дело № 2-2441/2019

50RS0036-01-2019-001996-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» августа 2019 года

г. Пушкино Московская область 

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Малюковой Т.С.,

секретаре Талалаеве С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пушкинского муниципального района 

<

адрес> о признании незаконным и необоснованным отказа, обязании выдать У. о соответствии указанных в У. о планируемом строительстве иди реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке, 

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным и необоснованным отказа администрации Пушкинского муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> №-и, обязании выдать У. о соответствии указанных в У. о планируемом строительстве иди реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке, с кадастровым номером 50:13:0040235:19 по адресу: 

<

адрес>, с/о Ельдигинский, д. Петушки, уч.№. 

В обосновании иска указано, что истцу на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 

<

дата>, принадлежит земельный участок общей площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/о Ельдигинский, д. Петушки, уч.№. На земельный участок истца утвержден градостроительный план земельного участка на основании заявления №Р№13943400 от 

<

дата> 

<

дата> истцом в адрес ответчика было направлено заявление №Р№13943400 на получение У. о соответствии указанных в У. о планируемом строительстве иди реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке, с кадастровым номером 50:13:0040235:19 по адресу: 

<

адрес>, с/о Ельдигинский, д. Петушки, уч.№. 

<

дата> от администрации Пушкинского муниципального района 

<

адрес> было получено У. о несоответствии указанных в У. о планируемом строительстве иди реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке, с кадастровым номером 50:13:0040235:19 по адресу: 

<

адрес>, с/о Ельдигинский, д. Петушки, уч.№, согласно которому размещение индивидуального жилого дома на земельном участке недопустимо. Спорный земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, зона «Ж-2». Истец не согласен с решением администрации Пушкинского муниципального района 

<

адрес>, в связи с чем обратился в суд с указанными выше исковыми требованиями. 

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования и обстоятельства, изложенные в заявлении, поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района 

<

адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, полагал иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что истцу на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 

<

дата>, принадлежит земельный участок общей площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/о Ельдигинский, д. Петушки, уч.№, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 

<

дата> (л.д.9-14).

На земельный участок истца утвержден градостроительный план земельного участка на основании заявления №Р№13943400 от 

<

дата> (л.д.16-27).

<

дата> от администрации Пушкинского муниципального района 

<

адрес> было получено У. о несоответствии указанных в У. о планируемом строительстве иди реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке, с кадастровым номером 50:13:0040235:19 по адресу: 

<

адрес>, с/о Ельдигинский, д. Петушки, уч.№, согласно которому размещение индивидуального жилого дома на земельном участке недопустимо (л.д.31-32). Земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов.

Спорный земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, зона «Ж-2».

Часть 5 ст. 30 ГРК РФ предусматривает, что на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий исторических поселений федерального значения, границы территорий исторических поселений регионального значения. Указанные границы могут отображаться на отдельных картах, которые являются приложением к правилам землепользования и застройки.

Часть 5 ст. 30 ГРК РФ предусматривает, что на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке устанавливаются территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, в случае планирования осуществления такой деятельности. Границы таких территорий устанавливаются по границам одной или нескольких территориальных зон и могут отображаться на отдельной карте. В отношении таких территорий заключается один или несколько договоров, предусматривающих осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 

<

дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

По ходатайству истца, определением Пушкинского городского суда от 

<

дата> назначена судебная землеустроительная экспертиза (л.д.47-48).

Экспертом ООО «Комфорт» составлено заключение №, согласно выводом которого установлено, что в результате наложения, спорный земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0040235:19, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с/о Ельдигинский, д. Петушки, уч.16, согласно Правилам землепользования и застройки территории с/п Ельдигинское и карты границ зон с особыми условиями использования территории земельный участок полностью расположен в санитарно-защитной зоне. Согласно ФЗ от 

<

дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» данная санитарно-защитная зона является условной, так как не содержит графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН в связи с чем в выписке ЕГРН № от 

<

дата> на спорный земельный участок сведения о зонах с особыми условиями использования территорий отсутствуют. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.-14 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов» п. 3 и Постановления Правительства РФ № от 

<

дата> порядок обоснования границ санитарно-защитных зон осуществляется на основании проекта санитарно-защитной зоны и карты (план) территории, данные работы не проведены. Согалсно СанПиН 2.

<

дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и правилам землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района МО, утвержденным Решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района МО от 

<

дата> № вышеуказанный земельный участок в соответствии с генеральным планом расположен в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2 и не противоречит размещению жилого дома на спорном земельном участке согласно норм и правил. 

С учетом изложенного отказ ответчика в выдаче У. о соответствии указанных в У. о планируемом строительстве иди реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке, с кадастровым номером 50:13:0040235:19 по адресу: 

<

адрес>, с/о Ельдигинский, д. Петушки, уч.№, суд находит незаконным и необоснованным, нарушающим права истца в отношении спорного земельного участка.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Каких-либо доводов опровергающих выводы суда, ответчиком не заявлено.

Иные доводы сторон были предметом подробного судебного исследования, однако не влияют на выводы суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Пушкинского муниципального района 

<

адрес> о признании незаконным и необоснованным отказа, обязании выдать У. о соответствии указанных в У. о планируемом строительстве иди реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Пушкинского муниципального района от 

<

дата> №-и.

Обязать администрацию Пушкинского муниципального района 

<

адрес> выдать ФИО1 В. У. о соответствии указанных в У. о планируемом строительстве иди реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке, с кадастровым номером 50:13:0040235:19 по адресу: 

<

адрес>, с/о Ельдигинский, д. Петушки, уч.№. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 

<

дата> 

Судья: