Дело № 2-248/2020

УИД: 80RS0003-01-2020-000328-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Дульдурга 08 октября 2020 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б., 

при секретаре Доржиевой О.Б.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Забайкальского края Шестакова С.В., 

представителя третьего лица Государственное казенное учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края - заместителя начальника Дульдургинского отдела ГКУ «КЦСЗН» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-248/2020 по исковому заявлению прокурора Дульдургинского района, действующего в интересах ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края об установлении юридического факта работы в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, признании тружеником тыла в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны,

установил:

Прокурор Дульдургинского района обратился в суд в интересах ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края с вышеуказанным иском мотивировав тем, что прокуратурой района в связи с поступившим обращением К.В.М. по факту оказания содействия в признании ее 

<

данные изъяты> – ФИО2 тружеником тыла Великой отечественной войны, проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

Статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» провозглашено, что с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны труда.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 № 69 права и льготы ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, где проживала до 1941 года. С 1941 году начала проживать в 

<

адрес> Дульдургинского района, где застала годы Великой отечественной войны.

Из объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует,что в годы Великой Отечественной войны она находилась 

<

адрес>, где вместе с другими детьми в свободное от учебы время осуществляла трудовую деятельность в местном колхозе имени 

<

адрес> а именно участвовала в посевных работах, уборке урожая, уходом за скотом и т.д. Трудовая деятельность детей в период Великой Отечественной войны в колхозе документально не оформлялась, в связи с военным положением. Заработную плату не платили, поскольку в те годы оплата труда несовершеннолетним не производилась.

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной муниципальным архивом администрации муниципального района «Дульдургинский район» на территории 

<

адрес> сельского Совета, начиная с 1931 года существовали небольшие сельхозартели, затем с 1934 года и в военные годы – колхоз имени 

<

адрес>. Документы по личному составу работников колхоза в годы Великой Отечественной войны на хранение в архив не поступали.

Из информации ГКУ «Государственный архив Забайкальского края» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы колхоза имени 

<

адрес> не содержат сведений о трудовой деятельности детей в годы Великой отечественной войны.

Согласно информации сельского поселения «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в администрации поселения сведений о трудовой деятельности детей в годы Великой отечественной войны не имеется, однако имеется один свидетель, который подтверждает трудовую деятельность ФИО2 в данный период времени, а именно труженик тыла Ц.О.Ж., ДД.ММ.ГГГГ г.р., иных свидетелей не имеется.

Из свидетельских показаний труженика тыла Ц.О.Ж. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в июне 1941 года ему было полных 14 лет, однако, учитывая, что была война, все взрослые мужчины ушли на фронт, то в этот период времени дети в свободное от учебы время активно привлекались к труду. До 1943 года он наравне с другими детьми 

<

адрес> работал в местном колхозе им. 

<

адрес>, потом ему исполнилось 

<

данные изъяты> лет, и он получил трудовую книжку и официально начал работать заведующим интернатом 

<

адрес> средней школы.

Также, из свидетельских показаний Ц.О.Ж. от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в годы Великой отечественной войны ФИО2 наравне с другими детьми осуществляла трудовую деятельность в колхозе имени 

<

адрес>, находившегося в 

<

адрес>: участвовала в посевных работах, уборке урожая, уходом за скотом (лошади, бараны) и т.д. 

Указанные обстоятельства подтверждаются действующим в военные годы законодательством.

Так, в соответствии с постановлением СНК СССР, ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 года № 508 «О повышении для колхозников обязательного минимума трудодней», принятый в целях обеспечения страны и Красной Армии достаточным количеством продовольствия, для подростков – членов семей колхозников в возрасте от 12 до 16 лет установлен обязательный минимум трудодней в году в размере не менее 50 трудодней в году, а также предложено колхозам выдать подросткам трудовые книжки и учитывать отдельно выработанные подростками трудодни. (п. 4).

Таким образом, трудовая деятельность подростков в возрасте до 16 лет могла документально не фиксироваться, так как трудовые книжки им в обязательном порядке не выдавались.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.05.2011 № 4-В11-13, установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) не предусматривалось. Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза и т.п., а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

При таких обстоятельствах юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, в том числе свидетельских показаний.

Таким образом, анализ вышеуказанных доказательств указывает на то, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев в колхозе имени Ворошилова 

<

адрес> сельского совета.

Установить точный период работы ФИО2 в колхозе в годы Великой Отечественной войны не представляется возможным по независящим от нее причинам, что вызвано трудностями военного времени. При этом, факт привлечения несовершеннолетних лиц, родившихся до 31 декабря 1931 года к работе в тылу в период военного времени без документального оформления фактически признан государством, что подтверждено Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года № 2123, действовавшими до 24.06.2002 (отменен указом Президента РФ от 24.06.2002 № 648).

Согласно п. 34 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 установление факта работы, сведений о профессии (должности) и периодах работы у данного работодателя осуществляется комиссией на основании документов, имеющихся у работника (справка, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т.п.), а в случае их отсутствия - на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе.

В случае если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.

Согласно информации 

<

адрес> отдела КГУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 статус труженика тыла не имеет.

В силу ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Пунктом 12.18 Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 № 502 предусмотрено, что Министерство осуществляет выдачу в установленном порядке удостоверений единого образца ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам.

Просит установить юридический факт трудовой деятельности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в тылу в годы Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 гг. не менее шести месяцев; признать ФИО2 тружеником тыла в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.; обязать Министерство труда социальной защиты населения Забайкальского края выдать ФИО2 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Определением от 12 августа 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что исковые требования прокурора поддерживает.

Ответчик – Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В направленном суду отзыве на исковое заявление просят отказать в исковом заявлении в полном объеме, мотивируя тем, что Министерство осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года № 502. 

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (труженики тыла).

В соответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 октября 2000 года № 69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» труженикам тыла, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах».

Трудовой стаж может устанавливаться органами Пенсионного Фонда на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием или по иным причинам.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств.

Вопросы оформления удостоверений о праве на льготы рассматриваются на заседании комиссии Министерства по оформлению и выдаче удостоверений единого образца отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки, утвержденной приказом Министерства от 01 марта 2017 года № 375 «О комиссии по оформлению и выдаче удостоверений единого образца отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки».

Анализируя доказательства (документы), представленные к иску, отсутствуют основания подтверждающие, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в тылу в годы Великой Отечественной войны в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев в колхозе имени Ворошилова.

Третьи лица – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского каря (межрайонное), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Помощник прокурора Шестаков С.В. и представитель Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края ФИО1 не возражают против рассмотрения дела в отсутствие истицы ФИО2, представителей ответчика и третьего лица. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения помощника прокурора, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца ФИО2, представителей ответчика и третьего лица. 

В судебном заседании помощник прокурора Дульдургинского района Шестаков С.В. поддержал заявленные исковые требования. Просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица Государственное казенное учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края - заместитель начальника Дульдургинского отдела ГКУ «КЦСЗН» ФИО1 – возражений по поводу исковых требований прокурора не имела, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Свидетель Ц.О.Ж. суду показал, что он постоянно проживал в 

<

адрес>, и с детства работал в колхозе. Когда ему было 

<

данные изъяты> лет, началась война. Он с другими детьми работали в колхозе. ФИО2 он помнит, она так же работала с другими детьми в колхозе в годы Великой Отечественной войны. Все дети в колхозе работали в годы войны. Она участвовала при посевной компании, при уборке урожая, ухаживали за колхозным скотом. Он в дальнейшем был председателем этого колхоза после окончания войны. 

Выслушав помощника прокурора Шестакова С.В., свидетеля Ц.О.Ж., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда. 

Статья 2 данного Федерального закона устанавливает, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 2 указанного Федерального закона к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Пунктом 2.10 Постановления Минтруда РФ от 11 октября 2000 года № 69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2000 года №2448) установлено, что права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года № 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. 

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии № номер № ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (л.д.№). 

Как было установлено прокуратурой Дульдургинского района в ходе проверки, ФИО2 до 1945 года постоянно проживала на территории Дульдургинского района Читинской области.

Согласно архивной справке из муниципального архива Администрации муниципального района «Дульдургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах, хранящихся в муниципальном архиве, нет сведений, подтверждающих трудовую деятельность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во время Beликой Отечественной войны в колхозе, существовавшем на территории Чиндалейского сельского ФИО6. 

<

адрес> государственный архив, затем муниципальный архив муниципального района «Дульдургинский район», образован ДД.ММ.ГГГГ. Документы, хранящиеся в архиве, начинаются в основном с 1970 годов. Ранее, учреждения, организации, Дульдургинского района являлись источниками комплектования Агинского окружного государственного архива. Согласно исторических сведений, на территории 

<

адрес> сельского Совета, начиная с 1931 года создавались небольшие сельхозартели, затем в 1934 году образован колхоз имени 

<

адрес>, который и существовал в период Великой Отечественной войны в 

<

адрес> Дульдургинского района. Согласно списку фондов, в Агинском кружном государственном архиве хранятся документы 

<

адрес> сельского Совета за 1928-1973 годы, в том числе похозяйственные книги за 1936-1967 годы, колхоза имени 

<

адрес> (ранее колхоз им. 

<

адрес>) за 1935-1971 годы, документы фонда «

<

адрес>» за 1934-1955 годы. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 06 июня 1945 года и Положения о медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг», в 1946-1947 годах 1052 труженика тыла Дульдургинского района награждены медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945гг». В cписках награжденных ФИО2 не значится. В соответствии с разъяснениями Секретариата Верховного Совета СССР от 16.11.1990 года № 21-64, по представлению Президиума, Малого Совета Дульдургинского районного Совета народных депутатов, Главы администрации Дульдургинского района, решениями Читинского областного Совета народных депутатов, затем постановлениями Главы администрации Читинской области, за период с 1992 по 1998 годы труженикам Дульдургинского района выданы удостоверения к медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг». Представления были даны на основании сведений, поданных администрациями сел района на граждан, проживающих на территории рожденных вплоть до 1935 года включительно. В списках тружеников тыла, награжденные удостоверением к медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» по Дульдургинскому району ФИО2 не значится (л.д.№). 

Как следует из справки ГКУ «Государственный архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № во время Великой Отечественной войны в 

<

адрес> существовал колхоз им. 

<

адрес> 

<

адрес> сельского совета Агинского Бурят-Монгольского национального округа Читинской области. В списке фондов архива есть фонд -№ колхоз им. 

<

адрес>, Чиндалей 1935-1937 годы). Каких-либо архивных документов, указывающих на то, что в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в колхозе осуществляли трудовую деятельность дети, проживающие в селе, в том числе ФИО2 нет. Есть архивные документы (фонд-№, ед.хр.:8, 9, 10, 11). Годовые отчеты колхоза им. 

<

адрес> за 1941 год, 1943 год, 1944 год, 1945 год, но в этих документах сведений о том, что в колхозе работали дети нет (л.д.9).

Вместе с тем из справки Администрации сельского поселения «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в годы Великой отечественной войны в 

<

адрес> существовал колхоз имени 

<

адрес>, в последующем переименованный в колхоз им.

<

адрес>. Факт работы ФИО2 в годы войны подтверждает свидетель Ц.О.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ года работал председателем колхоза. Других свидетелей нет (л.д.№).

При этом согласно информации Государственное казенное учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края Ц.О.Ж., проживающий в 

<

адрес> имеет статус труженика тыла, удостоверение серии № номер № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано отделом социальной защиты населения Дульдургинского района. 

В судебном заседании установить точный период работы ФИО2 в колхозе в годы Великой Отечественной войны не представляется возможным по независящим от ФИО2 причинам, а именно длительным промежутком времени, истекшим на момент рассмотрения дела с момента окончания Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, отсутствие записей за период с 1942 по 1945 годы о трудовой деятельности истицы, которой на момент начала Великой Отечественной войны 1941-1945 годов исполнилось 10 лет, что, по мнению суда, вызвано трудностями военного времени, а следовательно не может влиять на право истицы на признание её тружеником тыла.

Из исследованных в ходе судебного заседания объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в годы Великой Отечественной войны она проживала в 

<

адрес>, где с 1942 года она вместе с другими детьми в свободное от учебы время осуществляла трудовую деятельность в колхозе имени Ворошилова, который находился в 

<

адрес>, а именно участвовала в посевных работах, уборке урожая, уходом за скотом. Трудовая деятельность детей в период Великой Отечественной войны в колхозе документально не оформлялась, в связи с военным положением. Заработную плату не платили, но выдавали за работу продукты питания. Трудовые книжки детям не выдавались (л.д.№).

Свидетель Ц.О.Ж. суду показал, что помнит период Великой Отечественной воны и что в тот период истица работала, помогала в колхозе как и все дети, проживавшие в 

<

адрес>.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетеля Ц.О.Ж.., так как он был допрошен в строгом соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. 

Так же суд учитывает, что ранее действовавшим Указом Президента РФ от 10 декабря 1993 года №2123 «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 г.» (Утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 24 июля 2002 № 648) в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу подтверждения стажа работы в годы Великой Отечественной войны, дающего право на повышение пенсии в соответствии с пунктом «ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», учитывая, что в этот период к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась, и во исполнение пунктов 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 октября 1993 г. № 1598 «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации» было постановлено повышение пенсии, предусмотренное пунктом «ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 г. включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона.

Как ранее было разъяснено в Определении Верховного Суда РФ от 06 мая 2011 года № 4-В11-13 установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение. Кроме того невозможность документального подтверждения стажа о работе в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее вызвано трудностями военного времени, о чем свидетельствует и Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. № 2123 «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», которым было установлено, что повышение пенсии, гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 г. включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона.

Кроме того, суд учитывает, что отсутствие в 

<

адрес> Дульдургинского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ других жителей 

<

адрес>, которые помнят о событиях периода 1941 – 1945 годов так же само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку с момента окончания Великой Отечественной войны 1941-1945 годов прошел длительный промежуток времени (75 лет), иных свидетелей того периода времени, которые на момент рассмотрения дела достигли возраста 90 – 95 лет и могли подтвердить указанные истицей обстоятельства, кроме свидетеля Ц.О.Ж., в силу возраста может и не быть. 

Данное обстоятельство, а именно отсутствие иных свидетелей работы ФИО2 в колхозе имени 

<

адрес>, не должно нарушать прав ФИО2, как лица, работавшего в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Таким образом, ходе судебного заседания установлено, что истица осуществляла трудовую деятельность в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, что подтверждается её собственными объяснениями, исследованными в ходе судебного заседания, показаниями свидетеля Ц.О.Ж., не доверять которым у суда оснований не имеется, и представленными письменными доказательствами. 

Анализ всех вышеуказанных доказательств в их совокупности подтверждает, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев в колхозе имени 

<

адрес> 

<

адрес> сельского Совета Дульдургинского района Читинской области.

Судебное решение является единственным способом для обеспечения соблюдения прав истицы.

Доводы ответчика о том, что не представлено доказательств осуществления ФИО2 трудовой деятельности в период с 1941 по 1945 годы, с учетом вышеизложенного не могут быть приняты во внимание судом, поскольку действовавшее ранее законодательство не требовало исследования доказательств, а так же отсутствие по объективным обстоятельствам иных свидетелей событий 1941-1945 годов кроме указанного выше лица в 

<

адрес> Дульдургинского района Забайкальского края, вызвано объективными причинами, а именно большим промежутком времени с момента окончания Великой Отечественной войны (75 лет). 

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, работала в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, при этом она не была ранее признана тружеником тыла, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны ей не выдавалось. 

Ответчиком не представлено доказательств отсутствия у истицы право на получение статуса труженика тыла.

В связи с вышеизложенным суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск прокурора Дульдургинского района действующего в интересах ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края – удовлетворить.

Установить юридический факт трудовой деятельности ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев.

Признать ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, тружеником тыла в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края выдать ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2020 года.

Судья Д.Б. Эрдынеев