Мотивированное 

решение

 суда составлено 03.10.2025

УИД 67RS0007-01-2025-001245-88

Дело № 2-1287/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново Смоленской области 2 октября 2025 г.

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Вайцещук И.С., 

при секретаре Тимофеевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО52 А.е, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО51 НикО.чу, ФИО44, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, 

установил:

администрация муниципального образования «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО52 А.е, ФИО6, ФИО7, ФИО45, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО46, ФИО14, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО47, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, в котором просила прекратить право собственности ответчиков на земельные доли, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ххх, расположенный по адресу: 

<

адрес>; признать право собственности муниципального образования «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области на земельные доли общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ххх, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежавшие из общего списка невостребованных земельных долей на праве собственности наследодателям ФИО48, АВА, АНП, БПИ, БНА, БМТ, ВАФ, ГЕФ, ГАД, ГВВ, ФИО49, ФИО50, ЕАИ, ЖОД, ЖАА, ЗТГ, ИПИ, ИТА, ИАТ, КАК, КМЕ, КВЗ, ЛИЛ, ЛСР, МЕС, НМА, ПНА, ПЕО, ПЕР, ПЕП, ПАИ, ПУТ, РАВ, РУА, СВФ, СЗФ, САА, СМФ, САЯ, ТЛВ, ФВИ, ФВИ, ШПВ

В обоснование заявленных требований указано, что согласно протоколу общего собрания трудового коллектива колхоза им. Кирова от дд.мм.гггг и Постановления Главы администрации Холм-Жирковского района Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх в ходе проводимой земельной реформы земли сельскохозяйственного назначения АО им. Кирова переданы в коллективно-долевую собственность гражданам по списку, представленным акционерным обществом. При этом районным комитетом по земельным вопросам и землеустройству им были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю, размер одной доли 9,5 га. Большинство собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают мер по их надлежащему использованию. Администрацией муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области осуществлялись действия по выявлению собственников неистребованных земельных долей АО им. Кирова в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ххх, в результате чего выявлено 190 невостребованных земельных долей, собственники которых не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и опубликовала этот список в газете «Смоленская газета» от дд.мм.гггг № ххх (1144) и на официальном сайте администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области в сети Интернет, размещен он также на официальных щитах. Постановлением администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх утвержден список невостребованных земельных долей, в котором значатся граждане: ФИО48, АВА, АНП, БПИ, БНА, БМТ, ВАФ, ГЕФ, ГАД, ГВВ, ФИО49, ФИО50, ЕАИ, ЖОД, ЖАА, ЗТГ, ИПИ, ИТА, ИАТ, КАК, КМЕ, КВЗ, ЛИЛ, ЛСР, МЕС, НМА, П. Н.А., ПЕО, ПЕР, ПЕП, ПАИ, ПУТ, РАВ, РУА, СВФ, СЗФ, САА, СМФ, САЯ, ТЛВ, ФИО36, ФВИ, ШПВ, общей площадью 

<

данные изъяты> га (

<

данные изъяты> кв.м.). Указанные граждане умерли, заведены наследственные дела. Ответчики, являясь наследниками вышеуказанных собственников земельных долей, приняв наследство, не зарегистрировали свои права в установленном законом порядке в течение трех и более лет подряд. Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей и от них возражений о включении земельных долей в указанный список не поступало. Ответчики не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности. Собственниками спорных земельных долей являются ответчики. В соответствии с Законом Смоленской области от 10.06.2024 № 105-з муниципальное образование «Холм-Жирковский район» Смоленской области преобразовано в муниципальное образование Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области. 

Определением судьи от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО47 

Протокольным определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО43, ФИО51

Протокольным определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО44, МТУ Росимущество в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

Определением суда от дд.мм.гггг прекращено производство по делу в части требования о прекращении права собственности ответчиков на земельные доли, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ххх, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в части требований к ФИО45, ФИО47, в связи с отказом истца от иска в данных частях, а также в части требований к ответчикам ФИО47., ФИО14, ФИО46 в связи с их смертью. 

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ответчики, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, возражений на заявленные требования суду не представили. 

Ответчики ФИО6, ФИО1, ФИО40, ФИО35, ФИО25, ФИО34, ФИО4, ФИО26, ФИО17, ФИО32, ФИО11, ФИО20, ФИО7, ФИО29, ФИО28, ФИО30, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО43, ФИО52, ФИО31, ФИО33, ФИО13, ФИО19, представитель третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений 

<

адрес>, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представителем третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области представлен отзыв на исковое заявление, согласно которого приложенные к исковому заявлению документы свидетельствуют о том, что администрацией муниципального образования «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области соблюден порядок юридически значимых действий, предусмотренных ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», необходимых для обращения в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения. Признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения позволит задействовать их в сельскохозяйственном производстве и значительно уменьшить площади неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. 

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО48, АВА, АНП, БПИ, БНА, БМТ, ВАФ, ГЕФ, ГАД, ГВВ, ФИО50, ЕАИ, ЖОД, ЖАА, ЗТГ, ИПИ, ИТА, ИАТ, КАК, КМЕ, КВЗ, ЛИЛ, ЛСР, МЕС, НМА, ПНА, ПЕО, ПЕР, ПЕП, ПАИ, ПУТ, РАВ, РУА, СВФ, СЗФ, САА, СМФ, САЯ, ТЛВ, ФВИ, ФВИ, ШПВ были выделены земельные доли, находящиеся в составе земельного участка с кадастровым номером № ххх в границах 

<

адрес> (том 1 л.д. 24-28, 29, 30, 80, 81).

Согласно копии исторической справки АОЗТ им. Кирова решением общего собрания дд.мм.гггг колхоз им. Кирова преобразован в АОЗТ им. Кирова, являвшегося его правопреемником. Общее собрание акционеров АОЗТ им. Кирова дд.мм.гггг приняло решение о начале процедуры добровольной ликвидации АОЗТ им. Кирова. дд.мм.гггг общее собрание акционеров приняло решение об утверждении ликвидационного баланса АОЗТ им. Кирова (том 3 л.д. 30). 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от дд.мм.гггг следует, что земельный участок с кадастровым номером № ххх площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный в границах 

<

адрес>, находится в общей долевой собственности. Сведения о зарегистрированном праве собственности ответчиков на вышеуказанный земельный участок отсутствуют (том 1 л.д. 56-63).

Вышеуказанные лица с момента приобретения права на земельную долю не заявляли о своих правах на неё, не передали её в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Право собственности на земельные доли за вышеуказанными собственниками в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Как следует из записей актов о смерти, представленных отделом ЗАГС администрации муниципального образования «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области, АПВ, АВА, АНП, БПИ, БНА, БМТ, ВАФ, ГЕФ, ГАД, ГВВ, ФИО50, ЕАИ, ЖОД, ЖАА, ЗТГ, ИПИ, ИТА, ИАТ, КАК, КМЕ, КВЗ, ЛИЛ, ЛСР, МЕС, НМА, П. Н.А., ПЕО, ПЕР, ПЕП, ПАИ, ПУТ, РАВ, РУА, СВФ, СЗФ, САА, СМФ, САЯ, ТЛВ, Ф. В.И., ФВИ, ШПВ умерли (том 2 л.д. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44).

Согласно сообщению нотариуса Холм-Жирковского нотариального округа Смоленской области КЭВ № ххх от дд.мм.гггг к имуществу вышеуказанных лиц заведены наследственные дела, наследниками умерших собственников земельных долей являются ответчики (том 1 л.д. 50-55).

Администрацией муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области составлен список лиц, земельные доли которых, входящие в земельный участок с кадастровым номером № ххх, могут быть признаны невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, который опубликован в газете «Смоленская газета», а также был размещен на информационных щитах и официальном сайте администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный Список, были вправе предоставить в письменном виде возражения по адресу: 

<

...>. В газетах «Смоленская газета», «Вперед» были опубликованы сообщения о проведении 21 апреля 2016 года общего собрания участников долевой собственности о признании невостребованными земельных долей в границах бывшего колхоза им. Кирова (том 1 л.д. 82, 83, 84).

В газете «Смоленская газета» было опубликовано сообщение, на официальном сайте администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области в сети «Интернет» размещено извещение о невостребованных земельных долях, находящихся в границах АО им. Кирова, в которых приведен список лиц, чьи земельные доли не востребованы. 

Возражений о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей от ответчиков в администрацию муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, в суд не поступило.

Постановлением главы муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг утвержден список лиц, земельные доли которых в земельном участке с кадастровым номером 67:23:0000000:4 признаны невостребованными (том 1 л.д. 31-32, 33-39).

Как следует из наследственного дела к имуществу умершей ФИО47 заведено наследственное дело, её наследниками являются ФИО43, ФИО51

Наследственное дело к имуществу умершего ФИО14 не заводилось (том 3 л.д. 37).

Согласно копии наследственного дела к имуществу умершей дд.мм.гггг ФИО46 её наследником является ФИО44

В силу ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей на момент проведения администрацией муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области процедуры признания земельных долей невостребованными), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указанная процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена администрацией муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 09.01.2025 следует, что администрация муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области является правопредшественником администрации муниципального образования «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области (том 3 л.д. 31-36). 

Согласно статье 10 Смоленского областного закона от 7 июля 2003 года № 46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области», в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сообщения, связанные с оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, указанные сообщения на территории Смоленской области подлежат опубликованию в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В соответствии с подп. 5 п. 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании принимают Решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей на момент проведения администрацией муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области процедуры признания земельных долей невостребованными), участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Согласно ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчики, являясь наследниками умерших собственников земельных долей, наследственных прав в отношении земельных долей не оформили, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не регистрировали, не выражали намерений распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли более трех лет подряд по назначению после смерти наследодателей, суд приходит к выводу о невостребованности спорных земельных долей и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области на невостребованные земельные доли ФИО48, АВА, АНП, БПИ, БНА, БМТ, ВАФ, ГЕФ, ГАД, ГВВ, ФИО50, ЕАИ, ЖОД, ЖАА, ЗТГ, ИПИ, ИТА, ИАТ, КАК, КМЕ, КВЗ, ЛИЛ, ЛСР, МЕС, НМА, ПНА, ПЕО, ПЕР, ПЕП, ПАИ, ПУТ, РАВ, РУА, СВФ, СЗФ, САА, СМФ, САЯ, ТЛВ, ФВИ, ФВИ, ШПВ, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах 

<

адрес>, с кадастровым номером № ххх. 

Признание муниципальной собственности на данные земельные доли не противоречит правилам, изложенным в части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области (ОГРН 

<

***>) право муниципальной собственности на земельные доли, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ххх, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежавшие из общего списка невостребованных земельных долей на праве собственности наследодателям ФИО48, АВА, АНП, БПИ, БНА, БМТ, ВАФ, ГЕФ, ГАД, ГВВ, ФИО50, ЕАИ, ЖОД, ЖАА, ЗТГ, ИПИ, ИТА, ИАТ, КАК, КМЕ, КВЗ, ЛИЛ, ЛСР, МЕС, НМА, ПНА, ПЕО, ПЕР, ПЕП, ПАИ, ПУТ, РАВ, РУА, СВФ, СЗФ, САА, СМФ, САЯ, ТЛВ, ФВИ, ФВИ, ШПВ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Вайцещук