Дело № 2-1651/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кислухиной Э.Н., при секретаре Навалихиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Качкашурское» к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация МО «Качкашурское» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, мотивировав исковые требования тем, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Администрацией Глазовского района было вынесено постановление № 60.2.2 98 от 21 февраля 1995 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей», в соответствии с которым в общую долевую собственность 737 гражданам был предоставлен земельный участок размером 3979,8 га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель предоставленных ранее колхозу «Путь к коммунизму» Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере 5,4 гектара. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрация МО «Качкашурское» руководствуясь нормами статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» 11 февраля 2014 года № 15, а также размещен на официальном портале МО «Глазовский район» в сети «Интернет»: http://glazrayon.ru. Указанный список был размещен на информационных щитах муниципального образования «Качкашурское». После опубликования на официальном портале МО «Глазовский район» в разделе МО «Качкашурское и общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» на 15 мая 2014 года Администрацией МО «Качкашурское» в деревне Качкашур в здании МУК «Качкашурский ДК» было назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего колхоза «Путь к коммунизму». Из 737 участников общей долевой собственности на собрание явилось 3 человека. Согласно статьи 14.1 п.5 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% их общего числа. Таким образом, собрание созванное 15 мая 2014 года, признано не состоявшимся. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Администрация МО «Качкашурское» своим постановлением от 07 августа 2014 года № 50 утвердила список в количестве 289 невостребованных земельных долей, в который вошли 272 умерших собственника земельных долей у которых отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В список невостребованных земельных долей включен ФИО7, умерший ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №, на момент смерти, проживавший по адресу: 

<

адрес>. ФИО7 принадлежала земельная доля в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером №, ранее имевшем кадастровый №, площадью 5,4 га, на основании свидетельства на право собственности на землю серия № от 05.12.1995 года. После смерти ФИО7, согласно справки нотариальной палаты исх. № 459 от 26.07.2019 года, наследственное дело заводилось.

Истец просит признать право муниципальной собственности МО «Качкашурское» на невостребованную земельную долю ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю, серия №, площадью 5,4 га, в праве общей долевой на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером №, ранее имевший кадастровый №.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав в заявлении, что возражений по иску не имеет.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Постановлением главы администрации Глазовского района Удмуртской Республики от 24 марта 1994 года № 60.2.2 «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский» внесены изменения в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму», «Богатырка», ПСХК «Парзинский»; комитету по земельным ресурсам и землеустройству с учетом внесенных изменений рекомендовано подготовить свидетельства на землю всем собственникам земельных долей.

Согласно свидетельству на право собственности на землю №, выданному 05 декабря 1995 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Глазовского райкомзема, ФИО7 на основании постановления главы администрации Глазовского района от 24 марта 1994 года № 60.2.2 приобретает право общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 5,4 га пашни (земельная доля с оценкой 124 баллогектаров, кадастровый №), по адресу: 

<

адрес>. 

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что по адресу: 

<

адрес> расположен земельный участок, площадью 32397243 кв.м. с кадастровым номером №. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства. 

Согласно, справки о смерти №38 выданной 04.09.2019 года Отделом ЗАГС Администрации Глазовского района УР, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем 09.12.1998 года составлена запись акта о смерти №.

Из справки нотариуса следует, что после смерти ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело. Поступили заявления: 14.07.1999 года от ФИО1 о том, что претендует на наследство, 21.07.1999 года от ФИО2 о том, что не принимал наследство, 21.07.1999 года от ФИО4 о том, что не принимала наследство, 21.07.1999 года от ФИО3 о том, что не принимал наследство. ФИО1 получила свидетельства о праве на наследство на следующее имущество: 21.07.1999 г. на земельный участок и 1/2 (одну вторую) доли квартиры, по адресу: 

<

адрес>, 18.06.2003 г. на 1/2 (одну вторую) доли автомобиля ИЖ-21251.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что в состав наследственного имущества после смерти ФИО7 также входит земельная доля в размере 5,4 га, полученная ФИО7 в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительств от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п. 2 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из положений п. 3, п. 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует о том, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5, п. 7 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, о чем свидетельствуют копии газеты «Иднакар» Глазовского района УР от 11 февраля 2014 года № 15, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении 15 мая 2014 года собрания участников общей долевой собственности бывшего колхоза «Путь к коммунизму», копией протокола собрания участников общей долевой собственности колхоза «Путь к коммунизму» от 15 мая 2014 года, согласно которому собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся, Постановлением МО «Качкашурское» № 50 от 07 августа 2014 года, утвердившим список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Поскольку наследодатель ФИО7 при жизни, а в дальнейшем – его наследник ФИО1 не воспользовались своим правом выдела земельной доли, доказательств создания данными лицами в установленном законом порядке крестьянского фермерского хозяйства и использования земельного участка по его назначению суду не представлено, сведений о регистрации права собственности на земельную долю за наследодателем и ответчиком, третьими лицами в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется, исковые требования Администрации МО «Качкашурское» о признании права собственности МО «Качкашурское» на земельную долю, площадью 5,4 га, принадлежавшую ФИО7, на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером №, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Качкашурское» к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить. 

Признать право собственности Муниципального образования «Качкашурское» на земельную долю, площадью 5,4 га, в составе земельного участка с кадастровым номером №, принадлежавшую ФИО7 на праве собственности. 

Право собственности Муниципального образования «Качкашурское» на земельную долю, площадью 5,4 га, в составе земельного участка с кадастровым номером 18:05:000000:64 подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Э.Н. Кислухина