ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2017 г. г.Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Пушкарь Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении №5-235/2017, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца г.

<

...>, Республики 

<

...>, гражданина 

<

...>, работающего на А. в должности 

<

...>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

постановил:

ФИО1 совершил нарушение сроков временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах. 

дата г. в постоянную зону таможенного контроля железнодорожной станции 

<

...>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, были помещены товары -одежда и прочие изделия, бывшие в употреблении: домашние вещи б/у, в количестве 49 мест, весом брутто 1500 кг., стоимостью 410000 

<

...> сум, код товара *, прибывшие в железнодорожном контейнере №*. Указанные товары поступили в адрес ФИО1 из Республики 

<

...> железнодорожным транспортом по товаросопроводительным документам: железнодорожной накладной №* от дата г., транзитной декларации №*, описи отправителя.

Согласно железнодорожной накладной №* от дата г. на контейнер №* получателем товара - домашние вещи б/у, указан ФИО1 на котором лежит обязанность по декларированию товаров, полученных по железнодорожной накладной №* от дата г., транзитной декларации №*.

дата г. ФИО1 подал в Тульский таможенный пост пассажирскую таможенную декларацию №* с целью таможенного декларирования поступившего в его адрес по железнодорожной накладной №* от дата г. и транзитной декларации №* следующего товара: постельное белье б/у, в количестве 2 мест, весом 25 кг.; посуда б/у, в количестве 8 мест, весом 48 кг.; хоз. товары в количестве 3 мест, весом 45 кг.; боксерская груша, 1 место, весом 17 кг.; одежда б/у, 1 место, весом 16 кг. От таможенного декларирования остальной части поступивших в его адрес вещей ФИО1, согласно заявления от дата г., отказался в связи с отсутствием денежных средств.

дата г. ФИО1 было направлено уведомлениеТульского таможенного поста №* о предстоящем дата г. истечении срока временного хранения товаров, ввезенных по транспортному документу от дата г. №* перевозчиком ОАО «РЖД» в адрес получателя - ФИО1 и помещенных на временное хранение дата г.

дата г. истек срок временного хранения товара -домашние вещи б/у, ввезенного по железнодорожной накладной №* от дата г. транзитной декларации №*, в количестве 35 мест, весом 1349 кг.

Меры по таможенному декларированию указанного товара в течение срока временного хранения ФИО1 не приняты. Административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров предусмотрена ст.16.16 КоАП России.

Таким образом ФИО1 не выполнил требования таможенного законодательства до дата г., не принял надлежащих мер по выпуску товара - домашние вещи б/у, ввезенного по железнодорожной накладной №* от дата г., транзитной декларации №*, в количестве 35 мест, весом 1349 кг., в результате чего на момент истечения срока временного хранения вышеуказанный товар не выпущен в соответствии с определенной таможенной процедурой, также в отношении него не совершены иные действия, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза, чем дата г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против конфискации вещей не возражает.

Старший уполномоченный отдела административных расследований Тульской таможни М. в судебном заседании просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст.16.16 КоАП РФ с конфискаций предметов административного правонарушения, которые просил обратить в федеральную собственность.

Суд, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В силу п.1 ст.167 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.п.1, 2, 3 ст.170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.

Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта (ст.205 ТК ТС).

Пункт 1 статьи 186 ТК ТС к декларантам относит, в том числе, российское лицо, которое заключило внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что дата г. в постоянную зону таможенного контроля железнодорожной станции 

<

...>, были помещены товары -одежда и прочие изделия, бывшие в употреблении: домашние вещи б/у, в количестве 49 мест, весом брутто 1500 кг., стоимостью 410000 узбекских сум, код товара *, прибывшие в железнодорожном контейнере №* в адрес ФИО1 из Республики 

<

...> железнодорожным транспортом по товаросопроводительным документам: железнодорожной накладной №* от 2 дата г., транзитной декларации №*, описи отправителя.

Из железнодорожной накладной №* от дата г. на контейнер №*, усматривается, что получателем товара указан ФИО1 на котором лежит обязанность по декларированию товаров.

дата г. ФИО1 подал в Тульский таможенный пост пассажирскую таможенную декларацию №* с целью таможенного декларирования поступившего в его адрес по железнодорожной накладной №* от дата г. и транзитной декларации №* следующего товара: постельное белье б/у, в количестве 2 мест, весом 25 кг.; посуда б/у, в количестве 8 мест, весом 48 кг.; хоз. товары в количестве 3 мест, весом 45 кг.; боксерская груша, 1 место, весом 17 кг.; одежда б/у, 1 место, весом 16 кг. От таможенного декларирования остальной части поступивших в его адрес вещей ФИО1, согласно заявления от дата г., отказался в связи с отсутствием денежных средств, что усматривается из его заявления от дата г.

дата г. ФИО1 было направлено уведомлениеТульского таможенного поста №* о предстоящем дата г. истечении срока временного хранения товаров, ввезенных по транспортному документу от * г. №* перевозчиком ОАО «РЖД» в адрес получателя - ФИО1 и помещенных на временное хранение дата г.

дата г. истек срок временного хранения товара -домашние вещи б/у, ввезенного по железнодорожной накладной №* от дата г. транзитной декларации №*, в количестве 35 мест, весом 1349 кг.

В течение установленного срока ФИО1 в отношении товара -домашние вещи б/у, ввезенного по железнодорожной накладной №* от дата г. транзитной декларации №*, в количестве 35 мест, весом 1349 кг. мер по таможенному оформлению или выпуску товара не принял, что привело к нарушению сроков временного хранения, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается фактическими данными имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата г., который был получен ФИО1 дата г., согласно его подписи в уведомлении о вручении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата г.; докладной запиской о нарушении срока временного хранения №* от дата г.; докладной запиской №* от дата г.; уведомлением от * г.; заявлением ФИО1 от дата г.; транзитной декларацией, согласно которой товар поступил дата г.; таможенной ведомостью *; описью домашних вещей; пассажирской таможенной декларацией; заявлением ФИО1 от дата г.; сопроводительным письмом о направлении уведомления от дата г.; уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения от дата г; списком товаров; сопроводительным письмом от дата г.; актом об истечении сроков временного хранения от дата г.; списком товаров; решением о передаче дела для проведения административного расследования от дата г.; определение о принятии дела к своему производству от дата г.; письмом о передаче товара; актом общей формы №* от дата г.; протоколом изъятия вещей и документов от дата г.; актом приема – передачи имущества на ответственное хранение от дата г.; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от дата г.; копией свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; протоколом опроса свидетеля Ф. от дата г.; уведомлением №* от дата г.; телеграфным уведомлением от дата г.; заявлением ФИО1 о составлении протокола без его участия; сопроводительным письмом о направлении протокола об административном правонарушении от дата г.; справкой по делу об административном правонарушении от дата г.; определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от дата г.; заявлением ФИО1 о рассмотрении дела без его участия от дата г.; определением о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения от дата г. 

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ФИО1 следует квалифицировать по ст.16.16 КоАП РФ как нарушение сроков временного хранения товаров.

Суд признает допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО1 вышеперечисленные письменные доказательства по делу, поскольку исследованный протокол и другие документы соответствуют требованиям ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, составлены должностным лицом, которому предоставлено право составления указанных документов. Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В силу ч.1 ст.29.9 КоАП РФ судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание.

Санкция ст.16.16 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Обстоятельств, смгчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судья по делу не усматривает.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14 мая 1999 г. №8-П федеральный законодатель вправе допустить конфискацию имущества, явившегося орудием или средством совершения либо непосредственным объектом таможенного правонарушения, независимо от того, находятся ли соответствующие товары и транспортные средства в собственности совершившего его лица, а также независимо от того, установлено это лицо или нет.

В силу части 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 данного Кодекса.

При назначении наказания судья в силу ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.16.2, 3.5, 29.9- 29.11, КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1, дата года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №* от дата г. и помещенного на ответственное хранение на 

<

...>, по адресу: 

<

адрес>, а именно: мешка 1шт. - матраца 3 шт., подушек 2шт.; мешок 1шт. - матраца 2шт., подушки 1шт. одеяла 1шт.; стульев -4шт.; табурета -1шт.; емкости алюминиевой 1шт. - банок с краской 3 шт., мясорубки 1шт., кухонной утвари; дивана маленького -1шт.; ковра -3 шт.; мешка -2шт. — одежды; стола деревянного -1шт.; мешка 1шт. – инструментов, мешка 1шт. - сетки рабица; коробки картонной 1шт.- вентилятора, тетрадей, валенок; сумки хозяйственной - 1шт. - стеклянных банок, обуви, таза; бидона алюминиевого 10 литрового-риса; мешка 1шт. - плафонов для люстры 3 шт.; тележки для хоз.сумки -1шт.; мешка 1шт. - метизы; мешка 1шт. - сетки рабица, электрического кабеля, провода, фанерных панелей; мешка 1шт. - садового инвентаря; матраца 1шт.; подставки на колесах - 1 шт.; мешка 1шт.-люстры; мешка 1шт. - картин 3 шт., противеней 2 шт.; стола обеденного раздвижного -1шт.; мешка 1шт. - деревянного ящика метизы; мешка 1шт. -часов настенных с маятником 1шт.; чемодана из кожзаменителя черного цвета 1шт. - грелки, вазы, ниток; тента брезентового 1шт.; мешка 1шт. - метизов, щеток малярных, инструментов; коробок картонных 2 шт. - столярных заготовок; зеркала 1шт.; мешка 1шт. - сетки на окна, ковровой дорожки; доски строительной 3 упаковки; кухонного стола с ящиками 1шт.; лестницы стремянки 1шт.; сумки хозяйственной 1шт. - кухонной утвари (сковороды, кастрюль, сита, бидона, чайника), кроссовок; кастрюли 20-литровой 1шт. - риса; тумбочки с ящиками 2 шт. - обуви, канцтоваров, разделочной доски деревянной; мешка 2шт. - метизы; шкафа в разобранном виде 1шт.

Конфискованный товар обратить в федеральную собственность. 

Штраф перечислить по следующим реквизитам: банк получателя: операционный департамент Банк России, г.Москва 701, БИК 044501002; номер счета:40101810800000002901; получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН 

<

***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000 (поле 105 платежного поручения); КБК: 153 1 16 04000 01 6000 140 (поле 104 платежного поручения); 10116000 (поле 107 платежного поручения). В графе «назначение платежа» указывается: код вида платежа -7024; (перечисляемая сумма), штраф по постановлению №10116000-457/2017, ФИО1 (Тульская таможня). 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы.

Председательствующий