Дело № 2-841/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года г. Миасс, Челябинская область

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Лыжиной В.И.,

при секретаре Ромасько Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Челябинской области в г. Миассе об установлении факта проживания на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации. В обоснование своих требований указала, что родилась ДАТА в ..., с матерью въехала на территорию РФ в 1991 году, где и осталась проживать до настоящего времени без регистрации. Установление факта проживания на территории Российской Федерации необходимо для получения гражданства Российской Федерации. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 свои требования поддержала. Суду пояснила, что ее мама являлась цыганкой, кочевала вместе табором по разным городам, ДАТА родила ее ..., где находилась в таборе, документов на нее не оформляла. Осенью 1991 года вместе с мамой и другими ее детьми приехали в г. Миасс, поселились у сестры матери по АДРЕС. По данному адресу проживала примерно до 2012 года, откуда с мужем переехала в съемное жилье по АДРЕС, где и проживает с детьми, которых родила в г. Миассе, до сих пор, но регистрации не имеет. Установление факта проживания на территории Российской Федерации необходимо для получения паспорта гражданина Российской Федерации. Отсутствие паспорта препятствует в регистрации по месту жительства, оформлению документов на детей и трудоустройству. 

Представитель ответчика Отдела по вопросам миграции МВД России по г. Миассу и третьего лица Отдела МВД России по г. Миассу ФИО2 исковые требования не признал, поддержал письменные возражения, указав, что является ненадлежащим ответчиком. 

Представитель заинтересованного лица Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа ФИО3 не возражает против удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Гражданство Российской Федерации приобретается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ.

Пунктом «а» ст. 5 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу ч. 7 ст. 4 данного Закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 года N 1948-1, гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего закона (то есть на 06 февраля 1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона РФ от 28.11.1991 N 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления, считаются восстановленными в гражданстве Российской Федерации.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 24.10.1994 N 2007 «О некоторых вопросах реализации Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», действовавшим до 1 июля 2002 года - за исключением статей 18 - 20, статьи 41, которые подлежат применению до настоящего времени, - устанавливалось, что в соответствии с частью второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" считать восстановленными в гражданстве Российской Федерации бывших граждан РСФСР, выехавших за пределы России до 6 февраля 1992 г., утративших гражданство без их свободного волеизъявления и возвратившихся на постоянное жительство в Россию после 6 февраля 1992 г.

Соответственно, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года, не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влечет признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, является наличие гражданства другого государства.

Решение суда об установлении постоянного проживания на территории Российской Федерации на 06 февраля 1992 года для заявителя ФИО1 влечет юридические последствия в виде признания гражданином Российской Федерации и документировании в дальнейшем паспортом гражданина Российской Федерации.

В судебном заседании из пояснений ФИО1, показаний свидетелей ФИО6, ФИО7 и материалов дела установлено, что ФИО1 родилась ДАТА в ... (л.д. 8), с рождения и до осени 1991 года кочевала вместе с матерью в цыганском таборе, с осени 1991 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области. 

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, так как показания свидетелей последовательны и непротиворечивы, данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено.

Как следует из положений Главы VIII.1 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О гражданстве Российской Федерации" определяющей условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации, к которым согласно с ч. 1 ст. 41.1 относятся дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Согласно ст. 41.3 указанные в части первой статьи 41.1 настоящего Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

То обстоятельство, что ФИО1 не имеет постоянной регистрации на территории Российской Федерации, не влияет на выводы суда о постоянном проживании ФИО1 на территории Российской Федерации с осени 1991 года по настоящее время. В указанный период времени ФИО1 за пределы Российской Федерации не выезжала, гражданства других государств у нее не имеется.

Отдел по вопросам миграции МВД России по г. Миассу сообщает о том, что ФИО1 обращалась с заявлением об установлении личности, ДАТА было заведено дело об установлении личности, на основании проведенных проверок и показаний свидетелей, личность ФИО1 была установлена, она была признан лицом без гражданства. По вопросу оформления гражданства ФИО1 не обращалась, паспортом гражданина РФ не документировалась. Кроме того, Отдел МВД Российской Федерации по Челябинской области в г. Миассе не представило в материалы дела доказательств того, что заявитель проживала в ином месте в спорный период времени, либо покидала территорию Российской Федерации с момента въезда на нее.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение проживание заявителя ФИО1 на территории Российской Федерации с 1991 года, в связи с чем ее исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Установить постоянное проживание ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки г..., на территории Российской Федерации по состоянию на 06 февраля 1992 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья