Гр.дело № 2-84/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Избербаш 03 июля 2017 г. 

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего-судьи Муртазалиева М.М.

при секретаре Маммаеве М.Ш.,

с участием помощника прокурора г. Избербаш Магомедрасулова Ш.М.,

адвоката Нурадиновой П.Ш., действующей в интересах ответчиков,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главы городского округа «Город Избербаш» (далее – ГО «г. Избербаш») ФИО1, к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО85, ФИО84, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО86 об обязании заключить договор мены жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, заселении в предоставляемое жилое помещение, встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО15 ФИО52, ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, а также в интересах несовершеннолетних детей, к Администрации ГО «г. Избербаш» обязать: заключить договор социального найма жилого помещения; предоставить жилое помещение с учетом состава семьи и нормы предоставления жилой площади, и взыскании судебных расходов, 

установил:

Глава городского округа «г. Избербаш» ФИО1 обратился в суд с указанным иском и в обоснование его указал следующее. 

Согласно заключению межведомственной комиссии и на основании акта обследования помещения 

<

адрес>, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Постановлением Администрации ГО «г. Избербаш» Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены акты межведомственной комиссии г. Избербаш «О признании непригодными для проживания жилых зданий», в их числе и 

<

адрес>. 

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения, общей площадью 44 кв.м., расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>,2, является ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией ГО «г.Избербаш» и ФИО2 был заключен предварительный договор № мены жилых помещений. 

В соответствии с постановлением Администрации ГО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. № «О распределении жилых помещений семьям, переселяемым из ветхого и аварийного жилья», Администрация ГО «г. Избербаш» готова предоставить 

<

адрес> общей площадью 50,8 кв.м., находящуюся по адресу: 

<

адрес> принадлежащую муниципальному образованию городской округ «г.Избербаш», взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 заключить договор мены жилых помещений с Администрацией ГО «г. Избербаш» отказалась, о чем комиссией, созданной распоряжением Администрации ГО «г. Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Администрации ГО «г.Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ. № «О вводе в эксплуатацию законченного строительством 8-ми этажного, 155-ти квартирного жилого дома по 

<

адрес> указанный многоквартирный дом введен в эксплуатацию.

В соответствии с постановлением Администрации ГО «г. Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ. № «О принятии на баланс городской Администрации 8-ми этажного 155-ти квартирного жилого дома по 

<

адрес>», указанный жилой дом принят на баланс Администрации ГО «г. Избербаш». 

В связи с изложенным, просит обязать ФИО2 заключить договор мены жилых помещений, выселиться со всеми членами семьи из 

<

адрес>,2, расположенных по адресу: 

<

адрес>, и заселиться в 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Не согласившись с исковыми требованиями Главы ГО «г. Избербаш», ответчица ФИО2 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации ГО «г. Избербаш» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения и предоставить жилое помещение по договору социального найма, исходя из норм предоставления жилья, а также взыскании судебных расходов, в обоснование которого указала следующее.

Она, ФИО2, как основной наниматель, и 12 членов ее семьи проживают по адресу: 

<

адрес> В указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства следующие члены ее семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО16 ФИО64, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО17 ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО15 ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 ФИО71, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18 ФИО73, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Квартира, в которой они проживают в настоящее время, была выделена ее матери Т.Е. решением исполнительного комитета Избербашского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. ордером №». В декабре 1990г. Т.Е. и члены ее семьи в количестве 9 человек были поставлены на учет для улучшения жилищных условий, что подтверждается архивной выпиской из протокола № решения исполкома Избербашского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Основным нанимателем жилого помещения по договору социального займа являлась Т.Е., а после ее смерти Постановлением Администрации ГО «г. Избербаш» № от ДД.ММ.ГГГГ., нанимателем квартир № является она, ФИО2 

Она и члены ее семьи встали на учет по улучшению жилищных условий до вступления в силу Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ), т.е., до ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, на них распространяется положение ч.2 ст. 6 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», которая гласит, что граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договору социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Кроме того, она, ФИО2, и члены ее семьи состоят на учете в льготных списках на улучшение жилищных условий, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ., выданной жилищно-правым отделом Администрации ГО «г.Избербаш» по распределению жилья, в соответствии с которой она, ФИО2, состоит на учете на получение земельного участка, как, имеющая многодетную семью, под №. Также, А.Е. и Н.А. состоят на учете в льготном списке инвалидов по общему заболеванию на получение жилья.

