Дело № 2 – 568/2020 л.д. 99-106

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 года гор. Кыштым Челябинской области

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Шульгиной Л.К.,

при секретаре Долговой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» к ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение,

установил:

Истец акционерное общество «Газпром газораспределение Челябинск» (далее также – АО «Газпром газораспределение Челябинск») обратился в суд с иском к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, просит суд обязать ответчика обеспечить доступ сотрудников филиала АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Кыштыме в жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования – плиты газовой, марки Дар, 2012 года выпуска, в соответствии с договором на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от ДАТА НОМЕР в согласованные с филиалом акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Кыштыме дату и время. В обоснование заявления указано, что между АО «Газпром газораспределение Челябинск» и ФИО1 заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме в помещении, принадлежащем истцу на праве собственности и расположенном по вышеуказанному адресу. Истец неоднократно пытался выполнить работы (оказать услуги) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования (далее также ВКГО), однако ответчик препятствует доступу в жилое помещение (л.д. 7 – 10). 

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Челябинск» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 94, 95). 

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, суд признает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, поскольку повестка вручена члену семьи, проживающему совместно с ответчиком, – внучке ФИО5 (ч. 2 ст. 116 ГПК РФ), об уважительности причин неявки суду не сообщил, представителя не направил (л.д. 93). Ранее повестка на беседу в порядке подготовки дела к судебному разбирательству направлялась по месту регистрации ответчика, повестку получила также внучка ФИО5 (л.д. 86). 

С учетом установленных обстоятельств суд признает ответчика ФИО1 надлежаще извещенной о времени и месте слушания дела; дело слушалось в отсутствие сторон (ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ).

Изучив исковое заявление, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно; никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из указанных норм жилищного законодательства, право неприкосновенности жилища не является абсолютным и может быть нарушено в целях безопасности и соблюдения прав и интересов других лиц. 

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В том числе собственник вправе заключать договоры, направленные на содержание объекта недвижимости. 

На основании п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа регламентируют «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (в редакции от 19 марта 2020 года) (далее - Правила № 549).

На основании п.п. «и» п. 21 Правил № 549 абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Согласно п. 23 Правил № 549 поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа (подпункты «а», «б»). На основании п. 55 Правил № 549 поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации 14 мая 2013 года № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила № 410).

Пунктом 6 данных Правил № 410 установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 Правил № 410 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

В отношении оборудования, не указанного в абзаце первом настоящего пункта, заказчики, исполнители по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, поставщик газа, газораспределительная организация, органы государственного жилищного надзора и органы муниципального жилищного контроля вправе инициировать проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения; в отношении внутриквартирного газового оборудования собственниками (пользователями, нанимателями) помещений, в которых размещено такое оборудование.

Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в целях: определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п.п. «г» п. 42 Правил № 410 заказчик обязан: обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно п.п. «б» п. 43 Правил № 410 исполнитель обязан: осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

Как следует из искового заявления, ответчик ФИО1 является собственником квартиры по адресу: АДРЕС (л.д. 7 - 10). Согласно адресной справке УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от ДАТА, а также телефонограмме от ДАТА, ФИО1 с ДАТА по настоящее время зарегистрирована в квартире по адресу: АДРЕС (л.д. 85, 96).

Реализуя правомочия владельца, ДАТА ответчик ФИО1 (заказчик) заключила с АО «Газпром газораспределение Челябинск» (исполнитель) договор НОМЕР на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, по условиям которого АО «Газпром газораспределение Челябинск» обязался производить техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования по адресу: АДРЕС, а заказчик ФИО1 обязалась оплачивать работы (услуги) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, а также работы по ремонту (замене) внутриквартирного газового оборудования в установленные сроки и в полном объеме - пункты 3.1., 3.2. договора (л.д. 14 – 18). Согласно договору в перечень ВКГО входит плита газовая марки Дар, 2012 года выпуска (л.д. 19).

Согласно п. 3.2.6. вышеуказанного договора заказчик обязуется обеспечить доступ представителей исполнителя к ВКГО для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных Правилами.

Согласно п. 49 Правил № 410 исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

Согласно п. 51 Правил № 410 при невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

ДАТА, ДАТА, ДАТА АО «Газпром газораспределение Челябинск» направлял ответчику ФИО1 СМС-уведомления с информацией о предстоящем техническом обслуживании ВКГО, расположенном по адресу: АДРЕС, и необходимости обеспечить доступ в данное помещение для проведения проверки, аналогичное сообщение направлено по номеру телефона, указанному ответчиком в договоре (л.д. 14 – 19, 20, 22, 25).

Для проведения технического обслуживания ВКГО в указанном помещении сотрудниками АО Газпром газораспределение Челябинск» трижды осуществлен выход на место (ДАТА, ДАТА и ДАТА), однако техническое обслуживание не проведено по причине отсутствия собственника жилого помещения, о чем составлены соответствующие акты об отказе в допуске и невозможности проведения работ по ТО ВДГО/ВКГО (л.д. 21, 23, 24).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Оценив все исследованные доказательства, суд считает установленными те обстоятельства, что АО «Газпром газораспределение Челябинск», являясь исполнителем по договору на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от ДАТА НОМЕР, лишен возможности осуществлять контроль за газовым оборудованием, что предусмотрено п. 55 Правил № 549, п.п. «б» п. 43 Правил № 410, в связи с тем, что ответчиком – заказчиком не выполняется обязанность по предоставлению исполнителю доступа в газифицированное помещение.

Поскольку в судебном заседании установлен факт невыполнения ответчиком обязанности, предусмотренной договором и Правилами № 549, Правилами № 410 по предоставлению исполнителю доступа в жилое помещение для проведения технического обслуживания ВКГО, требование истца о возложении на ответчика данной обязанности подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на уплату государственной пошлины в сумме 6000 рублей, которые являлись необходимыми для истца при подаче искового заявления в суд, расходы подтверждены документально (л.д. 67, 77). 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

решил:

Иск акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить акционерному обществу «Газпром газораспределение Челябинск» доступ сотрудников филиала АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Кыштыме в жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования - плиты газовой марки Дар, 2012 года выпуска, в соответствии с договором на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от ДАТА НОМЕР в согласованные с филиалом Акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Кыштыме дату и время.

Взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» в возмещение расходов на уплату государственной пошлины 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу