К делу № 2-1264/2025 УИД № 23RS0014-01-2024-005958-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года ст. Динская Краснодарского края

Динской районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего Майстер Л.В., 

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, 

<

адрес>х к Бюджетному образовательному учреждению муниципального образования 

<

адрес> «Детский сад №», Администрации МО 

<

адрес> о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, 

<

адрес>х обратилось в суд с иском к Бюджетному образовательному учреждению муниципального образования 

<

адрес> «Детский сад №» (далее БДОУ МО 

<

адрес> «Детский сад №»), Администрации МО 

<

адрес> о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства.

В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении профилактического визита в отношении юридического лица БДОУ МО 

<

адрес> «Детский сад №», выявлены нарушения действующего санитарного законодательства РФ - ст. 11, ст. 17, ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.5.3: потолки второго этажа с дефектами: имеются трещины на стыках плит перекрытия; п. 2.2.4: асфальтное покрытие по всей территории имеет дефекты (выбоины, неровности, трещины); п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», п. 2.13 раздела II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»: оборудование, являющееся источником выделения тепла и влаги (тепловое оборудование: электрическая печь, духовой шкаф, пароконвектомат, моечные ванны для мытья кухонной посуды, мясного, овощного цеха) не оборудовано местной (локальной) системой вытяжной вентиляции. Ответчикам были выписано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое по информации об исполнении предписания, за подписью директора школы, не было выполнено в части: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 2.2.4.: асфальтное покрытие по всей территории имеет дефекты (выбоины, неровности, трещины); п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», п. 2.13 раздела II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям общественного питания населения»: оборудование, являющееся источником выделения тепла и влаги (тепловое оборудование: электрическая печь, духовой шкаф, пароконвектомат, моечные ванны для мытья кухонной посуды, мясного, овощного цеха) не оборудовано местной (локальной) системой вытяжной вентиляции. Таким образом, БДОУ МО 

<

адрес> «Детский сад №» не выполняются требования санитарных правил и норм в части требований к территории, помещениям и оборудованию. Бездействие БДОУ МО 

<

адрес> «Детский сад №» и Администрации муниципального образования 

<

адрес> по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права детей (граждан) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца не явилась, о времени и месте слушания извещалась надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещались надлежащим образом, предоставили отзыв на иск, в котором просили суд отсрочить исполнение решения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив доводы искового заявления, отзыв на него, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители, наряду с правами, предусмотренными ст.50 настоящего Федерального закона, вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения требований санитарного законодательства.

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения требований санитарного законодательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении профилактического визита в отношении юридического лица БДОУ МО 

<

адрес> «Детский сад №», выявлены нарушения действующего санитарного законодательства РФ - ст. 11, ст. 17, ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.5.3: потолки второго этажа с дефектами: имеются трещины на стыках плит перекрытия; п. 2.2.4: асфальтное покрытие по всей территории имеет дефекты (выбоины, неровности, трещины); п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», п. 2.13 раздела II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»: оборудование, являющееся источником выделения тепла и влаги (тепловое оборудование: электрическая печь, духовой шкаф, пароконвектомат, моечные ванны для мытья кухонной посуды, мясного, овощного цеха) не оборудовано местной (локальной) системой вытяжной вентиляции. 

Ответчикам были выписано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое по информации об исполнении предписания, за подписью директора школы, не было выполнено в части: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 2.2.4.: асфальтное покрытие по всей территории имеет дефекты (выбоины, неровности, трещины); п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», п. 2.13 раздела II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям общественного питания населения»: оборудование, являющееся источником выделения тепла и влаги (тепловое оборудование: электрическая печь, духовой шкаф, пароконвектомат, моечные ванны для мытья кухонной посуды, мясного, овощного цеха) не оборудовано местной (локальной) системой вытяжной вентиляции.

Таким образом, БДОУ МО 

<

адрес> «Детский сад №» не выполняются требования санитарных правил и норм в части требований к территории, помещениям и оборудованию.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ орган государственной власти вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.

БДОУ МО 

<

адрес> «Детский сад №» функционирует на основании Устава бюджетного образовательного учреждения, утвержденного постановлением администрации муниципального образования 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 вышеуказанного Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п.1 ст.24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Согласно ч. 1 ст. 28 данного Закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относят материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В соответствии с п.п. 5, 8, 10 ч.1, п. 3 ч.4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация создает условия, для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивает соблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из ст.ст. 4, 7, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» упрочение основных гарантий прав и интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, является одной из целей государственной политики.

Бездействие БДОУ МО 

<

адрес> «Детский сад №» и Администрации муниципального образования 

<

адрес> по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права детей (граждан) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Ответчиком заявлено ходатайство об отсрочке исполнения решения, которое судом удовлетворено, на основании ст. 203 ГПК РФ, согласно которой, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, 

<

адрес>х к Бюджетному образовательному учреждению муниципального образования 

<

адрес> «Детский сад №», Администрации МО 

<

адрес> о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать в соответствии с действующим законодательством БДОУ МО 

<

адрес> «Детский сад №» выполнить требования СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

- п. 2.2.4: обеспечить целостность асфальтового покрытия без дефектов (выбоин, неровностей, трещин) всей территории дошкольного учреждения;

- п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», п. 2.13 раздела II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»: обеспечить оборудование, являющееся источником выделения тепла и влаги (тепловое оборудование: электрическая печь, духовой шкаф, пароконвектомат, моечные ванны для мытья кухонной посуды, мясного, овощного цеха) местной (локальной) системой вытяжной вентиляции.

Обязать Администрацию муниципального образования 

<

адрес> выделить финансирование БДОУ МО 

<

адрес> «Детский сад №» для выполнения требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

- п. 2.2.4.: для обеспечения целостности асфальтового покрытия без дефектов (выбоин, неровностей, трещин) всей территории дошкольного учреждения;

- п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», п. 2.13 раздела II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»: для обеспечения оборудования, являющегося источником выделения тепла и влаги (тепловое оборудование: электрическая печь, духовой шкаф, пароконвектомат, моечные ванны для мытья кухонной посуды, мясного, овощного цеха) местной (локальной) системой вытяжной вентиляции.

Отсрочить Бюджетному образовательному учреждению муниципального образования 

<

адрес> «Детский сад №», администрации МО 

<

адрес> исполнение данного решения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Динской районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Майстер Л.В.