Постановлением Администрации ГО «г. Избербаш» дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан непригодным для проживания.

Указанные выше обстоятельства дают право ей, ФИО2, и 12 членам ее семьи, проживающим в квартире с жилой площадью 50,6 кв.м., на предоставления им помещения по нормам предоставления, как это предусмотрено ч.2 ст. 57 ЖК РФ. 

Согласно ст.3 Закона РД от 03.02.2006г. «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда РД по договору социального найма и порядке его предоставления данным категориям граждан» нормы предоставления площади жилого помещения из жилищного фонда РД для некоторых категорий граждан, указанных в статье 1 данного Закона, устанавливается: на семью из трех и человек по – 18 кв.м. общей площади на каждого члена семьи; на семью из двух человек- 42 кв.м. общей площади; на одиноко проживающих граждан – 33 кв.м. общей пощади.

Несмотря на действующее законодательство, Администрация ГО «г.Избербаш» при определении размера подлежащего предоставлению по договору социального найма жилого помещения нарушает указанные нормы и предоставляет ей и членам ее семьи квартиру общей площадью 50,8 кв.м. и обязывает в исковых заявлениях произвести обмен квартирами. Она считает, что ей и членам ее семьи обязаны предоставить благоустроенное жилье по праву предоставления по 18 кв.м. на человека, т.е. не менее 232 кв.м., в связи с чем, просит обязать администрацию ГО «г.Избербаш» заключить с ней договор социального найма и предоставить им жилое помещение, исходя из состава семьи, по нормам предоставления не менее 232 кв.м., также взыскать судебные расходы в сумме 107300 рублей. 

В судебном заседании представитель истца-Администрации ГО «г. Избербаш» ФИО19, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, подержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать, пояснив, что ответчица ФИО2 была осведомлена о том, что в связи с признанием многоквартирного дома, в котором проживают она и члены ее семьи, аварийным и подлежащим сносу, ей и ее членам семьи необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемое помещение, и что, согласно п. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, взамен изымаемого жилого помещения ей будет предоставлено равнозначное по общей площади благоустроенное помещение в новом многоквартирном доме. Однако, со стороны ответчицы в адрес Администрации города никаких возражений по этому поводу не поступало, помимо всего, она заключила предварительный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором согласилась освободить прежнюю квартиру и перейти в новую, площадью 50,8 кв.м. В настоящее время Администрация города предоставляет ответчице ФИО2 благоустроенную квартиру общей площадью 50,8 кв. м. в новом доме, которая равнозначна площади изымаемого ветхого жилого помещения, занимаемого ответчицей и членами ее семьи по договору социального найма. Однако, она отказывается от переселения. Требования ответчицы и ее представителей о предоставлении жилья по норме предоставления, являются необоснованными и подлежащими отклонению, так как в данном случае речь идет о компенсации, а не о предоставлении жилья по норме предоставления.

Представитель ответчиков Н.А., выступающая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., и адвокат Нурадинова П.Ш., защищающая интересы ФИО2, представившая ордер № от ДД.ММ.ГГГГ., ответчица ФИО2 поддержали встречные исковые требования в полном объеме и просили удовлетворить их по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении; в удовлетворении иска Администрации ГО «

<

адрес>» просили отказать. При этом, адвокат Нурадинова П.Ш. обращала внимание суда на то, что: предварительный договор был заключен намного раньше, чем был введен в эксплуатацию жилой многоквартирный дом, в связи с чем, данный договор не имеет силу; ФИО33 были предоставлены две квартиры за №№ и 2, а фактически предоставляется им одна квартира, чем грубо нарушаются их права; жилая площадь каждой вновь предоставляемой комнаты намного меньше, чем имела семья ФИО33 в прежней квартире, что также ущемляются их права; семье ФИО33 Администрация города обязана была предоставить жилье по норме предоставления по 18 кв.м. на каждого на основании ст. 57 ЖК РФ, так как они состоят на учете для улучшения жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ; в семье ФИО33 проживают 3 инвалидов, из которых двое таковыми признаны в силу психического заболевания, а одна- по сердечно-сосудистым заболеваниям и им тяжело и опасно будет проживать на 8 этаже; им как инвалидам квартира должна быть предоставлена в первоочередном порядке по нормам предоставления; квартира, в которой проживает семья ФИО33, находится в центре города, а им предоставляется квартира, которая находится на другом конце города, что не допустимо и ущемляет права ее доверителей; в квартире, которую занимают ФИО33, общая площадь составляет 60,8 кв.м., а предоставляется квартира площадью 50,8 кв.м., чем также ущемляются их права; занимаемая ими квартира находится на первом этаже, а предоставляется на 8 этаже, что также не допустимо. Судебные расходы в сумме 107300 рублей, состоят из расходов на представителя в сумме 100 000 руб., а также из расходов на получение доверенности и заверение копий документов. Просит их взыскать с истца, так как это вынужденные расходы, которые понесла семья ФИО33.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО15 ФИО66, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, а также как законные представители несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО83, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в судебное заседание не явились, направив представителя по доверенности Н.А.

Суд, заслушав представителя Администрации ГО «г.Избербаш» ФИО19, представителя ответчиков Н.А., адвоката ФИО22, исследовав материалы дела, заслушав заключения помощника прокурора г. Избербаш РД Магомедрасулова Ш.М. и представителя Органа опеки и попечительства Администрации ГО «г.Избербаш» ФИО20, полагавших необходимым удовлетворить исковые требования Администрации ГО «г.Избербаш» в полном объеме и отказать в удовлетворении встречного иска, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему. 

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом. 

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии с п.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд, за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в связи с чем, Администрация ГО «г.Избербаш», ФИО21 и другие ответчики обоснованно обратились в суд с настоящими исковым и встречным исковым заявлением, соответственно, полагая, что их права нарушены. 

Из положений ст. 85 ЖК РФ следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1,3). 

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. 

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 ст. 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. 

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, согласно ордеру № серии «Г», ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Избербашского городского Совета народных депутатов, Т.Е. на семью из 7 человек (в том числе: ФИО27 - сына, ФИО28 – дочери, ФИО29 – дочери, С.А. – сына, Н.А. – дочери, ФИО30 – сына) выдан ордер на право занятия трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: РД, 

<

адрес>,2, площадью 44 кв.м.

Согласно выписке из протокола № заседания исполкома Избербашского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ решением № Т.Е., проживающая по адресу: 

<

адрес>, в составе семьи 9 человек, принята на учет по улучшению жилищных условий.

В соответствии с постановлением Администрации ГО «г. Избербаш» № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об изменении договора найма» ФИО2 признана нанимателем 

<

адрес>,2 по договору социального найма, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что ее мать - основной наниматель этой квартиры- Т.Е. скончалась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании непригодными для проживания жилых зданий», заключению № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания» жилой дом, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, межведомственной комиссией признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. 

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации ГО «

<

адрес>» «О вводе в эксплуатацию законченного строительством восьмиэтажного многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, 155-ти квартирный восьмиэтажный дом общей площадью 7325,9 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>», принадлежащий Администрации ГО «г.Избербаш», введен в эксплуатацию. 

Согласно выписке из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении жилых помещений семьям, переселяемым из ветхого-аварийного жилья», Администрация ГО «г.Избербаш» распределила 155-ти квартирный жилой 

<

адрес> РД, выделив ФИО2 взамен признанного ветхим жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 50,8 кв.м. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, общей площадью 50,8 кв.м., расположенная по адресу: РД, 

<

адрес>, является муниципальной собственностью Администрации ГО «г. Избербаш». 

Согласно предварительному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация ГО «г. Избербаш» и ФИО2 заключили договор мены, согласно которому ФИО2 обязуется освободить занимаемое ею и членами ее семьи по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>,2, состоящую из 3-х комнат, общей площадью 50,6 кв.м., Администрация ГО «г. Избербаш» обязуется предоставить 3-х комнатную квартиру, общей площадью не менее 50,6 кв.м., а ФИО2 обязалась, как наниматель квартиры, завершить переселение в срок до 31.12.2016г.

Указанный договор мены помещения подписан главой Администрации ГО «г. Избербаш» ФИО25 и ответчицей ФИО2

Подлинность указанных подписей сторонами не оспаривается. Какие-либо требования о признании недействительным данного договора от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не заявлены. 

Жилое помещение, расположенное по адресу: РД, 

<

адрес>, соответствует действующим строительным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам, что усматривается из Акта ввода данного здания в эксплуатацию.

