Производство № 2-5397/2023

УИД 28RS0004-01-2023-005040-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрченко О.В.,

при секретаре Грязевой Е.Д.,

с участием представителя истца Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска – ЛА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска к администрации г. Благовещенска, НС, МВ о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, снятии объекта недвижимости с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска обратился в суд с настоящим иском к администрации г. Благовещенска, НС, наследникам умершей АМ, принявшим наследство, в обоснование указав, что на основании договора от 28 января 2014 года о безвозмездной передаче в муниципальную собственность земельного участка и расположенного на нем жилого дома для получения единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в июле-августе 2013 года на территории Амурской области муниципальное образование г. Благовещенска является собственником ? доли в праве собственности на шестикомнатный жилой дом, общей площадью 56,8 кв. м с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***. Совместно с муниципальным образованием собственниками данного жилого дома являются АМ и НС по ? доле в праве собственности. Постановлением администрации г. Благовещенска от 28 марта 2018 года многоквартирный дом по пер. *** признан аварийным и подлежащим сносу. 3 мая 2018 года в адрес АМ, НС направлено требование о сносе указанного дома в течении одного года на основании п. 10 ст. 32 ЖК РФ. В ходе комиссионного обследования от 28 мая 2018 года сотрудниками администрации г. Благовещенска установлено, что жилой дом по ул. *** разобран, актом обследования от 15 августа 2022 года, выполненного кадастровым инженером ИВ, установлено, что здание жилого дома снесено. Снять с кадастрового учета дом и прекратить регистрацию права на данный объект недвижимости истцу не представилось возможным, соответствующее заявление было возвращено без рассмотрения Управлением Росреестра по Амурской области. Наличие зарегистрированного права собственности на ? долю в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером *** нарушает права и законные интересы муниципального образования г. Благовещенска на исключение указанного объекта из реестра муниципального имущества, казны муниципального образования, учет спорного объекта недвижимости в которой необоснованного увеличивает ее стоимость, что является нарушением Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

На основании изложенного, истец просит суд признать отсутствующим право собственности муниципального образования г. Благовещенска на ? долю в праве общей долевой собственности на шестикомнатный жилой дом, общей площадью 56,8 кв. м с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***; признать отсутствующим право собственности наследников умершей АМ, принявших наследство, на ? долю в праве общей долевой собственности на шестикомнатный жилой дом, общей площадью 56,8 кв. м с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***; признать отсутствующим право собственности НС на ? долю в праве общей долевой собственности на шестикомнатный жилой дом, общей площадью 56,8 кв. м с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***; снять с государственного кадастрового учета объект недвижимого имущества с кадастровым номером ***.

Определением суда от 30 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ППК «Роскадастр» в лице филиала по Амурской области.

28 июля 2023 года определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен МВ

Будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились ответчики МВ, НС, представитель ответчика администрации г. Благовещенск, а также представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Амурской области. Руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке. 

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска – ЛА настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации г. Благовещенска в письменном заявлении иск признал исковые требования в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1.1 Положения о Комитете по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, утвержденного постановлением администрации города Благовещенска Амурской области от № 3445 от 5 августа 2011 года, Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (далее – Комитет) является отраслевым органом администрации города Благовещенска, реализующим полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования города Благовещенска. 

На основании п. п. 3.1.2, 3.1.5, 3.1.17, 3.1.41 названного Положения Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в установленном порядке учет имущества, находящегося в муниципальной собственности, ведение реестра муниципальной собственности, организует государственную регистрацию перехода, прекращения права муниципальной собственности, ограничений права собственности, иных вещных прав, их перехода и прекращения, а также сделок в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования г. Благовещенска, назначает и проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности, находящихся в казне муниципального образования, обеспечивает в пределах компетенции Комитета защиту в судебном порядке имущественных интересов муниципального образования г. Благовещенска.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления Правительства Амурской области от 28 октября 2013 года № 520 и в целях предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августа-сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер социальной поддержки на цели строительства и приобретения жилья, 28 января 2014 года между ТК и Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска заключен договор, по условиям которого в муниципальную собственность передана ? доли в праве собственности на шестикомнатный жилой дом, общей площадью 56,8 кв. м, расположенный по адресу: ***

Право собственности муниципального образования г. Благовещенска указанную долю в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером *** зарегистрировано в установленном законом порядке 29 января 2014 года.

Согласно выписке из ЕГРН, участниками общей долевой собственности на спорный жилой дом, расположенный по адресу: ***, являются также АМ и НС (по ? доле в праве собственности у каждой).

