Дело № 2-95/2025

УИД 37RS0015-01-2025-000065-74

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г. Приволжск 

Приволжский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Красоткиной М.М., при секретаре Тумановой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками к ФИО1 о возмещении ущерба,

установил:

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками в лице Межрегионального управлениы Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании причиненного ущерба в сумме 

<

...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Росспиртпром".

Истец, ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Каких-либо ходатайств, возражений по существу иска ответчиком, третьим лицом в суд представлено не было. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ. 

Из материалов дела установлено следующее.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.02.2024 по делу N А40-297725/23-33-2129, вступившим в законную силу 04.03.2024, индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, последнему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, алкогольную продукцию, изъятую у предпринимателя согласно описи изъятой алкогольной продукции от 02.11.2023 N М-392/23/БЛ, суд постановил направить на уничтожение в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

На основании уведомления от 07.11.2023 N 4/03-1724/23 Межрегиональным управлением Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу направлена заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов от 10.11.2023 Nу1-21534/05, АО "Росспиртпром" произведен вывоз и прием на хранение изъятой алкогольной продукции, о чем составлен акт приема-передачи продукции и (или) предметов Nу1-21534/05 от 14.11.2023.

Истцом во исполнение п. п. 3.1 - 3.6 государственных контрактов N К-227/05-04 от 29.12.2022, N К-222/05-04 от 30.12.2023 оплачены услуги АО "Росспиртпром" в рамках дела о привлечении к административной ответственности (N А40-297725/23-33-2129) на сумму 

<

...>. (справка-расчет о затратах, в которых указаны конкретные формулы расчета суммы издержек по вывозу и хранению изъятой алкогольной продукции, в материалах дела имеются) по платежным поручениям N 725 от 22.12.2023, N 746 от 22.12.2023, N 1041 от 27.12.2023, N 1466 от 01.03.2024, N 80 от 12.04.2024, N 598 от 14.05.2024. 

04.12.2023 статус ответчика, как индивидуального предпринимателя, прекращен.

Указывая на изложенные выше обстоятельства, а также на то, что федеральному бюджету причинен ущерб, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

По расчету Управления, общий размер затрат составил 

<

...>., в том числе: 

<

...>. – затраты на перевозку и хранение продукции по заявке Nу1-21534/05 от 10.11.2023; 

<

...>. – затраты на уничтожение продукции по заявке Nу1-3923/05 от 05.03.2024.

Информация о государственных контрактах N К-227/05-04 от 29.12.2022, N К-222/05-04 от 30.12.2023 и их исполнении является публичной, размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок: https://zakupki.gov.ru.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения убытков, их размер, противоправность поведения причинителя ущерба и юридически значимую причинно-следственную связь между возникшими убытками и действиями (бездействием) ответчика. Недоказанность хотя бы одного из элементов состава правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков. При этом лицо, требующее возмещения, должно доказать, что принимало все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков.

В силу статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования (абзац шестой подпункта 1 пункта 1); сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 названного закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности (подпункт 4 пункта 1).

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 названной статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 названной статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац второй пункта 2).

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены, в том числе, Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются АО "Росспиртпром".

В силу пункта 5 постановления Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование).

Пунктом 5 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 154, предусмотрены полномочия Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в том числе организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 ФЗ N 171-ФЗ из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет (п. 5.3.5(3)).

Из Определений Конституционного Суда Российской Федерации от 13.01.2000 N 21-О и от 10.01.2002 N 3-О следует, что до вынесения судебного решения административные органы и должностные лица, реализующие полномочия по обеспечению производства по делу об административном правонарушении, вправе применять превентивные меры обеспечительного характера (изъятие, арест, задержание), поскольку подобные меры не являются санкцией за совершенное правонарушение и не связаны с лишением имущества.

В соответствии с пунктом 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027, вывоз и хранение продукции и (или) предметов, осуществляются АО "Росспиртпром" на основании государственного контракта, заключенного с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и АО "Росспиртпром", на осуществление услуг по вывозу, хранению, вывоз и хранение продукции и (или) предметов оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорт.

Исходя из изложенного, алкогольная продукция, находящаяся в нелегальном обороте, до момента вступления в законную силу решения по делу об административном правонарушении (которым, в том числе подлежит разрешению вопрос о судьбе изъятой продукции в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ) передана Управлением на ответственное хранение в АО "Росспиртпром".

После получения от Арбитражного суда города Москвы судебных актов по указанному выше делу об административном правонарушении, с отметкой о вступлении в законную силу, Управление в соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027, направило заявку о необходимости уничтожения продукции в АО "Росспиртпром".

Расчет затрат истца судом проверен, признан обоснованным. Ответчиком расчет не оспорен.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что совокупность доказательств, представленных в материалы дела, подтверждают вину ответчика (материальный ущерб в общей сумме 

<

...>. причинен в связи несением расходов на вывоз и хранение изъятой у предпринимателя из незаконного оборота алкогольной продукции на основании требований статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ и вступившего в законную силу судебного акта), причинную связь между действиями ответчика и расходами истца, что предоставляет последнему право на возмещение убытков.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная норма Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общее правило о бремени доказывания. Содержание данного правила определяется действием принципа состязательности в гражданском процессе.

Последствием неисполнения этой юридической обязанности (непредставление доказательств) может стать принятие судебного акта, который не будет соответствовать интересам стороны, не представившей доказательства в полном объеме.

Управлением правомерно надлежащим способом защиты права избрано требование о возмещении убытков, возникших по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании вступившего в законную силу судебного акта, которое подлежит рассмотрению как спор о праве в порядке статьи 15 ГК РФ.

Предъявление настоящего иска не противоречит нормам ГК РФ, действующему законодательству и направлено на возмещение реальных потерь федерального бюджета, которые подлежат возмещению.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию ущерб в размере 

<

...>.

Согласно ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Центральному федеральному округу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН 

<

...>) в пользу Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (ОГРН 

<

...>, ИНН 

<

...>) ущерб в сумме 

<

...>.

Взыскать с ФИО1 (ИНН 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 руб. 00 коп.

Разъяснить ответчику, что он вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения подать в Приволжский районный суд Ивановской области заявление об отмене решения, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме составлено 04.03.2025 года.

Судья Красоткина М.М.