Дело № 2-3168/2020

35RS0010-01-2020-002950-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вологда 

19 мая 2020 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В. 

при секретаре Сакичевой В.Ф., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Вологде, Пенсионный фонд) от 24 декабря 2019 года № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По данным Пенсионного фонда специальный стаж у ФИО1 на дату определения права 17 сентября 2019 года отсутствует. 

В специальный стаж не засчитан период работы с 14 мая 2005 года по 18 января 2011 года в должности младшей медицинской сестры БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный № 1», поскольку не подтверждена работа по непосредственному обслуживанию только психически больных детей и обоснованное отнесение дома ребенка к психиатрическому (психоневрологическому) лечебно-профилактическому учреждению. Кроме того, учреждение представило сведения за указанный период без подтверждения стажа.

Не согласившись с отказом, ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости. Просит:

- признать решение ГУ – УПФ РФ в г. Вологде от 24 декабря 2019 года № неправомерными и не порождающим правовых последствий;

- возложить на ГУ – УПФ РФ в г. Вологде обязанность включить в специальный страховой стаж период работы с 14 мая 2005 года по 18 января 2011 года в должности младшей медицинской сестры БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный № 1»;

- установить дату определения права выхода на пенсию 17 сентября 2019 года, возложить на Пенсионный фонд обязанность назначить пенсию с 17 сентября 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Вологде по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, полгала решение правомерным.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XXIV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Вологде от 24 декабря 2019 года № в специальный стаж ФИО1 не включен период работы с 14 мая 2005 года по 18 января 2011 года в должности младшей медицинской сестры БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный № 1», поскольку отсутствует документальное подтверждение работы по непосредственному обслуживанию психически больных детей, профиля и характера учреждения в качестве психоневрологического лечебно-профилактического учреждения. Кроме того, периоды работы истца в системе государственного пенсионного страхования отражены работодателем общими условиями. 

Вместе с тем, согласно справке от 03 марта 2020 года БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный № 1» ФИО1 14 мая 2005 года принята на должность младшей медицинской сестры (приказ от 13 мая 2005 года №), 19 января 2011 года переведена на должность воспитателя (приказ от 17 января 2011 года №). В данной должности работает по настоящее время.

Должность младшей медицинской сестры относится к младшему медицинскому персоналу. В обязанности младшей медицинской сестры входит уход за детьми с отклонением нервно психического развития, обеспечение инфекционной безопасности, санитарно-гигиеническое обслуживание детей, что подтверждается трудовым договором, заключенным с истцом в редакции дополнительных соглашений, должностной инструкцией младшей медицинской сестры.

При этом согласно копии трудового договора с истцом и дополнительными соглашениями к нему в период работы младшей медицинской сестрой истцу устанавливались доплаты за работу в домах ребенка для детей с поражением центральной нервной системы (с органическим поражением центральной нервной системы), с нарушением психики, за вредные условия труда и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней за работу во вредных условиях труда.

Приказом по Вологодскому Горздравотделу «О перепрофилировании дома ребенка» от 19 октября 1981 года № на главного врача возложена обязанность перепрофилировать дом ребенка общего профиля в специализированный дом ребенка для детей с различными формами поражения центральной нервной системы и умственно отсталых детей с нарушением психики и опорно-двигательного аппарата.

Согласно пунктам 1, 2, 12 Положения о Вологодском специализированном доме ребенка, утвержденном зав. Горздравотделом 01 января 1989 года, Вологодский дом ребенка специализированный является учреждением здравоохранения и предназначен для лечения и воспитания детей-сирот, детей, оставленных без попечения родителей с различными формами заболевания центральной нервной системы и умственно отсталых детей с нарушениями психики; данное учреждение имеет психоневрологический профиль; лечебно-оздоровительная работа с детьми в доме ребенка проводится медицинскими сестрами под руководством главного врача.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работала в должности младшего медицинского персонала в ГУЗ «Дом ребенка специализированный № 1» (БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный № 1»), который по профилю относится к психоневрологическому лечебно-профилактическому учреждению.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в период с 14 мая 2005 года по 18 января 2011 года истец работала младшей медицинской сестрой, то есть в должности младшего медицинского персонала в психоневрологическом лечебно-профилактическом учреждении, суд полагает, что требования ФИО1 о включении данного периода в специальный стаж являются обоснованными и подлежат удовлетворению

При этом суд учитывает, что предоставление работодателем сведений на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица без кода по Списку № 2, и неуплата страховых взносов в размерах, предусмотренных законодательством, не является основанием для лишения истца права на включение спорных периодов в специальный стаж.

Поскольку при включении спорных периодов в специальный стаж истец с учетом возраста 53 лет имеет по состоянию на 17 сентября 2019 года необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца и возложить на ГУ – УПФ РФ в г. Вологде обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17 сентября 2019 года.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 24 декабря 2019 года № в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 14 мая 2005 года по 18 января 2011 года в должности младшей медицинской сестры БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный № 1».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 14 мая 2005 года по 18 января 2011 года в должности младшей медицинской сестры БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный № 1».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию с 17 сентября 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2020 года.