Дело № 5-648/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июля 2020 года город Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Захарова Е.П., рассмотрев в помещении Керченского городского суда Республики Крым по адресу: 298300, 

<

...>, дело об административном правонарушении, поступившее из УМВД России по г. Краснодару в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Керченский городской суд Республики Крым из УМВД России по г. Краснодару поступило дело об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

Согласно протоколу об административном правонарушении № РК-18-107318 от 17 мая 2020 года, ФИО1, зарегистрированный и фактически проживающий по адресу 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час 40 минут управлял транспортным средством 

<

данные изъяты>, находился на автодороге Темрюк-Краснодар, в 

<

адрес>, 0 км, без специального пропуска, в период ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края, то есть нарушил запрет на перемещение на автотранспорте, предусмотренный п.п. 3 п. 1 Постановления Главы Администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185, покинул место проживания (пребывания) в период проведения ограничительных мероприятий, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил о том, что в Республике Крым пропускной режим не установлен, о том, что таковой введен в Краснодарском крае ему известно не было. В суд для участия в рассмотрении дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, направил письменные пояснения по делу об административном правонарушении, в которых указал, что 17 мая 2020 г. он следовал на автомобиле 

<

данные изъяты> из г. Керчь в г. Ростов, вез тещу ФИО4, которая в г. Ростов проходила лечение, для чего арендовала квартиру для проживания. Так как из-за пандемии коронавируса курс лечения был прерван, создалась необходимость расторжения договора аренды квартиры, для чего они следовали в г. Ростов. На посту ГИБДД в х. Белом Краснодарского края ФИО1 был остановлен сотрудниками ГИБДД, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. ФИО1 указал, что введенные Постановлением Главы Администрации Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185 ограничительные мероприятия в виде запрета транзитного транспорта по территориям населенных пунктов Краснодарского края не распространяются на транспорт, следующий по проходящим через населенные пункты Краснодарского края автомобильным дорогам, в случае отсутствия иных автомобильных дорог в объезд населенных пунктов. По мнению ФИО1, поскольку он не мог попасть в г. Ростов, не проехав через 

<

адрес> Краснодарского края невозможно, поскольку иная транспортная развязка отсутствует, в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. Настаивал на незаконности протокола об административном правонарушении, просил производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении ФИО1 и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие участников судебного разбирательства. 

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. № 185 введены ограничительные мероприятия (карантин) на территории Краснодарского края; в соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 апреля 2020 г. № 215, которым продлены сроки ограничительных мероприятий на территории Краснодарского края (в редакции Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.04.2020 г. № 235), введен запрет транзитного проезда автомобильного транспорта по территориям населенных пунктов Краснодарского края, за исключением проезда по автомобильным дорогам, проходящим через населенные пункты Краснодарского края, в случае отсутствия иных автомобильных дорог в объезд населенных пунктов и с соблюдением требований подпункта 4 пункта 2 настоящего постановления (подп. 2 п. 1) (в редакции Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 г. № 194, от 11.04.2020 № 215). 

Подпункт 4 пункта 2 указанного Постановления предписывает лицам, имеющим намерение осуществить транзитный проезд автомобильным транспортом по территории Краснодарского края при въезде в Краснодарский край, получить выдаваемый министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края пропуск на транспортное средство синего цвета в порядке и по форме, им установленного. В соответствии с подпунктом 5 для транзитного проезда по территории Краснодарского края гражданам наличие специального пропуска не требуется. 

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие событие правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

В ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение обстоятельства того, что в период введения на территории Краснодарского края режима карантина ФИО1 осуществлял транзитный проезд автомобильным транспортом по территории Краснодарского края не выполнив требование подп. 4 п. 2 Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. № 185, без выдаваемого министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края пропуска на транспортное средство синего цвета, получение которого в соответствии с указанной правовой нормой на 17 мая 2020 г. являлось обязательным, в т.ч. для лиц, осуществляющих транзитный проезд по автомобильным дорогам, проходящим через населенные пункты Краснодарского края, при отсутствии иных автомобильных дорог в объезд населенных пунктов. 

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением ФИО1, рапортом должностного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю. 

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, а также рапорта сотрудника полиции, их допустимость как доказательств по делу, представленных наряду с иными письменными документами, их исключения из числа доказательств по делу не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к административной ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено. 

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие сведений о наличии у привлекаемого к административной ответственности лица постоянного источника дохода, также данных о привлечении его ранее к административной ответственности, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым для достижения целей административного наказания назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 4.1, частью 1 статьи 20.6.1, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым или через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Захарова Е.П.