Дело № 2-1176/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 27 июня 2019 г. 

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Албутовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ульяновска, агентству государственного имущества Ульяновской области, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, ФИО2, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Ульяновска о признании права собственности на земельный участок. 

Требования мотивированы тем, что в соответствии с договором купли-продажи садового участка от 07 июня 2006 г. он является законным владельцем объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с/т «Юг», участок 

<

адрес>, кадастровый №. Указанный участок был приобретен им у ФИО6

Он добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным объектом недвижимости (садовым участком) 11 лет, что подтверждается договором купли-продажи садового участка от 07 июня 2006 г., а также квитанциями к приходному кассовому ордеру об уплате членских взносов с/т «Юг». Государственная регистрация права не совершалась.

Решением ответчика № от 17 июля 2014 г. ему было отказано в передаче данного участка в собственность, он с отказом не согласен по следующим основаниям.

Иных лиц, имеющих притязания на указанный земельный участок, не имеется, участок под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом, что подтверждается выпиской ЕГРП от 26 апреля 2017 г. 

На основании ст. ст. 8, 12 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.15, 59 Земельного кодекса РФ просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Ульяновск, р-н. Железнодорожный, с/т «Юг», кадастровый №.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также дополнил, что земельный участок №, расположенный в СТ «Юг» по нотариально оформленной доверенности от имени ФИО6 ему продала ФИО7, имеется договор купли-продажи этого участка. Данным земельным участком пользуется с момента покупки постоянно, никто более на него не претендует. Коммуникации через этот земельный участок не проходят. Ему также на праве собственности принадлежит земельный участок № в СТ «Юг». Он является членом данного садоводческого товарищества, но из-за того, что с действующим председателем СНТ «Юг» ФИО5 конфликтные отношения, членской книжки не имеет, поскольку она ему ее не выдала после того, как произошло переименование садового товарищества в 2013 году, и не оплачивает членские взносы также по причине конфликтных отношений с председателем. При этом пояснил, что до избрания ФИО5 председателем он временно также исполнял обязанности председателя.

Представитель ответчика администрации г. Ульяновска и представители привлеченных к участию в деле в качестве соответчиков агентства государственного имущества Ульяновской области, Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО2. ФИО4 в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Юг» ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что является председателем СНТ «Юг» с 2013 г. На тот момент истец уже пользовался земельным участком №, также у него в собственности находится земельный участок №. Подтвердила, что на 26 участок никто не претендует. Также в судебном заседании указала, что членская книжка истца находится у нее, истец ее на забирает. Не отрицала, что когда истец в 2013-2014 г.г. хотел взять у нее членскую книжку, то она ее не отдала потому что истец своим забором, огораживающим земельный участок № отгородил часть земельного участка общего пользования членов СНТ «Юг». При этом также пояснила, что коммуникации через земельный участок № не проходят, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями у истца не имеется, никто на этот участок более не претендует.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ульяновской области, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска, Управление Росреестра по Ульяновской области, УГПН ГУ МЧС России по Ульяновской области, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск». МУП «Ульяновская городская сеть» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9, ФИО10, ФИО14 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с Конституцией РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 г. члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии со ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 

На основании ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В силу п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст. 3). 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-Фз от 15 апреля 1998 г. (с последующими изменениями и дополнениями) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).

В силу ст. 18 указанного федерального закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно ст.551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В статье 235 ГК РФ говорится, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. А в статье 236 ГК РФ указано, что гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В судебном заседании установлено, что земельный участок № в СТ «Юг» решением мэрии г. Ульяновска № от 15 февраля 1994 г. площадью 

<

данные изъяты> был предоставлен ФИО3 на основании государственного акта № в пожизненное наследуемое владение.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет и 11 декабря 2001 г. ему присвоен кадастровый №. В выписке ЕГРП в особых отметках указаны сведения о правообладателе ФИО3, документ-основание: государственный акт №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер наследником, принявшим наследство на его имущества являлась жена – ФИО11

ФИО11 01 июня 2006 г. оформила доверенность на ФИО7 или ФИО12, которой уполномочила их продать за цену на условиях по их усмотрению принадлежащий ей земельный участок с садовым домиком и плодово-ягодными насаждениями, находящийся в СТ «Юг» г. Ульяновска.

07 июня 2006 г. ФИО7, ФИО13 и ФИО1 заключили предварительный договор купли-продажи садового домика и земельного участка № в С/Т «Юг», общей площадью 

<

данные изъяты> за 20 000 руб. и 07 июня 2006 г. ФИО7 получила от ФИО1 20 000 руб. в счет продажи данного земельного участка, что подтверждается распиской.

30 сентября 2007 г. ФИО11 умерла. Ее сыновья - ФИО2 и ФИО4 приняли наследство.

Вместе с тем, земельным участком № в СНТ «Юг» продолжает пользоваться истец, обрабатывает его.

Также в судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок № в СНТ «Юг». Истец является членом СНТ «Юг». Как следует из пояснений истца и представителя третьего лица – председателя СНТ «Юг» ФИО8 между ними сложились конфликтные отношения, по данной причине истцу не выдана членская книжка и им не уплачиваются членский взносы. То обстоятельство, что земельным участком № пользовался и пользуется истец не отрицается председателем СНТ «Юг».

Также в материалах дела нет доказательств тому, что у истца имеется спор со смежными землепользователями.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Юг». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова