ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Улан-Удэ 27 июля 2023 года

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Грудининой Ю.А., единолично, с участием государственных обвинителей Аксеновой Л.А., Имедеевой Л.А., подсудимого ФИО1, его защитника-адвоката Урбаева В.С., представившего удостоверение и ордер, при секретаре Мункуевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 291.1, ч. 3 ст. 291 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Приказом министра внутренних дел по Республике Бурятия № 1392 л/с от 05.09.2018 ФИО2 переведен на должность старшего инспектора по особым поручениям контрольно – профилактического отделения Управления ГИБДД МВД по Республике Бурятия (далее – старший инспектор по особым поручениям КПО УГИБДД МВД по РБ).

В своей деятельности старший инспектор по особым поручениям КПО УГИБДД МВД по РБ ФИО2 руководствовался должностным регламентом (должностной инструкцией), утвержденным начальником УГИБДД МВД по Республике Бурятия Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнением к должностному регламенту (должностной инструкции), утвержденным начальником УГИБДД МВД по Республике Бурятия Ю. от ДД.ММ.ГГГГ (далее – должностной регламент).

В соответствии с п. 3 должностного регламента правовой основой деятельности старшего инспектора по особым поручениям КПО УГИБДД МВД по РБ ФИО2 является Конституция РФ, федеральные конституционные законы, ФЗ от 07.02.2011 № 3 - ФЗ «О полиции», ФЗ от 30.11.2011 № 342 – ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», иные законодательные акты РФ, акты Президента РФ и Правительства РФ в сфере внутренних дел, нормативно-правовые акты МВД РФ, МВД по Республике Бурятия, Управления ГИБДД МВД по Республике Бурятия, Положение о контрольно – профилактическом отделении.

Согласно п. 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 должностного регламента старший инспектор по особым поручениям КПО УГИБДД МВД по РБ ФИО2 обязан осуществлять по поручению начальника Управления ГИБДД МВД по Республике Бурятия и начальника КПО контроль за деятельностью подразделений Госавтоинспекции по вопросам, отнесенным к компетенции КПО, в том числе посредством участия в проведении плановых и внеплановых проверок, организованных начальником Управления; проводить проверки за соблюдением и исполнением должностными лицами Госавтоинспекции административных регламентов и иных нормативно-правовых актов, устанавливающие требования к предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций; осуществлять контроль за сохранностью и расходованием подразделениями Госавтоинспекции специальной продукции, необходимой для допуска водителей и транспортных средств к участию в дорожном движении; рассматривать обращения граждан (организаций) и иной информации о неправомерных действиях (бездействии) сотрудников, выявление нарушений сотрудниками служебной дисциплины, проведение проверок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России; участвовать в профилактических мероприятиях по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений служебной дисциплины и законности сотрудниками, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению.

В соответствии с п. 5.9 должностного регламента старший инспектор по особым поручениям КПО УГИБДД МВД по РБ ФИО2 обязан информировать по решению Министра внутренних дел по Республике Бурятия подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне о выявляемых причинах и условиях, способствующих нарушениям служебной дисциплины и законности.

Согласно п. 5.12 и 5.13 должностного регламента старший инспектор по особым поручениям КПО Управления ГИБДД МВД по РБ ФИО2 обязан подготавливать на основе анализа проведенных профилактических мероприятий предложений и мер реагирования, направленных на укрепление служебной дисциплины и законности, противодействие коррупции в подразделениях системы Госавтоинспекции; осуществлять контроль посредством проведения плановых и внеплановых проверок за соблюдением и исполнением должностными лицами системы Госавтоинспекции административных регламентов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций, а также за принятием ими решений.

В соответствии с п. 6,7,8 должностного регламента старший инспектор по особым поручениям КПО УГИБДД МВД по РБ ФИО2 обязан проводить в установленном порядке проверки соблюдения и исполнения должностными лицами Госавтоинспекции административных регламентов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций, а также принятием ими решений; использовать для документирования фактов, относящихся к предмету проверки технических средств, включая средства аудио-, фото-, и видео фиксации; использовать в пределах компетенции и в установленном порядке банки (базы) данных МВД России, МВД по Республике Бурятия и иные информационно-справочные системы.

Согласно пунктам 9 - 9.10 должностного регламента старший инспектор по особым поручениям КПО УГИБДД МВД по РБ ФИО2 обязан осуществлять в установленном порядке проверку сведений, находящихся в информационных системах Госавтоинспекции о результатах проведенного экзамена на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, в том числе полученных с использованием средств аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов; видеорегистраторов, установленных на служебных транспортных средствах Госавтоинспекции; приборов фото-видеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, используемых подразделениями Госавтоинспекции; технических средств измерения, используемых для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и проверки светопропускаемости стекол транспортных средств; служебной документации (журналов, бланков строгой отчетности, служебных книжек и специальной продукции) у сотрудников, находящихся при выполнении служебных обязанностей; делать записи о проверке в соответствующих журналах и служебных книжках сотрудников; производить в присутствии проверяемых сотрудников осмотр используемых ими служебных технических и специальных средств, транспортных средств, служебных помещений; ходатайствовать перед начальником Управленияо привлечении к участию в проведении проверки: сотрудников Госавтоинспекции; сотрудников иных подразделений МВД по Республике Бурятия, а также специалистов, обладающих научными, техническими и иными знаниями, необходимыми для решения вопросов, относящихся к предмету проверки (по согласованию с Министром внутренних дел по Республике Бурятия); принимать неотложные меры по пресечению противоправных действий сотрудников; реализовывать иные полномочия, отнесенные к компетенции КПО подразделения нормативными правовыми актами МВД России.

В соответствии с п. 9.15 должностного регламента старший инспектор по особым поручениям КПО УГИБДД МВД по РБ ФИО2 обязан соблюдать в повседневной деятельности требования Типового кодекса этики служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением Президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №), а также соблюдения требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно п. 9.18 должностного регламента старший инспектор по особым поручениям КПО УГИБДД МВД по РБ ФИО2 обязан уведомлять непосредственного руководителя, органы прокуратуры о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений порядке предусмотренном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» ФИО2 имеет право вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.

Таким образом, ФИО2, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, постоянно осуществляя функции представителя власти, являлся должностным лицом.

Приказом врио Министра внутренних дел по Республике Бурятия № 1012 л/с от 30.05.2019 ФИО3 переведен на должность старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения регистрационно-экзаменационной группы ГИБДД Отдела МВД России по 

<

адрес> (далее - старший государственный инспектор БДД РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>). 

В своей деятельности старший государственный инспектор БДД РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 руководствовался должностным регламентом (должностной инструкцией), утвержденным начальником Отдела МВД России по 

<

адрес> Республики Бурятия А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно перечню операций разрешенных старшему государственному инспектору БДД РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 (А-554884) по регистрационно – экзаменационной работе, утвержденному начальником УГИБДД МВД по Республике Бурятия Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, разрешается производить регистрацию автомототранспортных средств, принадлежащих физическим и юридическим лицам; производить перерегистрацию автомототранспортных средств, принадлежащих физическим и юридическим лицам; производить снятие с регистрационного учета автомототранспортных средств, принадлежащих физическим и юридическим лицам; производить прекращение регистрации (утилизация, аннулирование); прием экзаменов на категорию «В,С» от лиц прошедших обучение в учебных организациях; выдачу и обмен водительских удостоверений.

В соответствии с п. 1.1 должностного регламента правовой основой деятельности старшего государственного инспектора БДД РЭГ ГИБДД ОМВД России по Иволгинскому району ФИО3 является Конституция РФ, Конституция Республики Бурятия, ФЗ от 07.02.2011 № 3 - ФЗ «О полиции», ФЗ № 196 - ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», ФЗ от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», Приказ МВД России от 31.12.2013 г. №1039 «Об утверждении Перечня организационных мер по сокращению времени ожидания заявителей в очереди для получения государственных услуг, предоставляемых МВД России», Приказ МВД России от 30.06.2017 № 430 «Об организации и проведении мониторинга качества предоставления государственных услуг в системе МВД России», Приказ МВД России от 07.08.2013 № 605 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», Приказ МВД России от 20.10.2015 № 995 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений», Приказ МВД России от 03.12.2007 № 1144 «О системе информационного обеспечения подразделений Госавтоинспекции», другие федеральные и республиканские законы, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Бурятия, нормативно-правовые акты МВД России, МВД по Республике Бурятия, Положение ОГИБДД ОМВД России по Иволгинскому району РБ.

Согласно п. 2.1 должностного регламента старший государственный инспектор БДД РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 обязан рассматривать заявления организаций, осуществляющих образовательную деятельность по подготовке водителей, проводить необходимые процедуры по согласованию программ подготовки (переподготовки) профессионального обучения водителей автомототранспортных средств и трамваев, проводить обследование учебно-материальной базы и выдавать заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям.

В соответствии с п. 2.5 должностного регламента старший государственный инспектор БДД РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 обязан принимать решения об аннулировании выданных водительских удостоверений и проведенных в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> регистрационных действиях, в соответствии с законодательством РФ.

Согласно пунктам 3.1 – 3.2 должностного регламента старший государственный инспектор БДД РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 обязан оказывать государственные услуги (в том числе в электронном виде) по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче (замене) водительских удостоверений, по выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов; обеспечивать качество предоставления государственных услуг.

В соответствии с п. 3.15, 3.16 должностного регламента старший государственный инспектор БДД РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 обязан регистрировать и снимать с учета автомототранспортные средства (далее – АМТС), производить изменения регистрационных данных, прекращение регистрации, выдавать паспорта транспортных средств, регистрационные документы, государственные регистрационные знаки и их дубликаты взамен утраченных, непригодных для использования, не соответствующих установленным образцам; осуществлять контроль за уплатой установленных платежей государственной пошлины; осуществлять прием квалификационных экзаменов у граждан, прошедших обучение в учебных организациях, и лиц, лишенных права управления транспортными средствами; производить прием документов для получения, обмена и выдачи дубликатов водительских удостоверений, выдавать водительские удостоверения, выдавать свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов; проверять законность и обоснованность выписанных регистрационных документов на АМТС и документов, на право управления АМТС; подписывать документы и заверять печатью.

Пунктом 3.24 должностного регламента установлено, что старший государственный инспектор БДД РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 обязан соблюдать основные обязанности, требования к служебному поведению, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействию коррупции».

Согласно п. 3.26 должностного регламента старший государственный инспектор БДД РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 обязан уведомлять непосредственного руководителя (начальника), органы Прокуратуры РФ о каждом случае обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» на ФИО3 возложены обязанности по принятию экзаменов на право управления автомототранспортными средствами и выдаче водительских удостоверений.

Таким образом, ФИО3, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, постоянно осуществляя функции представителя власти, являлся должностным лицом.

Приказом министерства внутренних дел по Республике Бурятия № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведен на должность государственного инспектора (за счет должности старшего государственного инспектора) безопасности дорожного движения регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД Отдела МВД России по 

<

адрес> (далее - государственный инспектор БДД РЭО ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>).

В своей деятельности государственный инспектор БДД РЭО ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО4 руководствовался должностным регламентом (должностной инструкцией), утвержденным начальником Отдела МВД России по 

<

адрес> Республики Бурятия Б. от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно перечню операций разрешенных государственному инспектору БДД регистрационно-экзаменационной группы ОГИБДД Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО4 (А-554878) по регистрационно – экзаменационной работе, утвержденному начальником УГИБДД МВД по Республике Бурятия Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, разрешается производить регистрацию автомототранспортных средств, принадлежащих физическим и юридическим лицам; производить перерегистрацию автомототранспортных средств, принадлежащих физическим и юридическим лицам; производить снятие с регистрационного учета автомототранспортных средств, принадлежащих физическим и юридическим лицам; производить прекращение регистрации (утилизация, аннулирование); прием экзаменов на категорию «В,С,D» от лиц прошедших обучение в учебных организациях; выдачу и обмен водительских удостоверений.

Согласно п. 1.1 должностного регламента правовой основой деятельности государственного инспектора БДД РЭО ГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району Республики Бурятия ФИО4 является Конституция РФ, Конституция Республики Бурятия, ФЗ от 07.02.2011 № 3 - ФЗ «О полиции», ФЗ № 196 - ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», ФЗ от 27.07.2010 №210 - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ФЗ от 02.05.2006 № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», Приказ МВД России от 31.12.2013 №1039 «Об утверждении Перечня организационных мер по сокращению времени ожидания заявителей в очереди для получения государственных услуг, предоставляемых МВД России», Приказ МВД России от 30.06.2017 № 430 «Об организации и проведении мониторинга качества предоставления государственных услуг в системе МВД России», Приказ МВД России от 20.10.2015 № 995 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений», Приказ МВД России от 03.12.2007 № 1144 «О системе информационного обеспечения подразделений Госавтоинспекции», другие федеральные и республиканские законы, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Бурятия, нормативно-правовые акты МВД России, МВД по Республике Бурятия, Положение о РЭО ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> РБ.

В соответствии с п. 3.1 – 3.2 должностного регламента государственный инспектор БДД РЭО ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО4 обязан оказывать государственные услуги (в том числе в электронном виде) по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче (замене) водительских удостоверений, по выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов; обеспечивать качество предоставления государственных услуг.

Согласно п. 3.13 – 3.14 должностного регламента государственный инспектор БДД РЭО ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО4 обязан регистрировать и снимать с учета автомототранспортные средства (далее – АМТС), производить изменения регистрационных данных, прекращение регистрации, выдавать паспорта транспортных средств, регистрационные документы, государственные регистрационные знаки и их дубликаты взамен утраченных, непригодных для использования, не соответствующих установленным образцам; осуществлять контроль за уплатой установленных платежей государственной пошлины; осуществлять прием квалификационных экзаменов у граждан, прошедших обучение в учебных организациях, и лиц, лишенных права управления транспортными средствами; производить прием документов для получения, обмена и выдачи дубликатов водительских удостоверений, выдавать водительские удостоверения, выдавать свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов; проверять законность и обоснованность выписанных регистрационных документов на АМТС и документов, на право управления АМТС; подписывать документы и заверять печатью.

В соответствии с п. 3.22, 3.25 должностного регламента государственный инспектор БДД РЭО ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО4 обязан уведомлять непосредственного руководителя (начальника), органы Прокуратуры РФ о каждом случае обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения; соблюдать основные обязанности, требования к служебному поведению, ограничения и запреты, установленные ФЗ от 30.11.2011 № 342 - ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ от 27.07.2004 № 79 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ФЗ от 25.12.2008 № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» на ФИО4 возложены обязанности по принятию экзаменов на право управления автомототранспортными средствами и выдаче водительских удостоверений.

Таким образом, ФИО4, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, постоянно осуществляя функции представителя власти, являлся должностным лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – ФЗ «О безопасности дорожного движения») право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии со ст. 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения (ч. 1); по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 КоАП РФ, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (ч. 4.1).

В соответствии с правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 г. № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации проверку знания им правил дорожного движения (п. 2); проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах (п. 3); возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения (п. 6).

Согласно п. 3 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «Одопускекуправлениютранспортнымисредствами» (далее по тексту – Правила) проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц.

В соответствии с п. 12 Правил теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. Содержание комплекта экзаменационных задач определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации. При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители:

а)правилдорожного движения Российской Федерации;

б)основных положенийпо допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения;

в) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств;

г) основ безопасного управления транспортным средством;

д) порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии. 

Согласно п. 24, 25 Правил в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Российские национальные и международные водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах подтверждают наличие права на управление транспортными средствами следующих категорий и входящих в них подкатегорий: «A, B, C, D, BE, CE, DE, Tm, Tb, M, A1, B1, C1, D1, C1E, D1E», в связи с чем являются официальным документом.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20.10.2015 № 995 утвержден Административный регламент Министерствавнутренних делРоссийской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (далее по тексту - Административный регламент, который приводится в редакции Приказа МВД России от 06.09.2017 №707).

Пунктами 21-21.5, 21.7, 21.10 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, а именно: заявление, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами; документ, подтверждающий прохождение соответствующего профессионального обучения по основным программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий; российское национальное водительское удостоверение - в случае его наличия; иностранное национальное водительское удостоверение - в случае его обмена; фотография в цветном или черно-белом варианте, на матовой фотобумаге, размером 35 x 45 мм - в случае выдачи международного водительского удостоверения.

Согласно п. 31 Административного регламента государственная пошлина за предоставление государственной услуги взимается в порядке и размерах, установленных подпунктами 43 и 44 пункта1 статьи333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в случае направления заявления посредством Единого портала до подачи соответствующих документов.

В соответствии с п. 37 Административного регламента заявление принимается должностным лицом в течение всего времени, установленного графиком приема граждан в экзаменационном подразделении.

Пунктами 58-58.6 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень административных процедур по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, а именно прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; формирование и направление межведомственного запроса; проведение теоретического экзамена; проведение экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством; проведение экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения; выдача водительского удостоверения.

Согласно п. 61 Административного регламента должностным лицом устанавливается личность заявителя, осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в заявлении, представленным документам, полнота и правильность оформления документов.

В соответствии с п. 67 Административного регламента сведения о заявителе проверяются по учетам лиц, лишенных права на управление транспортными средствами, лиц, объявленных в розыск, и учетам административных правонарушений.

Пунктом 76, п.п. 76.1 Административного регламента установлено, что результатом выполнения административной процедуры является решение должностного лица о назначении кандидату в водители места, даты и времени проведения экзаменов, - в случае если Правилами предусмотрено проведение экзаменов.

В соответствии с п. 83, п.п. 83.1 Административного регламента основанием для начала административной процедуры по проведению теоретического экзамена является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена, принятое по результатам административных процедур в соответствии с пунктами 60 - 75 Административного регламента. 

Согласно п. 85 Административного регламента при подготовке к проведению экзамена уполномоченным должностным лицом, на которого в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов (далее - экзаменатор), устанавливается личность кандидата в водители на основании предъявленного им документа, удостоверяющего личность, производится ознакомление кандидата с порядком проведения и системой оценки результатов теоретического экзамена.

Пунктом 86 Административного регламента установлено, что экзаменатором проверяется работоспособность автоматизированной системы в целом и каждого автоматизированного рабочего места (далее - АРМ) в отдельности, при обнаружении неисправности кандидату в водители предоставляется другое исправное АРМ. Перед началом экзамена на экране монитора отображаются номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных билетов, по которому проводится экзамен, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата в водители, назначенного для сдачи экзамена на данном АРМ.

В соответствии с п. 100 Административного регламента оценки, полученные кандидатом в водители на экзамене, заносятся в экзаменационный лист проведения теоретического экзамена, форма которого предусмотрена приложением № к Административному регламенту (далее по тексту – экзаменационный лист), который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители.

Пунктами 102, 103 Административного регламента установлено, что экзаменатором либо уполномоченным должностным лицом на основании данных о результатах проведенного экзамена вносятся соответствующие сведения в информационные системы Госавтоинспекции и протокол проведения экзамена; результатом административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на теоретическом экзамене.

Таким образом, документом свидетельствующим о сдаче теоретического экзамена, является экзаменационный лист, форма которого предусмотрена Приложением № к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений.

Пунктом 134, п.п. 134.1, 134.4 Административного регламента установлено, что основаниями для начала административной процедуры являются: наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам проведения теоретического и практических экзаменов; подтверждение факта уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

Приложениями №, 5 кАдминистративному регламенту установлены требования к оформлению экзаменационных листов проведения экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, а также проведения экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

В соответствии с п. 2, 3 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания имправилдорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренныечастью1 статьи12.8,частью1 статьи12.26ичастью3 статьи12.27Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование); проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии сПравиламипроведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся кправиламдорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2, находящегося на территории г. Улан-Удэ Республики Бурятия, являющегося старшим инспектором по особым поручениям контрольно-профилактического отделения УГИБДД МВД по Республике Бурятия, на которого возложены функции по укреплению служебной дисциплины и законности, противодействие коррупции в подразделениях системы Госавтоинспекции, осуществление контроля посредством проведения плановых и внеплановых проверок за соблюдением и исполнением должностными лицами системы Госавтоинспекции административных регламентов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций, а также за принятием ими решений, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на извлечение незаконной материальной выгоды на протяжении неограниченно длительного периода времени, путем систематического получения взяток в виде денег, иного имущества либо в виде незаконных оказания услуг имущественного характера за незаконные действия, выраженные в совершении служебного подлога посредством выдачи экзаменационных листов, водительских удостоверений без фактической проверки знаний правил дорожного движения, проведения теоретического, практического экзаменов с использованием неправомерного доступак охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М.

Таким образом, для достижения преступных целей ФИО2, действуя умышленно, принял решение создать организованную преступную группу, разработав схему своих преступных действий.

Так, в создаваемую организованную преступную группу ФИО2 решил вовлечь помимо себя, сотрудников ГИБДД МВД по Республике Бурятия (из числа территориальных подразделений), непосредственно осуществляющих выдачу экзаменационных листов, водительских удостоверений, без проведения теоретического, практического экзаменов, то есть минуя проверку знаний правил дорожного движения и практических навыков вождения, а также лица, выполняющего поиск и подбор граждан, заинтересованных в получении или возврате водительских удостоверений, без сдачи соответствующих экзаменов и прохождения иных предусмотренных законодательством процедур.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, осознавая, что для систематического получения взяток в виде денег необходимо постоянное взаимодействие с неопределенным кругом лиц из числа желающих приобрести, либо возвратить водительское удостоверение за незаконное денежное вознаграждение, решил привлечь в качестве исполнителя преступлений путем обещания получения материальной выгоды ранее знакомого ФИО5, имевшего обширные связи и знакомства среди лиц криминальной направленности Республики Бурятия, которому предложил осуществлять поиск и подбор лиц, заинтересованных в получении или возврате водительских удостоверений, без сдачи соответствующих экзаменов и прохождения иных предусмотренных законодательством процедур, то есть осуществлять совместно с ним и под его руководством деятельность по незаконному предоставлению права управления транспортными средствами неопределенному кругу лиц. На предложение ФИО2 о получении вознаграждений в виде денег от указанной категории лиц за незаконное предоставление права управления транспортными средствами ФИО5, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая, что вступает в организованную группу под руководством ФИО2, для систематического получения взяток в виде денег, иного имущества либо в виде незаконных оказания услуг имущественного характера за выдачу экзаменационных листов, водительских удостоверений без фактического проведения теоретического, практического экзаменов, принял на себя определенные последним обязанности исполнителя, став членом организованной преступной группы и в дальнейшем принимал активное участие в совершении преступлений.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, осознавая, что для оказания государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче (замене) водительских удостоверений необходимы лица из числа сотрудников территориальных подразделений ГИБДД МВД по Республике Бурятия, предложил в качестве исполнителя преступлений путем обещания получения материальной выгоды ранее знакомому старшему государственному инспектору БДД РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 систематически получать взятки в виде денег, иного имущества либо в виде незаконных оказания услуг имущественного характера за выполнение незаконных действий, выраженных в совершении служебного подлога посредством выдачи экзаменационных листов, водительских удостоверений без фактической проверки знаний правил дорожного движения, проведения теоретического, практического экзаменов с использованием неправомерного доступак охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, то есть осуществлять совместно с ним и под его руководством деятельность по незаконному предоставлению права управления транспортными средствами неопределенному кругу лиц. ФИО3, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая, что вступает в организованную группу под руководством ФИО2 для систематического получения взяток в виде денег, иного имущества либо в виде незаконных оказания услуг имущественного характера за выполнение незаконных действий, выраженных в совершении служебного подлога посредством выдачи экзаменационных листов, водительских удостоверений без фактической проверки знаний правил дорожного движения, проведения теоретического, практического экзаменов с использованием неправомерного доступак охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-Мпринял на себя определенные ФИО2 обязанности исполнителя, став членом данной организованной группы, и в дальнейшем принимал активное участие в совершении преступлений.

Более того, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находящийся на территории 

<

адрес> ФИО2 с целью извлечения наибольшей материальной выгоды от деятельности организованной преступной группы, решил расширить её численный состав путем привлечения нового участника из числа сотрудников территориальных подразделений ГИБДД МВД по Республике Бурятия. 

Так, в указанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь на территории 

<

адрес>, вовлек путем обещания получения материальной выгоды государственного инспектора БДД РЭО ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО4 в качестве исполнителя преступлений систематически получать взятки в виде денег, иного имущества либо в виде незаконных оказания услуг имущественного характера за выполнение незаконных действий, выраженных в совершении служебного подлога посредством выдачи экзаменационных листов, водительских удостоверений без фактической проверки знаний правил дорожного движения, проведения теоретического, практического экзаменов с использованием неправомерного доступак охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, то есть осуществлять совместно с ним и под его руководством деятельность по незаконному предоставлению права управления транспортными средствами неопределенному кругу лиц. ФИО4, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая, что вступает в организованную группу под руководством ФИО2 для систематического получения взяток в виде денег, иного имущества либо в виде незаконных оказания услуг имущественного характера за выполнение незаконных действий, выраженных в совершении служебного подлога посредством выдачи экзаменационных листов, водительских удостоверений без фактической проверки знаний правил дорожного движения, проведения теоретического, практического экзаменов с использованием неправомерного доступак охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М принял на себя определенные ФИО2 обязанности исполнителя, став членом данной организованной группы и в дальнейшем принимал активное участие в совершении преступлений.

Реализуя задуманное, выступая в качестве организатора, ФИО2 распределил роли участников организованной преступной группы.

Согласно разработанному плану и отведенным ролям ФИО2, будучи сотрудником вышестоящего, контролирующего подразделения в системе ГИБДД МВД по Республике Бурятия оставил за собой функции оказания попустительства по службе ФИО3 и ФИО4, выраженных в невыявлении, нереагировании, в снисходительности к противоправным действиям последних и всяческом способствовании их незаконной деятельности, а равно согласии не применять входящие в его полномочия меры ответственности в случае выявления совершенного нарушения.

В задачи ФИО5, как члена организованной преступной группы, входило осуществление поиска и подбора лиц, заинтересованных в получении или возврате водительских удостоверений без сдачи соответствующих экзаменов и прохождения иных предусмотренных законодательством процедур от которых ФИО5 получает вознаграждения в виде денег, иного имущества либо в виде оказания незаконных услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав, самостоятельно определяет их размер в зависимости от финансового состояния взяткодателя, а также аккумулирует их для последующей передачи ФИО2, ФИО3 и ФИО4; для придания видимости законности выдачи водительского удостоверения сдает теоретический экзамен вместо ранее подобранных лиц, с которыми достигнута договоренность о передаче денежного вознаграждения.

В свою очередь ФИО3 и ФИО4, как члены организованной преступной группы, являясь сотрудниками БДД РЭГ ГИБДД ОМВД РФ по 

<

адрес> и РЭО ГИБДД ОМВД РФ по 

<

адрес> соответственно, реализуя совместный преступный умысел, действуя в интересах организованной преступной группы, согласно отведенным им ФИО2 ролям, используя свои должностные полномочия, вопреки интересам службы, в нарушение ФЗ от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» и других нормативных актов, незаконно допускают ФИО5 к сдаче теоретического экзамена вместо лица передавшего взятку; совершают служебный подлог, организовывая выдачу экзаменационных листов, водительских удостоверений без фактического проведения теоретического, практического экзаменов, то есть минуя проверку знаний правил дорожного движения и практических навыков вождения, незаконно предоставляя право управления транспортными средствами заинтересованным лицам; вносят полученные не соответствующие действительности данные в систему ФИС ГИБДД-М. 

В целях конспирации и маскировки преступной деятельности руководитель и участники организованной преступной группы при совершении преступлений обеспечивали создание видимости законности сдачи теоретических и практических экзаменов лиц, получавших официальные документы за взятки в виде денег. 

Созданная и возглавляемая ФИО2 организованная преступная группа в составе ФИО5, ФИО3 и ФИО4 характеризовалась устойчивостью, сплоченностью и организованностью. 

Организованность преступной группы выражалась:

- в беспрекословном подчинении руководителю преступной группы – ФИО2;

- в строгом следовании установленной им преступной схеме совершения преступлений;

- в четком распределении ролей между участниками преступной группы;

- в соблюдении конспирации – минимальном количестве очных встреч между участниками организованной группы, а также возможности передачи взяток должностным лицам в виде иного имущества, либо в виде оказания незаконных услуг имущественного характера; 

- в конфиденциальности при осуществлении преступной деятельности, выразившейся в выборе каналов связи, использующих сквозное шифрование, возможность безвозвратного удаления любой информации («Telegram», «WhatsApp»).

