оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,- оставить без изменения, а жалобу администрации г. Барнаула без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток через Центральный районный суд г. Барнаула со дня получения его копии.

Судья А.А. Топоров