На основании акта обследования помещений от 16 марта 2018 года № 05, заключения городской межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от 16 марта 2018 года № 05 постановлением администрации г. Благовещенска № 858 от 28 марта 2018 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу. 

3 мая 2018 года администрацией г. Благовещенска в адрес АМ и НС на основании п. 10 ст. 32 ЖК РФ направлено требование о сносе указанного многоквартирного дома в течение одного года со дня вынесения данного требования.

Как следует из представленного в материалы дела акта от 28 мая 2018 года, в результате комиссионного осмотра земельного участка, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, выявлено, что на указанном земельном участке объект недвижимости (жилой дом) отсутствует, разобран. Установлено наличие строительного мусора и остаточных конструкций сарая.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами и лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

В соответствии с актом проверки объектов недвижимости, числящихся в реестре муниципального жилищного фонда, от 7 июля 2022 года в ходе проведения проверки фактического существования объекта недвижимости, имеющего адрес: ***, установлено, что на территории г. Благовещенска данный объект отсутствует.

20 июля 2022 года МКУ «БГАЖЦ» направил в адрес истца сообщение исх. № 01-17/2996, в котором указал на необходимость проведения проверки и исключение спорного объекта из реестра муниципального имущества г. Благовещенска.

Согласно акту обследования от 15 августа 2022 года, выполненного кадастровым инженером ИВ, в результате осмотра объекта недвижимости по адресу: ***, выявлено, что объект капитального строительства снесен.

Из дела видно, что 19 августа 2022 года истец обратился в Управление Росреестра по Амурской области о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером ***.

Уведомлением от 25 августа 2022 года № КУВД-001/2022-36183321/2 указанное заявление возвращено без рассмотрения Комитету со ссылкой на то, что ЕГРН содержит записи о регистрации права общей долевой собственности на спорный объект недвижимости – в ? доли за муниципальным образованием г. Благовещенск, а также физическими лицами – ? доли за НС, ? доли за АМ, при этом, заявление о прекращении прав на объект от физических лиц не представлено. Указано, что снять объект недвижимости с актуальными зарегистрированными правами не представляется возможным.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, исходя из того, что спорный объект недвижимости прекратил свое существование, следствием чего, подлежит прекращению право общей долевой собственности на него, Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска обратился с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела установлено, что собственник ? доли в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом – АМ, *** года рождения, умерла 20 сентября 2022 года, что подтверждается свидетельством о смерти I-OT ***.

Согласно материалам наследственного дела № 185/2022 наследником имущества АМ, умершей 20 сентября 2022 года, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 29 марта 2023 года является МВ

Усматривается, что жилой дом с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, не вошел в состав наследственного имущества, на которое нотариусом были выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Наследник имущества умершей АМ, а также НС намерений по восстановлению жилого дома № *** не выразили, возражений на предъявленные Комитетом исковые требования не представили.

Разрешая заявленные истцом требования с учетом установленных по делу обстоятельств, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. 

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года).

Из системного толкования приведенных норм права и разъяснений следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушатся сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

При разрешении настоящего правового спора судом установлено, что жилой дом с кадастровым номером с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, прекратил свое существование в результате сноса, утратил свойства объекта гражданских прав, что исключает возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, в этой связи суд приходит к выводу, что запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Исходя из того, что в силу п. 3 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, прекращение права на объект недвижимости в связи с прекращением его существования одновременно влечет снятие объекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета.

Ввиду того, что в рассматриваемом случае в связи с отсутствием заявления от других участников общей долевой собственности, в том числе по причине смерти АМ Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска не имеет возможности обратиться за прекращением права общей долевой собственности и снятием объекта недвижимости с кадастрового учета в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, суд приходит к выводу, что истцом правильно определен способ защиты нарушенного права, и, исходя из установленных по делу обстоятельств прекращения существования спорного объекта недвижимого имущества в связи с его уничтожением, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков, находит заявленные истцом требования о признании отсутствующим права собственности муниципального образования г. Благовещенска, АМ и НС на жилой дом общей площадью 56,8 кв. м с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, снятии указанного объекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска к администрации г. Благовещенска, НС, МВ о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, снятии объекта недвижимости с кадастрового учета – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования города Благовещенска на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 56,8 кв. м с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***.

Признать отсутствующим право собственности АМ, *** года рождения, умершей 20.09.2022 года, на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 56,8 кв. м с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***

Признать отсутствующим право собственности НС, *** года рождения, на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 56,8 кв. м с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***

Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимого имущества с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Юрченко

Решение в окончательной форме составлено 1 сентября 2023 года