Сплоченность и устойчивость организованной группы проявлялись:

- в стабильности состава преступной группы;

- в постоянстве способа совершения преступлений;

- в определенной преступной специализации, выраженной в направленности действий каждого участника организованной группы на совершение преступлений, связанных с незаконным предоставлением права управления транспортными средствами неопределенному кругу лиц за взятки в виде денег, в том числе с использованием служебного положения представителей власти, совершения ими должностных преступлений, 

- в длительности периода её существования;

- в наличии у всех членов организованной группы, поддерживающих между собой корпоративные, дружеские и родственные отношения, единого умысла на совершение особо тяжких преступлений с осознанием каждым из них своей принадлежности к преступному формированию; 

- в постоянстве форм, методов и территории преступных действий;

- в наличии единой, общей у всех членов организованной группы корыстной цели, а именно получении стабильного денежного дохода от преступной деятельности и расширение сферы и объемов такой деятельности.

Таким образом, ФИО2, использовавшим материальную заинтересованность ФИО5, ФИО3 и ФИО4 была создана устойчивая организованная преступная группа, характеризующаяся стабильностью состава участников группы, определенной преступной специализацией, связанной с незаконным предоставлением права управления транспортными средствами неопределенному кругу лиц за взятки в виде денег.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организованная преступная группа под руководством ФИО2, в состав которой входили ФИО5, ФИО3 и ФИО4 с привлечением к совершению преступлений иных лиц, совершила не менее 52 эпизодов получения взяток, такое же количество служебных подлогов и неправомерных доступов к компьютерной информации. В зависимости от необходимости и обстоятельств к совершению конкретных преступлений ФИО2 как организатор преступной группы определял кого именно из членов организованной преступной группы он привлечет в качестве исполнителей. При этом созданная и возглавляемая ФИО2 организованная группа, членами которой был совершен ряд особо тяжких преступлений, преступлений средней тяжести, просуществовала до ДД.ММ.ГГГГ и прекратила свою преступную деятельность по обстоятельствам, не зависящим от воли его членов, так как деятельность организованной преступной группы была пресечена сотрудниками правоохранительных органов.

Так, в период времени с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в дневное время ФИО1, находясь около здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> в ходе разговора с ранее знакомым И. узнал от последнего о его потребности получить водительское удостоверение для своего сына С. без сдачи последним соответствующих экзаменов и прохождения иных предусмотренных законодательством процедур. В указанное время и в указанном месте у ФИО1, осведомленного о том, что ФИО5, действующий в составе организованной преступной группы, совместно с сотрудниками ГИБДД МВД по Республике Бурятия организует незаконную сдачу экзаменов на право получения водительского удостоверения и последующее оформление водительского удостоверения и его выдачу, из корыстных побуждений возник преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий и бездействие. 

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1 в период времени с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, находясь около здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> позвонил ФИО5 и в ходе разговора с последним сообщил о потребности И. получить водительское удостоверение для своего сына С. без сдачи последним соответствующих экзаменов и прохождения иных предусмотренных законодательством процедур. ФИО5, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в составе организованной преступной группы, предложил И. посредством ФИО1 незаконно получить водительское удостоверение для С. за денежное вознаграждение в сумме 30 000 рублей. ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, выполняя свои посреднические услуги, сообщил И. о необходимости передачи взятки в сумме 40 000 рублей, оценивая свою незаконную деятельность в 10000 рублей. И. на предложение ФИО1, ФИО5 согласился.

После этого в период времени с 01 по ДД.ММ.ГГГГ И., находясь около здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> действуя согласно ранее достигнутой договоренности с ФИО1, передал последнему взятку в виде денег в размере 40000 рублей, из которых ФИО1, действуя их корыстных побуждений, получил денежное вознаграждение в сумме 10 000 рублей за свои посреднические услуги, которыми в последующем распорядился по своему усмотрению. 

Далее ФИО1, выступающий в качестве посредника, действуя в интересах И. в соответствии с договоренностью с ФИО5 в период времени с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, находясь около 

<

адрес>, передал ФИО5 взятку в виде денег в размере 30000 рублей за незаконную выдачу водительского удостоверения на имя С.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находясь у себя дома по адресу: Республика Бурятия, 

<

адрес>, продолжая реализацию своего преступного умысла, действуя в рамках достигнутой договоренности, осуществляя способствованиевзяткодателю и взяткополучателю в реализации соглашения между ними о получении и даче взятки взначительном размере, по указанию ФИО5 позвонил И. и сообщил о необходимости прибытия И. и С. ДД.ММ.ГГГГ в РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>, расположенному по адресу: Республика Бурятия, 

<

адрес> для сдачи С. экзамена на знание ПДД РФ. 

После принятия членом организованной преступной группы ФИО5 незаконного вознаграждения ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 30 минут до 18 часов 15 минут ФИО3, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в составе организованной преступной группы, находясь в экзаменационном классе в помещении РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>, расположенному по адресу: Республика Бурятия, 

<

адрес>, выполняя отведенную ему роль, незаконно допустил ФИО5 к сдаче теоретического экзамена вместо С.

Далее ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 30 минут до 18 часов 15 минут ФИО5, действуя во исполнение достигнутых с ФИО1 договоренностей, для придания видимости законности выдачи водительского удостоверения на имя С., находясь в экзаменационном классе в помещении РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>, расположенному по адресу: Республика Бурятия, 

<

адрес>, успешно прошел проверку знаний правил дорожного движения вместо С.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, находясь по адресу: Республика Бурятия, 

<

адрес>, действуя умышленно из корыстных побуждений в составе организованной преступной группы, в нарушение требований п. 3.1, 3.2, 3.15, 3.16, 3.24, 3.26 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, п. 19 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 12 Правил, п. 21-21.5, 21.7, 21.10, 31, 37, 58-58.6, 61, 67, 76, п.п. 76.1, 83, п.п. 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, п.п. 134.1, 134.4 Административного регламента, будучи осведомленным о том, что С. фактически не сдавал квалификационные экзамены, в силу чего не имеет права на управление транспортными средствами, достоверно зная об отсутствии законных оснований для использования своих служебных полномочий старшего государственного инспектора БДД РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>, предусмотренных п. 3.15 должностного регламента, п. 19 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», изготовил официальный документ – водительское удостоверение на имя С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., №, подтверждающее наличие права на управление транспортными средствами категории «B, B1, М», то есть совершил незаконные действия, выраженные в предоставлении государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения без сдачи С.квалификационных экзаменов и прохождения предусмотренных законодательством РФ процедур с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации.

Не ранее ДД.ММ.ГГГГ С. получил указанное водительское удостоверение на свое имя в РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>, расположенному по адресу: 

<

адрес>.

В последующем участники организованной преступной группы - ФИО2, ФИО3 и ФИО5 распорядились денежными средствами в сумме 30000 рублей, полученными последним в качестве взятки, по своему усмотрению.

Незаконные действия ФИО3 выразились в допуске ФИО5 к сдаче квалификационного экзамена вместо С., выдаче водительского удостоверения на имя последнего, в нарушение требований п. 3.1, 3.2, 3.15, 3.16, 3.24, 3.26 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, п. 19 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 12 Правил, п. 21-21.5, 21.7, 21.10, 31, 37, 58-58.6, 61, 67, 76, п.п. 76.1, 83, п.п. 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, п.п. 134.1, 134.4 Административного регламента.

ФИО2, будучи осведомленным о незаконных действиях ФИО3, являясь сотрудником вышестоящего контролирующего подразделения в системе ГИБДД МВД по Республике Бурятия, возглавляя организованную им преступную группу, в нарушение требований 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.9, 5.12, 5.13, 6, 7, 8, 9 – 9.10, 9.15, 9.18 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, незаконно бездействовал, то есть не выявлял противоправных действий ФИО3, а также не применял входящие в его полномочия неотложные меры ответственности, в том числе путем проведения внеплановых проверок для выявления и пресечения преступных действий, совершенных старшим государственным инспектором БДД РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3

Кроме того, в один из дней в начале февраля 2020 года, более точной даты следствием не установлено, около 20 часов у ФИО1, находившегося у себя дома по адресу: 

<

адрес>, знавшего о потребности его знакомой И. в получении водительского удостоверения на ее имя, а так же осведомленного о том, что ФИО5, действующий в составе организованной преступной группы, совместно с сотрудниками ГИБДД МВД по Республике Бурятия организует незаконную сдачу экзаменов на право получения водительского удостоверения и последующее оформление водительского удостоверения и его выдачу, из желания помочь И. получить водительское удостоверение, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу лично в значительном размере за совершение заведомо незаконных действий и бездействие в виде выдачи водительского удостоверения на имя И.. При этом ФИО1 решил не посвящать в свой преступный умысел И. 

ФИО1, реализуя свой преступный умысел, в период времени с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории 

<

адрес>, сообщил ФИО5 о его потребности получить водительское удостоверение для своей знакомой И. без сдачи последней соответствующих экзаменов и прохождения иных предусмотренных законодательством процедур. ФИО5 в указанное время, находясь на территории 

<

адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в составе организованной преступной группы, будучи осведомлённым о потребности ФИО1 получить водительское удостоверение для своей знакомой И. без сдачи последней соответствующих экзаменов и прохождения иных предусмотренных законодательством процедур, предложил ФИО1 незаконно получить водительское удостоверение на имя И. за денежное вознаграждение в сумме 30000 рублей, на что ФИО1 согласился.

После этого в период времени с 05 по ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов ФИО1, реализуя свой преступный умысел, действуя в интересах неосведомленной о его преступных действиях И., находясь около 

<

адрес>, действуя согласно ранее достигнутой договоренности с ФИО5, передал последнему взятку в виде денег в сумме 30000 рублей за незаконную выдачу водительского удостоверения на имя И.

После принятия членом организованной преступной группы ФИО5 незаконного вознаграждения ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 30 минут до 18 часов 15 минут ФИО3, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в составе организованной преступной группы, находясь в экзаменационном классе в помещении РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>, расположенному по адресу: Республика Бурятия, 

<

адрес>, выполняя отведенную ему роль, незаконно допустил ФИО5 к сдаче теоретического экзамена вместо И.

Далее ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 30 минут до 18 часов 15 минут ФИО5, действуя во исполнение достигнутых с ФИО1 договоренностей, для придания видимости законности выдачи водительского удостоверения на имя И., находясь в экзаменационном классе в помещении РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>, расположенному по адресу: Республика Бурятия, 

<

адрес>, успешно прошел проверку знаний правил дорожного движения вместо И.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, находясь по адресу: Республика Бурятия, 

<

адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в составе организованной преступной группы, в нарушение требований п. 3.1, 3.2, 3.15, 3.24, 3.26 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, п. 19 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 12 Правил, п. 21-21.5, 21.7, 21.10, 31, 37, 58-58.6, 61, 67, 76, п.п. 76.1, 83, п.п. 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, п.п. 134.1, 134.4 Административного регламента, будучи осведомленным о том, что И. фактически не сдавала квалификационные экзамены, в силу чего не имеет права на управление транспортными средствами, достоверно зная об отсутствии законных оснований для использования своих служебных полномочий старшего государственного инспектора БДД РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>, предусмотренных п. 3.15 должностного регламента, п. 19 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», изготовил официальный документ – водительское удостоверение на имя И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., №, подтверждающее наличие права на управление транспортными средствами категории «B, B1», то есть совершил незаконные действия, выраженные в предоставлении государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения без сдачи И. квалификационных экзаменов и прохождения предусмотренных законодательством РФ процедур с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации.

Не ранее ДД.ММ.ГГГГ И. получила указанное водительское удостоверение на свое имя в РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>, расположенному по адресу: Республика Бурятия, 

<

адрес>.

В последующем участники организованной преступной группы - ФИО2, ФИО3 и ФИО5 распорядились денежными средствами в сумме 30000 рублей, полученными последним в качестве взятки, по своему усмотрению.

