Гр.дело № 2-53/2020.

УИД 51RS0019-01-2020-000073-87.

Мотивированное 

решение

 составлено 07.05.2020.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года г. Полярные Зори 

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Фазлиевой О.Ф.,

при секретаре Крутиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией и муниципальному казенному учреждению «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г. Полярные Зори» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Полярнозоринский районный суд Мурманской области с иском к администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией и муниципальному казенному учреждению «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г. Полярные Зори» о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №**, общей площадью 376 м2, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в январе 2000 года за 20 000 рублей он приобрел у ФИО указанный земельный участок, однако составленный в письменной форме договор купли-продажи остался у продавца, переход права собственности не был оформлен через регистрирующий орган в связи с юридической неграмотностью. Сделка купли-продажи земельного участка фактически была совершена, никто из сторон не потребовал ее расторжения.

В целях признания права собственности на указанный земельный участок в сентябре 2019 года он обратился в Полярнозоринский районный суд Мурманской области с иском к ФИО о признании права собственности на земельный участок, однако в ходе судебного разбирательства выяснилось, что ФИО 28.06.2006 умер, в связи с чем производство по гражданскому делу было прекращено.

Полагает, что наследники у умершего ФИО отсутствуют. Претензии относительно принадлежности ему земельного участка никто не заявлял.

Полагал, что указанный земельный участок принадлежит ему на праве собственности в силу приобретательной давности, поскольку он на протяжении 20 лет непрерывно, открыто и добросовестно им владеет, обрабатывает землю, ведет на данном участке садоводческую деятельность, регулярно вносит необходимые платежи в СНТСН «***». 

Судебное решение об установлении его права на землю ему необходимо для предоставления в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для осуществления государственной регистрации права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, с учетом заявления об уточнении исковых требований, в соответствии со статьями 15, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 12, 213, 218, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФИО3 просил суд признать за ним на основании приобретательной давности право собственности на земельный участок с кадастровым номером №**, общей площадью 376 м2, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 6-8, 115-116).

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 36, 51, 116).

Представитель ответчиков администрации г. Полярные Зори и МКУ ОИОиМК ФИО4, осуществляющая полномочия на основании доверенностей от 20.03.2020 и от 18.03.2020 (л.д. 80,81), в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором полагала возможным удовлетворить заявленные ФИО3 исковые требования по основаниям, изложенным в уточненном иске, просила рассмотреть дело без участия представителя ответчиков (л.д. 79, 118-119, 120-121).

В порядке, предусмотренном частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, а также материалы дела №**, выслушав свидетеля, суд полагает исковое требование ФИО3 к администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией и Муниципальному казенному учреждению «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г. Полярные Зори» о признании права собственности на земельный участок подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений высших судов по их применению следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

При этом в пункте 16 вышеназванного совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности, или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22.06.2017 N 16-П отметил, что переход выморочного имущества в собственность публично-правового образования независимо от государственной регистрации права собственности и совершения публично-правовым образованием каких-либо действий, направленных на принятие наследства (пункт 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в истолковании постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании"), не отменяет требования о государственной регистрации права собственности. Собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации), что предполагает и регистрацию им своего права, законодательное закрепление необходимости которой, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу (постановления от 26 мая 2011 г. N 10-П, от 24 марта 2015 г. N 5-П и др.). Бездействие же публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности, в определенной степени создает предпосылки к его утрате.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действует с 31.01.1998).

Согласно статье 4 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» (действовавшего на дату выделения земельного участка в собственность гражданина) в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.03.1996 N 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.04.1993 № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» (далее - Указ № 480), в целях совершенствования системы наделения граждан земельными участками и перерегистрации ранее предоставленных участков, органам исполнительной власти поручено в 2-х месячный срок, определить потребность граждан в получении за плату и бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства из фондов перераспределения земель по мере поступления заявок, а также, в срок до 1995 года обеспечить завершение перерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков. Форма предоставления земельных участков (собственность, пожизненное наследуемое владение или аренда) определяется по желанию граждан.

В силу пункта 4 Указа № 480, при перерегистрации земельного участка, ранее предоставленного бесплатно в пользование гражданина, в собственность ему бесплатно передается участок или его часть в пределах, действующих на момент перерегистрации предельных норм предоставления земельных участков. 

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001 (с последующими изменениями и дополнениями) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Судом из материалов дела установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.04.1993 № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками», на основании постановления администрации г. Полярные Зори Мурманской области от 20.11.1995 № 300, произведена перерегистрация земельных участков на территории населенного пункта н.п. Зашеек, бывшего населенного пункта Восточная Губа Мурманской области и поселка Африканда-2, ранее предоставленных бесплатно в пользование гражданам Земельные участки предоставлены гражданам в собственность согласно Перечню (Приложение № 1) для ведения индивидуального садоводства (л.д. 46). 

В соответствии с п.п. 48 перечня ФИО, проживающему в 

<

адрес>, предоставлен в собственность земельный участок площадью 376 м2, с ранее присвоенным кадастровым номером №**, расположенный на территории населенного пункта 

<

адрес>, для ведения индивидуального садоводства (л.д. 47). 

Как следует из искового заявления ФИО3, в 2000 г. он по договору купли-продажи приобрел у ФИО указанный земельный участок, уплатив за него 20 000 руб. Вместе с тем, договор купли-продажи не был оформлен сторонами надлежащим образом, государственную регистрацию не проходил.

Согласно статье 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Поскольку истцом не представлен суду договор купли-продажи недвижимости в письменной форме, а также отсутствуют иные объективные доказательства, подтверждающие его наличие, то суд считает, что договор купли-продажи спорного земельного участка сторонами не был облечен в письменную форму, в силу требований статьи 550 Гражданского кодекса Российской Федерации данный договор является недействительным.

28.06.2006 ФИО умер, что подтверждается актовой записью о смерти от 

<

дата> №** (л.д. 35).

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Согласно информации, предоставленной нотариусом нотариального округа г. Полярные Зори Мурманской области ФИО1 наследственное дело, после умершего 28.06.2006 ФИО не заводилось, за принятием наследства никто из родственников не обращался (л.д. 33).

Пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества (абзац третий пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если указанные объекты недвижимости расположены на территории соответствующего муниципального образования, они переходят в его собственность.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется; принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Поскольку после смерти ФИО наследственное дело не открывалось, наследники с заявлениями о принятии наследства не обращались, имущество, оставшееся после смерти ФИО в том числе и предоставленный ему в собственность земельный участок, площадью 376 м2, с ранее присвоенным кадастровым номером №**, расположенный на территории населенного пункта 

<

адрес>, для ведения индивидуального садоводства, является выморочным имуществом. 

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств, независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

Таким образом, в силу указанных положений гражданского законодательства с даты открытия наследства (28.06.2006) указанный земельный участок перешел в собственность муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, фактически земельным участком, выделенным ФИО с февраля 2000 года пользуется истец ФИО3

Так, из справки председателя правления СНТСН «***» от 20.03.2020 следует, что ФИО3 включен в члены указанного садоводческого товарищества, где с февраля 2000 года является фактическим пользователем земельного участка с кадастровым номером №**, общей площадью 376 м2. Земельный участок используется им для ведения индивидуального садоводства, на спорном участке нет зарегистрированных объектов недвижимого имущества. Сведениями о правопритязаниях со стороны третьих лиц, органов муниципальной власти, спорах о границах участка у садоводческого товарищества не имеется (л.д. 77).

Как следует из актуальных данных, представленных 13.03.2020 Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Мурманской области, права на земельный участок из категории земель населенных пунктов общей площадью 376 м2, с кадастровым номером №**, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрированы (л.д. 43).

Из представленных истцом в материалы дела квитанций следует, что ФИО3, являясь членом садоводческого товарищества, уплачивает в СНТСН «***» членские взносы, электроэнергию (л.д. 52-54).

Кроме того, супругой ФИО3 – ФИО5 СНТСН «Астра» 28.10.2017 был заключен договор № 00165 о порядке пользования электросетями, состоящими на балансе СНТ «Астра» и возмещении затрат за потребляемую электрическую энергию (л.д. 18-20). 

В ходе судебного заседания был допрошен свидетель ФИО2 которая, являясь собственником земельного участка, расположенного по соседству от спорного земельного участка, подтвердила, что ФИО3 примерно с 2000 г. постоянно владеет и пользуется спорным земельным участком, обрабатывает землю, регулярно посещает земельный участок. Поскольку в СНТСН «***» она выполняет функцию по сбору платы за электроэнергию, ей известно о том, что ФИО3 своевременно оплачивает необходимые платежи, связанные с пользованием земельным участком. Какие-либо споры с соседями, с администрацией СНТСН «***», с администрацией муниципального образования относительно прав на данный земельный участок, его границ не имелось.

Оценивая показания свидетеля ФИО6, суд находит их последовательными, логичными и объективными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела. Оснований не доверять ее показаниям у суда не имеется, поскольку заинтересованность в исходе дела не установлена, в родственных или дружеских связях с истцом она не состоит, показания даны ею после предупреждения об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. 

Факт владения истцом спорным земельным участком с 2000 года никем не оспаривается, в том числе и ответчиками. Иные владельцы указанного земельного участка или лица, претендующие на указанный объект, судом не установлены.

Органы местного самоуправления с момента смерти ФИО., в том числе и при рассмотрении судом настоящего дела, интереса к испрашиваемому истцом имуществу не проявляли, правопритязаний в отношении его не заявляли, обязанности собственника этого имущества не исполняли.

Напротив, при рассмотрении настоящего спора представитель ответчиков не возражал против признания права собственности на спорный земельный участок за истцом ФИО3

При таком положении, учитывая, что ФИО3 с 2000 г., более 18 лет, добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным земельным участком, осуществляет его содержание и использование по назначению, принимая во внимание, что в течение пятнадцатилетнего срока приобретательной давности и трёхлетнего срока исковой давности, законность оснований пользования земельным участком никем не оспаривалась, требование об освобождении земельного участка заинтересованными лицами не заявлялось, лица, осуществляющие от имени муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией функции по распоряжению земельными участками, отнесенными к категории земель населенных пунктов, о правах на земельный участок не заявляли, при этом закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, суд полагает, что истец ФИО3, в силу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, приобрёл право собственности на указанный земельный участок. 

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также учитывая достаточность представленных доказательств для разрешения спора по существу, их взаимную связь в совокупности, принимая во внимание нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд полагает возможным удовлетворить иск ФИО3 и признать его право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. 

Решение суда о признании права собственности на объект недвижимого имущества является основанием для государственной регистрации права собственности на данное имущество. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией и муниципальному казенному учреждению «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г. Полярные Зори» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3, родившимся 

<

дата> в 

<

адрес>, право собственности на земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 376 м2, вид разрешенного использования: для ведения индивидуального садоводства с кадастровым номером №**, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.Ф. Фазлиева