Таким образом, из совокупности представленных сторонами доказательств, судом установлено, и не оспаривается сторонами, что многоквартирный дом, в котором расположена трехкомнатная квартира, общей площадью 50,6 кв.м., принадлежащая ответчице ФИО2, расположенная по адресу: РД, 

<

адрес>, признан ветхим, непригодным для проживания, в связи с чем, Администрацией ГО «г. Избербаш» ответчице по предварительному договору от ДД.ММ.ГГГГ, взамен ветхого жилья предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 50,8 кв.м., отвечающая действующим строительным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам. Предварительный договор мены жилых помещений сторонами подписан, никем не оспорен, жилое помещение по адресу: РД, 

<

адрес>, предоставляемое ФИО2 и членам ее семьи, является благоустроенным, находится в центре 

<

адрес> РД, вопреки доводам представителя ответчиков о том, что она находится на окраине города, представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру, с изолированными комнатами, общая площадь квартиры равна 50,8 кв.м., т.е. предоставляемое семье ответчиков по договору социального найма другое жилое помещение отвечает требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта; равнозначно по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению; отвечает установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. 

Доводы представителя ответчиков Нурадиновой П.Ш. о том, что семья ФИО33 занимает две квартиры, а им предоставляется одна квартира, что площадь квартиры ФИО33 составляет 60,8 кв. и находится в центре города, а им предоставляется квартира площадью 50,8 кв.м. и находится на окраине, предварительный договор был заключен намного раньше, чем был введен в эксплуатацию жилой многоквартирный дом, в связи с чем, данный договор не имеет силу, жилая площадь каждой вновь предоставляемой комнаты намного меньше, чем имела семья ФИО33 в прежней квартире, что также ущемляются их права, семье ФИО33 Администрация города обязана была предоставить жилье по норме предоставления по 18 кв.м. на каждого на основании ст. 57 ЖК РФ, так как они состоят на учете для улучшения жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, в семье ФИО33 проживают 3 инвалида, из которых двое таковыми признаны в силу психического заболевания, а одна- по сердечно-сосудистым заболеваниям и им тяжело и опасно будет проживать на 8 этаже, им как инвалидам квартира должна быть предоставлена в первоочередном порядке по нормам предоставления; занимаемая ими квартира находится на первом этаже, а предоставляется на 8 этаже, что также не допустимо, -судом проверялись, но они не нашли своего подтверждения.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представлять доказательства в обоснование своих доводов.

Однако, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, в условиях состязательного процесса, представителями ответчиков, ответчиками ФИО23, и их представителем адвокатом ФИО22, участвовавшими в судебном заседании, какие-либо допустимые и достоверные доказательства о том, что квартира, занимаемая ответчиками имеет площадь 60,8 кв.м., в суд не представлены, напротив, подписывая предварительный договор, ФИО2 указала, что площадь ее квартиры составляет 50,6 кв.м., а из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на занятие жилой площади усматривается, что жилая площадь 

<

адрес> составляет 44 кв.м.

Не могут быть взяты во внимание доводы представителя ответчиков Нурадиновой П.Ш. и в части того, что ответчики имели две квартиры, а им предоставляется одна квартира. Принадлежавшая ответчикам квартира была объединена в одну квартиру еще в 90-х годах, данный факт никем не оспаривался, и состояла из трех комнат. Вновь предоставляемая квартира также состоит из трех комнат.

Каких-либо заявлений от нанимателя квартиры ФИО2 с просьбой предоставить квартиру на нижних этажах в связи с наличием инвалидов в семье, к Администрации ГО «г.Избербаш» не поступали, в связи с чем, указанный вопрос и не рассматривался. 

Суд находит не состоятельным довод представителя ответчиков Нурадиновой П.Ш. и в части того, что предварительный договор был заключен намного раньше, чем был введен в эксплуатацию жилой многоквартирный дом, в связи с чем, данный договор не имеет силу. Договор и называется предварительным, так как Администрация ГО «г.Избербаш» взяла на себя обязательство предоставить жилое помещение в будущем, поэтому сдача жилого дома позже, чем был заключен предварительный договор, не означает его недействительность. Требование о недействительности предварительного договора ответчиками не было заявлено.

Не согласуется с законом и требование ответчиков о предоставлении им жилой площади не ниже ранее занимаемой ими, так как, в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно быть: благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Нормой данного закона при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому, а не равнозначность жилой площади.

Не основаны на законе встречные исковые требования ответчиков и в той части, что при переселении из ветхого жилья инвалидам, состоящим на учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, Администрация ГО «г.Избербаш» обязана предоставить жилье по нормам предоставления. 

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.03.2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. 

Поскольку Жилищный кодекс РФ не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма, то они приобретают и реализуют право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях: при установлении малоимущности и нуждаемости по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 51 ЖК РФ. 

Указанное правило записано и в Конституции Российской Федерации РФ, в частности, в статье 40, в которой закрепило право каждого на жилище. При этом предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. 

Реализуя названную конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ).

Предоставление жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма регламентируется ст. 49 ЖК РФ. 

В соответствии с ч.2 данной статьи малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание компетентным органом инвалида малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. 

Поскольку в установленном законом порядке органом местного самоуправления по месту жительства Н.А. и А.Е., являющиеся инвалидами 2-ой группы по общему заболеванию, не признавались малоимущими, то и правовых оснований для предоставления им жилья во внеочередном порядке при переселении из ветхого жилья, не возникает. Как было указано, данном случае жилье предоставляется ответчикам не в связи с улучшением их жилищных условий, поэтому не могут быть взяты доводы ответчиков во внимание. 

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства Администрации ГО «г. Избербаш» и ответчицы ФИО2 по договору мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями данного договора и требованиями закона, и односторонний отказ от исполнения обязательств и (или) одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В связи с отказом ответчицы ФИО2 и членов ее семьи добровольно освободить подлежащее сносу жилое помещение с предоставлением взамен равнозначного благоустроенного жилья, Администрацией ГО «г. Избербаш» заявлены исковые требования о выселении ФИО2 и членов ее семьи из жилого помещения 

<

адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и вселении их в предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В силу положений ч. 1 статьи 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, из изложенного выше, следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Суд пришел к выводу о том, что требования, указанные в ст. 89 ЖК РФ, по предоставлению ответчикам другого благоустроенного жилого помещения в связи с признанием занятой ими квартиры непригодной для проживания, истцом были выполнены, предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: 

<

адрес> отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, оно больше по общей площади, чем занимаемое семьей ФИО2 и членами ее семьи жилое помещение, тем самым, отказ ответчиков в добровольном порядке выселиться, из принадлежащего истцу жилого помещения, нарушает права последнего. Ответчица ФИО2, как основной наниматель квартиры, дала согласие на переселение, заключив предварительный договор. Указанный договор ею не оспорен, не признан в судебном порядке недействительным. Суд соглашается с доводом представителя истца, прокурора и представителя органа опеки и попечительства, что права и законные интересы несовершеннолетних при переселении из ветхого, непригодного для проживания жилья, не нарушаются, напротив, они переселяются в благоустроенное жилье, по площади, не менее, ранее занимаемого. Помимо всего, оставление несовершеннолетних, а также взрослых в помещениях, признанных непригодными для проживания, является опасным для их жизни и здоровья. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Администрации ГО «г.Избербаш» обоснованными и подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО2 и членов ее семьи к Администрации ГО «г. Избербаш» об обязании предоставить жилое помещение с учетом состава семьи и нормы предоставления жилой площади и взыскании судебных расходов, - подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 35, 86-89 ЖК РФ, ст. 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Главы городского округа «Город Избербаш» ФИО1, к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО15 ФИО66, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, вселении в предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, о заключении договора мены,- удовлетворить в полном объеме. 

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как нанимателя 

<

адрес> расположенной по адресу: 

<

адрес>, заключить договор социального найма 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> общей площадью 50,8 кв.м., с Администрацией городского округа «

<

адрес>». 

Выселить из 

<

адрес> общей площадью 50,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, признанного непригодным для проживания, с предоставлением благоустроенной 

<

адрес> общей площадью 50,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> «в»:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р.;

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р.;

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р.;

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р.;

ФИО15 ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ.р.;

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р.;

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р.;

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р.;

ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО15 ФИО112, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО15 ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,- вселиться в 

<

адрес> общей площадью 50,8 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>

Встречное исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО15 ФИО66, ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13 к Администрации ГО «г.Избербаш» обязать заключить договор социального найма жилого помещения, предоставить жилое помещение с учетом состава семьи и нормы предоставления жилой площади и взыскании судебных расходов,- оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд.

Председательствующий-судья Муртазалиев М.М.

Справка:

мотивированное решение

составлено 07.07.2017