Незаконные действия ФИО3 выразились в допуске ФИО5 к сдаче квалификационного экзамена вместо И., выдаче водительского удостоверения на имя последней, в нарушение требований п. 3.1, 3.2, 3.15, 3.24, 3.26 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, п. 19 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 12 Правил, п. 21-21.5, 21.7, 21.10, 31, 37, 58-58.6, 61, 67, 76, п.п. 76.1, 83, п.п. 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, п.п. 134.1, 134.4 Административного регламента.

ФИО2, будучи осведомленным о незаконных действиях ФИО3, являясь сотрудником вышестоящего, контролирующего подразделения в системе ГИБДД МВД по Республике Бурятия, возглавляя организованную им преступную группу, в нарушение требований 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.9, 5.12, 5.13, 6, 7, 8, 9 – 9.10, 9.15, 9.18 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, незаконно бездействовал, то есть не выявлял противоправных действий ФИО3, а также не применял входящие в его полномочия неотложные меры ответственности, в том числе путем проведения внеплановых проверок для выявления и пресечения преступных действий, совершенных старшим государственным инспектором БДД РЭГ ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Судом также исследованы материалы, характеризующие личность ФИО1 

Суд, оценив в совокупности исследованные доказательства, считает вину ФИО1 в совершении указанных в описательной части приговора преступлений, доказанной. При этом суд исходит из того, что по делу добыты допустимые и достаточные для данного вывода доказательства. Виновность подсудимого подтверждается показаниями в судебном заседании и в ходе предварительного следствия лиц, в отношении которых уголовные дела были выделены в отдельное производство в связи с заключением ими досудебного соглашения о сотрудничестве - ФИО2, ФИО3, ФИО5, оглашенными показаниями свидетелей С., И, а также письменными доказательствами и иными документами. Вышеуказанные доказательства не противоречат друг другу и согласуются между собой, что указывает на их достоверность. Суд принимает в основу приговора показания подсудимого в ходе судебного заседания и в ходе предварительного следствия, подтвержденные им в суде. Указанные показания подсудимого в ходе предварительного следствия согласуются с показаниями свидетелей, лиц, в отношении которых уголовные дела были выделены в отдельное производство в связи с заключением ими досудебного соглашения о сотрудничестве и совокупностью исследованных доказательств. Вышеприведенные доказательства получены в соответствии с уголовно-процессуальным законом, что свидетельствует об их допустимости. 

Учитывая, что явка с повинной ФИО1 об обстоятельствах совершенных преступлений написана им после возбуждения уголовного дела, данное обстоятельство не может признаваться добровольным заявлением о преступлении, при этом суд считает возможным учесть его в качестве иного смягчающего обстоятельства в порядке ч. 2 ст. 61 УК РФ. 

Исследовав материалы оперативно-розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров», «Снятие информации с телефонных каналов связи», представленные стороной обвинения в качестве доказательств совершения подсудимым преступления по ч.3 ст. 291 УПК РФ, суд находит, что они соответствуют требованиям Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Результаты проведенных ОРМ суд принимает в основу приговора, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона. Оснований для признания результатов оперативно-розыскных мероприятий недопустимым доказательством не имеется, суд полагает необходимым положить их в основу приговора. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 291.1 УК РФ – посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя и взяткополучателя, и иное способствованиевзяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий и бездействие; по ч. 3 ст. 291 УК РФ - дача взятки должностному лицу лично в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий, бездействие. 

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, выразившееся в даче подробных признательных показаний по делу, явку с повинной, положительные характеристики по месту жительства и по месту работы, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие судимости, болезненное состояние здоровья подсудимого и родителей супруги, которым подсудимый оказывает помощь. 

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, конкретных обстоятельств его совершения, личность ФИО1, его материальное и семейное положение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа по каждому преступлению, размер которого суд определяет с учетом его материального положения. При этом суд обсудил и не нашел оснований для назначения ФИО1 иных видов наказаний, предусмотренных санкцией ч. 2 ст.291.1, ч.3 ст.291 УК РФ в качестве основных, а также дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 

Оснований для постановления приговора без назначения наказания, освобождения подсудимого от уголовной ответственности и наказания, назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данные преступления, не имеется. Оснований для применения положений ст. 64 УК РФ суд не установил, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами преступлений, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений и личностью виновного. С учетом фактических обстоятельств совершенного подсудимым преступлений и степени их общественной опасности, суд не усматривает оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Арест на имущество, принадлежащее ФИО1 - автомобиль марки «ТОЙОТА КАМРИ», 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN: №, стоимостью 846000 рублей, следует оставить в силе до уплаты штрафа. 

При рассмотрении вопроса о возмещении процессуальных издержек в соответствии со ст.131-132 УПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета процессуальные издержки в виде вознаграждения адвоката Данеевой Т.Н. за оказание юридической помощи в ходе предварительного следствия в размере 10218 рубля, адвоката Урбаева В.С. в ходе судебного разбирательства в размере 10218 рублей. Оснований для освобождения ФИО1 от взыскания указанных процессуальных издержек, суд не установил. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 296-299, 304, 307-310, 313 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 291.1, ч. 3 ст. 291 УК РФ и назначить наказание: 

по ч. 2 ст. 291.1 УК РФ в виде штрафа в размере 250000 рублей; по ч. 3 ст. 291 УК РФ в виде штрафа в размере 350000 рублей.

На основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений окончательно назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей. 

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде запрета определенных действий отменить по вступлению приговора в законную силу.

Арест на имущество, принадлежащее ФИО1 - автомобиль марки «ТОЙОТА КАМРИ», 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак № VIN:№, стоимостью 846000 рублей, оставить в силе до уплаты штрафа. 

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета процессуальные издержки в виде вознаграждения адвокатов в сумме 31278 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

<

данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем указать в жалобе, при этом поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать о назначении такового. 

Судья подпись Ю.А. Грудинина

Копия верна. Судья Ю.А. Грудинина

№