№ 12-201/2025

69RS0040-02-2025-001887-96

РЕШЕНИЕ

Красноярский край, 

<

...> 14 октября 2025 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Насонов С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, акционерного общества «Красноярскнефтепродукт» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253418216476 от 12 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253418216476 от 12 февраля 2025 года юридическое лицо АО «Красноярскнефтепродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что 15.12.2024 в 07:25:31 на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» 669 км 490 м собственник (владелец) транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2», государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», п.п. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является АО «Красноярскнефтепродукт».

Защитник АО «Красноярскнефтепродукт» ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратилась с жалобой в суд, в которой просит его отменить. Свои требования мотивирует тем, что на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» списание платы с расчетной записи АО «Красноярскнефтепродукт» в системе «Платон», имевшей на дату и время фиксации правонарушения достаточный положительный баланс, не произошло по независящим от АО «Красноярскнефтепродукт» причинам, поскольку списания платы на других участках движения производились корректно, в связи с чем, можно сделать вывод о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе, таким образом, вина АО «Красноярскнефтепродукт» отсутствует.

В судебное заседание законный представитель и защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - АО «Красноярскнефтепродукт», надлежаще уведомленные судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

От защитника Пожиленко Н.В., действующей по доверенности в интересах АО «Красноярскнефтепродукт», в суд поступили дополнения к жалобе, содержащие доводы, аналогичные приведенным в первоначальной жалобе. В подтверждение указанных доводов представлены копии постановлений ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по иным делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с вынесенными по результатам рассмотрения жалоб решениями руководителя МТУ Ространснадзора по ЦФО, которыми постановления о привлечении АО «Красноярскнефтепродукт» к административной ответственности отменены в связи с невнесением платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» в зоне размещения системы стационарного контроля на 669 км 490 м, по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортных средств и оператора системы взимания платы.

Изучив доводы жалобы с учетом представленных дополнений, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление не подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

В соответствии с п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. Контроль за состоянием расчетной записи может осуществляться посредством личного кабинета, обращения в центр информационной поддержки или колл-центр (п. 80 Правил). Кроме того, оператор информирует собственника (владельца) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, о достаточности у оператора остатка денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы, менее чем на 100 километров движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения: путем направления уведомления посредством личного кабинета собственнику (владельцу) транспортного средства; путем изменения индикации признака "баланс" на бортовом устройстве (п. 85 Правил). 

В соответствии с п. 12 Правил, движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено, что пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с Примечанием к названной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из системного анализа части 3 и Примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что на лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ, если это правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, не распространяется презумпция невиновности. То есть такое лицо должно доказывать свою невиновность. 

Судьей установлено, что 15.12.2024 в 07:25:31 на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» 669 км 490 м собственник (владелец) транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2», государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», п.п. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является АО «Красноярскнефтепродукт».

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 928, автомобильная дорога Р-255 "Сибирь" является дорогой общего пользования федерального значения.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701219, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/19-10-2024/379857974, действительно до 18.10.2026, сомневаться в подлинности показаний данного прибора основания отсутствуют. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Красноярскнефтепродукт» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Вышеприведенные обстоятельства, установленные должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и судьей при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, АО «Красноярскнефтепродукт» и его защитниками не опровергнуты. 

Имеющие значение по делу обстоятельства установлены в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Мера наказания за совершенное правонарушение определена в соответствии с требованиями закона. 

Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела не установлено. 

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 августа 2014 года N 1662-р оператором системы взимания платы является Общество с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы", которое обеспечивает полный цикл проектирования, создания, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и модернизацию системы "Платон" и осуществляет передачу ее по месту своего нахождения, то есть в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Доводы защитников АО «Красноярскнефтепродукт» о том, что списание платы с расчетной записи АО «Красноярскнефтепродукт» в системе «Платон», имевшей на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, не произошло по независящим от АО «Красноярскнефтепродукт» причинам, судья не принимает, поскольку, согласно ответу, поступившему от оператора системы «Платон» - ООО «РТИТС», транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 09.01.2023 06:13:52 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства АО «Красноярскнефтепродукт».

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 1321479 от 18.04.2019 и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 09.01.2023 06:26:13 закреплено бортовое устройство № 300225072.

На момент фиксации 15.12.2024 07:25:31 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» (669 км 490 м), бортовое устройство № 300225072, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. 

На момент фиксации проезда владелец (собственник) транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 300225072 (п. 8 Правил). 

Данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в системе взимания платы в период с 04.05.2024 09:36:29 – 15.12.2024 07:51:39 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за указанный промежуток времени не производились. 

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

При этом объективных данных, свидетельствующих о том, что 15.12.2024 в 07:25:31 на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» 669 км 490 м плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от воли привлеченного к ответственности лица и оператора системы взимания платы, материалы дела не содержат, защитой АО «Красноярскнефтепродукт» таковых судье не представлено.

Представленные защитником копии постановлений ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по иным делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с решениями руководителя МТУ Ространснадзора по ЦФО об их отмене отношения к правонарушению, совершенному 15.12.2024 в 07:25:31 на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» 669 км 490 м, не имеют, о невиновности АО «Красноярскнефтепродукт» при указанных событиях не свидетельствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253418216476 от 12 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Красноярскнефтепродукт» - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья С.Г. Насонов