№12-4/2024

22RS0041-01-2024-000091-44

РЕШЕНИЕ

 

с. Ребриха 26 июля 2024 года

Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Зык Р.М., при секретаре Соповой А.П., с участием ИП ГК(Ф)Х ФИО1, защитника ФИО4, 

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ГК(Ф)Х ФИО1 на постановление и.о. начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ребрихинскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 12.09.2023 №03-07/24-36/04/2023, которым индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженец 

<

адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, паспорт: №, ОГРНИП №, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ребрихинскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках ФИО2 № от 12.09.2023 индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее ИП ГК(Ф)Х ФИО1) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ГК(Ф)Х ФИО1 11.03.2024 обратился в Ребрихинский районный суд Алтайского края с жалобой. В жалобе ставя вопрос об отмене оспариваемого постановления ИП ГК(Ф)Х ФИО1 указывает, что не был извещён о дате и времени рассмотрения административного материала; должностным лицом при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности не установлены место и время совершения административного правонарушения, не предоставлены сведения о нарушителе, как об индивидуальном предпринимателе; к участию в деле в качестве потерпевшего не привлечено Правительство Алтайского края. Одновременно с подачей жалобы ИП ГК(Ф)Х ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для принесения жалобы на указанное постановление.

Определением судьи Ребрихинского районного суда Алтайского края от 04.04.2024 ходатайство ИП ГК(Ф)Х ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица от 12.09.2023 № оставлено без удовлетворения.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 22.05.2024 определение судьи Ребрихинского районного суда от 04.04.2024 отменено.

Определением судьи Ребрихинского районного суда Алтайского края от 05.07.2024 ИП ГК(Ф)Х ФИО1 восстановлен срок на подачу жалобы на постановление должностного лица от 12.09.2023 №.

В судебном заседании ИП ГК(Ф)Х ФИО1 и его защитник ФИО4 доводы жалобы поддержали, не оспаривали, что в протоколе об административном правонарушении верно указаны данные арендуемого ФИО1 земельного участка, то есть должностным лицом верно установлено место совершение административного правонарушения; при этом, указали, что после сообщения о пожаре ФИО1 прибыл на арендуемый земельный участок, где вновь пропахал противопожарную минерализованную полосу; на месте пожара находился до 17 часов, затем вновь вернулся около 19 часов, должностных лиц отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ребрихинскому лесничеству ФИО3 и ФИО6 на месте пожара не было; в нарушение п. 20 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.12.2021 № 955 к акту патрулирования не приложены материалы, фото и видео фиксации, добытые в ходе патрулирования лесов, схемы маршрутов патрулирования, являющиеся неотъемлемой его частью; представленные должностными лицами отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ребрихинскому лесничеству фотоснимки с места пожара являются недопустимыми доказательствами, поскольку на них не зафиксирован очаг пожара; в оспариваемом постановлении административный штраф назначен ФИО1 как физическому лицу (абзац второй резолютивной части постановления), в нарушение положений ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях точно не установлено время совершения административного правонарушения; нарушен срок составления протокола об административном правонарушении, протокол составлен по истечении двух месяцев со дня обнаружения пожара; истёк срок привлечения к административной ответственности.

Выслушав ИП ГК(Ф)Х ФИО1, его защитника ФИО4, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 3 статья 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Примечанием к статье 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно части статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

В силу части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № (далее - Правила), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами. 

Пунктом 10 Правил установлено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. 

Лица, виновные в нарушении требований Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 38 Правил).

Постановлением Правительства Алтайского края от 06.04.2023 №109 с 12.04.2023 на территории Алтайского края установлен пожароопасный сезон.

Постановлением Правительства Алтайского края от 27.04.2023 №138 на территории Алтайского края установлен особый противопожарный режим, который был отменен 15.06.2023 в связи с изданием Постановления Правительства Алтайского края от 13.06.2023 №203.

Как следует из материалов дела, 25.05.2023 при патрулировании лесного фонда должностными лицами отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ребрихинскому району в рамках осуществления лесной охраны на основании приказа Минприроды от 26.04.2022 № 428, задания на осуществление патрулирования лесов от 31.03.2023 № 55, около 15-00 часов в квартале № 5 выделах №№ 23, 36 урочища «СПК «Нива», ПУ-70» Ребрихинского участкового лесничества Ребрихинского лесничества на расстоянии приблизительно 3,5 км в направлении на северо-восток от восточной окраины с. Ребриха Ребрихинского района Алтайского края установлено, что используемый ИП ФИО1 на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 12.02.2016 № 1 участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:36:470002:28, прилегающий к лесному фонду РФ, не очищен от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. Тем самым установлено, что ИП ФИО1 при использовании участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:36:470002:28 на границе его прилегания к лесу (покрытым лесной растительностью землям) в квартале № 5 выделах № 23, 36 урочища «СПК «Нива», ПУ-70» Ребрихинского участкового лесничества Ребрихинского лесничества допустил нарушение требований пункта 10 Правил, и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ИП ГК(Ф)Х ФИО1 вмененного административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: заданием на осуществление патрулирования лесов от 31.03.2023, актом патрулирована №23 от 26.05.2023 с приложением, в том числе схемы движения по маршруту патрулирования и фототаблицы, повреждающей отсутствие противопожарной минерализованной полосы; протоколом аренды земельного участка №1, заключённого между Администрацией Ребрихинского района Алтайского края и ФИО1, выпиской из ЕГПИП, Постановлениями Правительства Алтайского края от 06.04.2023 №109, от 27.07.2023 №138, протоколом об административном правонарушении от 31.07.2023 №, постановлением о назначении административного наказания от 12.09.2023 №, фототаблицей с места пожара, актом о пожаре №1 от 29.05.2023, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.06.2023 и материалами проверки №24/1 от 07.06.2023.. 

Кроме того, вина подтверждается показаниями свидетеля ФИО5, который суду показал, что 25.05.2023 принимал участие в тушине пожара, возникшем на земельном участке, арендованном индивидуальным предпринимателем ФИО1, на месте пожара противопожарная минерализованная полоса на границе земель, примыкающих к лесным насаждениям отсутствовала, также не была произведена очистка от сухой травянистой растительности, до момента ликвидации пожара ФИО1, с которым знаком лично, не видел; трактор КАО «Алтайлес» опахал горевший участок местности.

Показаниями свидетелей ФИО3, ФИО7, которые суду показали, что во время патрулирования лесов 25.05.2023 в период с 14 до 15 часов было установлено, что на земельном участке, который был передан индивидуальному предпринимателю ФИО1 в аренду, последним нарушены положения пункта 10 Правил, отсутствовала противопожарная минерализованная полоса на границе земель, примыкающих к лесным насаждениям, также не была произведена очистка от сухой травянистой растительности, о чем был составлен протокол об административном правонарушении 31.07.2023, в последующем вынесено постановление о привлечении ИП ГК(Ф)Х ФИО1 к административной ответственности. При этом ФИО3 суду указал, что до составления протокола об административно правонарушении ФИО1 был вызван в Отдел обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ребрихинскому району, где последнему было разъяснено о наличии в его действиях административного правонарушения и инициировании в отношении него процедуры привлечения к административной ответственности. Свидетель ФИО6 также суду показала, что в связи с тем, что ФИО1 не явился на составление протокола об административном правонарушении, последний был составлен в его отсутствие, копия протокола и определения о рассмотрении дела были направлены в адрес ФИО1 почтовой корреспонденцией, при этом, 11.09.2023 у нее с ФИО1 состоялся телефонный разговор, в ходе которого она известила последнего о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении и рассмотрении материала об административном правонарушении 

<

дата>.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными и оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований ставить под сомнение процессуальную пригодность как доказательств показаний указанных выше свидетелей, предупреждённых об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у суда не имеется. Показания упомянутых выше свидетелей ничем не опорочены, последовательны, логичны, не содержат для доказывания существенных противоречий, соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются другими письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, создавая целостную картину произошедшего. Служебная деятельность сотрудников Минприроды Алтайского края, направленная на выявление и пресечение правонарушений в области лесных отношений, не может расцениваться как личная заинтересованность в каком-либо исходе дела.

К показаниям свидетеля ФИО9, также указавшего на то, что в период времени с 14 до 15 часов 25.05.2023 ФИО3 и ФИО6 не проводили патрулирование лесов на арендованном ФИО1 земельном участке, суд относится критически, указанные показания, опровергаются как показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО6, так и представленными Отделом обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ребрихинскому лесничеству фотографиями, на которых зафиксирована дата и время их создания, которые полностью сопоставимы с показаниями названных должностных лиц.

При этом суд критически относится и к фотографиям и видеозаписи представленной стороной защиты, поскольку дата их создания и сохранения разнятся с датой и временем рассматриваемых событий. При этом суд также отмечает, что осуществление ИП ГК(Ф)Х ФИО1 опашки на границах земельных участков, имевшей место после рассматриваемых событий, не опровергает наличие в его деянии состава вменённого административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы и утверждениям стороны защиты, протокол об административном правонарушении и оспариваемое постановление составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с положениями статьи 28.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно, в них указаны все необходимые сведения. Вопреки ошибочному мнению автора жалобы, не привлечение к участию в деле потерпевшего не свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, поскольку факт причинения ущерба участку лесного фонда и его размер не входят в предмет доказывания по данному делу об административном правонарушении.

Ссылки стороны защиты на то, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют документы, поименованные в п. 20 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.12.2021 № 955, неубедительны, поскольку совокупность добытых по делу доказательств обоснованно признана должностным лицом достаточной для признания ИП ГК(Ф)Х ФИО1 виновным в инкриминируемом ему административном правонарушении. При этом вопреки доводам стороны защиты в собранных материалах дела имеется выписка из ЕГРИП, определяющей статус лица, привлекаемого к административной ответственности, резолютивная часть оспариваемого постановления не содержит каких-либо неточностей относительно того, кто привлечён к административной ответственности, которые могли бы недвусмысленно истолкованы при его исполнении. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент признания ИП ГК(Ф)Х ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения не истек, потому последний обоснованно был привлечён должностным лицом к административной ответственности. Истечение срока дпвности, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения жалобы не влечет безусловное прекращение производства по делу. 

Доводы стороны защиты о нарушении срока составления протокола об административном правонарушении также не влекут отмену оспариваемого постановления, так как срок составления протокола об административном правонарушении, закреплённый в ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является пресекательным. 

Вопреки утверждениям стороны защиты, время и место совершения правонарушения, норма, за нарушение которой предусмотрена административная ответственность, в протоколе отражены. Обстоятельства предъявленного правонарушения соответствуют фабуле ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Тот факт, что время выявления административного правонарушения зафиксировано как «около 15 час. 25.05.2023» не противоречит требованиям ч.2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления.

Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с чем оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи или доставки, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Из материалов дела следует, 31.07.2023 протокол об административном правонарушении составлен в отношении ИП ГК(Ф)Х ФИО1 в его отсутствие. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ИП ГК(Ф)Х ФИО1 извещался посредством направления соответствующего уведомления заказным письмом с уведомлением по месту жительства, которое соответствует адресу проживания, указанному последним в жалобе.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора 65854085002599, размещенным на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru (далее - почтовый идентификатор), и конверту почтовое отправление 26.06.2023 прибыло в место вручения, 27.06.2023 имела место неудачная попытка вручения, однако адресатом письмо не было получено, 27.07.2023 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Таким образом, на дату составления протокола об административном правонарушении у должностного лица административного органа имелись сведения о том, что почтовое отправление поступило в место вручения, и имела место неудачная попытка вручения. Указанная информация содержалась в отчете об отслеживании почтового отправления, находящемся в открытом доступе.

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". 

Указанные разъяснения применимы и к случаям извещения указанного лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В силу пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 №234 (действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, и составления протокола об административном правонарушении), письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней.

Согласно данным почтового идентификатора 65854085002599, почтовое отправление с информацией о месте и времени составления протокола об административном правонарушении возвращено отправителю по истечении установленного названными актами срока хранения.

Изложенное указывает на то, что должностным лицом были приняты надлежащие меры к извещению ИП ГК(Ф)Х ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, однако, последний своё право на получение корреспонденции не реализовал, при должной степени контроля за поступлением корреспонденции имел реальную возможность получить соответствующее извещение, заблаговременно поступившее в почтовое отделение связи по месту его жительства. При этом, из показаний свидетелей ФИО3 и ФИО6 следует, что ИП ГК(Ф)Х ФИО1 был осведомлён в устной беседе об инициировании процедуры привлечения его к административной ответственности. 

Что касается доводов жалобы и стороны защиты о ненадлежащем извещении ИП ГК(Ф)Х ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении 12.09.2023, то указанные доводы также голословны. Как следует из материалов дела, копия протокола об административном правонарушении, определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении были заблаговременно направлены заказным письмом с уведомлением. Из показаний допрошенного в качестве свидетеля почтальона ФИО8 установлено, что заказанная корреспонденция на имя ИП ГК(Ф)Х ФИО1 ею 04.08.2023 была доставлена по месту жительства последнего, которое ей хорошо известно, они проживают на одной улице в с. Ребриха, опущена в принадлежащий ему почтовый ящик. Кроме того, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ИП ГК(Ф)Х ФИО1 извещался посредством телефонограммы от 11.09.2023, что полностью соответствует положениям ч.1 ст. 25.15 норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наличие соединения с абонентом 89606942686 в течение 6 минут подтверждается данными представленной в материалы дела детализации телефонных соединений. Указание ФИО1 абонентского номера, как контактного телефона, повреждается сведениями, представленными Минприроды Алтайского края (сведения из ОСП Ребрихинского района). О том, что указанный выше абонентский номер находится в пользовании ФИО1, суду указал и свидетель ФИО3, последний знаком с ФИО1 в течение длительного периода времени по роду деятельности, что последним не оспаривалось. Тот факт, что в телефонограмме не отражено время рассмотрения дела об административном правонарушении, с учётом указанных выше обстоятельств и того факта, что в телефонограмме зафиксирована позиция ИП ГК(Ф)Х ФИО1 о нежелании последнего присутствовать при рассмотрении дела об административном правонарушении, не может свидетельствовать о ненадлежащем извещении последнего о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. При этом право на защиту ИП ГК(Ф)Х ФИО1 не нарушено, поскольку при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица им в полной мере реализовано указанное право, в том числе последний воспользовался помощью защитника. 

Неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по делу не имеется. 

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена. Взыскание наложено с соблюдением положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности должностным лицом также соблюдены. 

С учетом характера рассматриваемого административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования в условиях особого противопожарного режима, представляющего существенную угрозу данным отношениям, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания деяния малозначительным должностное лицо обоснованно не усмотрел, не установлено таких обстоятельств и судом. 

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не установлено.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену оспариваемого постановления, должностным лицом не допущено.

Вместе с тем, судья находит постановление подлежащим изменению в части размера административного наказания. 

Как уже отмечалось выше, примечанием к статье 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Размер административного штрафа для юридических лиц по ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет от 600 000 руб. до 1 000 000 руб.

Назначая наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 руб., должностное лицо не обсудило вопрос о наличии оснований для снижения размера административного наказания ниже низшего предела. 

Между тем, оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер инкриминируемого деяния, материальное положение лица, привлечённого к административной ответственности, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья полагает необходимым назначенный должностным лицом размер административного штрафа снизить до 300 000 рублей., полагая, что снижение штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет способствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В остальной части оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменения. 

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

Жалобу индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 удовлетворить частично. 

Постановлением и.о. начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ребрихинскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках ФИО2 № от 

<

дата> в отношении индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 300 000 руб.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня получения его копии решения. 

Судья ФИО11