Дело № 2-1048/2025

УИД 62RS0001-01-2024-004418-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Свириной Е.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО3 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости досрочно 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости досрочно, указав следующее.

04 мая 2024 года она обратилась Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № 2400000012245/68826/24 от 30 июля 2024 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области отказало ей в назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Согласно данному решению на 31 декабря 2023 года ее педагогический стаж составил 22 года 09 месяцев 11 дней.

По мнению истца, ответчик незаконно не засчитал в стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно 05 лет 02 месяца 03 дня, в том числе, период обучения в Рязанском государственном педагогическом университете с 01 сентября 1989 года по 15 сентября 1993 года (04 года 00 месяцев 15 дней), период работы в должности учителя географии в средней школе № 63 г. Рязани с 16 сентября 1993 года по 30 июня 1994 года (00 лет 09 месяцев 15 дней), период работы в МБОУ «Средняя школа № 1» г. Касимова в должности учителя биологии и географии с 01 января 2024 года по 03 мая 2024 года (00 лет 04 месяца 03 дня).

Период учебы в ВУЗе имел место между периодами работы в должности учителя в образовательных учреждениях, следовательно, данный период должен был засчитан в педагогический стаж.

Также ответчик необоснованно не включил в ее стаж период работы в должности учителя в средней школе № 63 г. Рязани и в МБОУ «Средняя школа № 1 г. Касимова.

По мнению истца, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости 25 – летний педагогический стаж у нее был выработан 19 мая 2021 года, страховая пенсия по старости должна быть назначена ей через три года с даты возникновения права на страховую пенсия по старости, то есть с 20 мая 2024 года.

В своем исковом заявлении истец просила суд признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 мая 2021 года. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области включить в ее страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно период обучения в Рязанском государственном педагогическом университете с 01 сентября 1989 года по 15 сентября 1993 года, период работы в должности учителя географии в средней школе № 63 г. Рязани с 16 сентября 1993 года по 30 июня 1994 года и период работы в МБОУ «Средняя школа № 1» г. Касимов в должности учителя биологии и географии с 01 января 2024 года по 20 мая 2024 года. Обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 мая 2024 года.

В ходе рассмотрения дела представитель истца требования уточнила и просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об отказе ФИО5 в назначении пенсии № 2400000012245/68826/24 от 30 июля 2024 года из – за отсутствия требуемого 25 – летнего стажа педагогической работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости незаконным. Признать за ФИО5 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 мая 2021 года. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно период обучения ФИО5 в Рязанском государственном педагогическом университете с 01 сентября 1989 года по 30 июня 1994 года. Обязать ответчика назначить ФИО5 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 мая 2024 года. 

Также представитель истца просит суд взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оформлению доверенности размере 2 840 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании требования не признала, пояснив, что с 01 сентября 1989 года по 26 июня 1994 года истец обучалась в Рязанском государственном педагогическом институте. С 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» были изменены правила исчисления стажа работы для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе обучения в педагогических учебных заведениях не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Время окончания обучения ФИО5 в учебном заведении имело место после 01 января 1992 года, когда период обучения не стал учитываться при исчислении педагогического стажа. Также представитель ответчика указала, что период работы истца в средней школе № 63 г. Рязани с 16 сентября 1993 года по 01 июня 1994 года, частично совпадающий с периодом ее учебы в институте, был зачтен пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после того, как 17 сентября 2024 года истец обратилась с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Однако с учетом включения данного периода право на назначение страховой пенсии по старости у истца не возникло. Представитель просит суд истцу в удовлетворении требований отказать.

Истец ФИО5, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12 сентября 2020 года Полякова (до вступления в брак 09 августа 2006 года ФИО6) С.В. обратилась в УПФР в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением № 210000004329/22451/21 от 17 февраля 2021 года ФИО5 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При расчете стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком включены следующие периоды: 

С 17 августа 1988 года по 07 августа 1989 года (00 лет 11 месяцев 21 день) – в должности учителя географии и пионервожатой, с 01 сентября 1996 года по 05 октября 2000 года (04 года 01 месяц 06 дней), с 25 июля 2001 года по 15 августа 2001 года (00 лет 00 месяцев 21 день), с 23 августа 2001 года по 10 января 2002 года (00 лет 04 месяца 18 дней), с 31 августа 2003 года по 13 марта 2005 года (01 год 06 месяцев 13 дней), с 17 марта 2005 года по 06 ноября 2005 года (00 лет 07 месяцев 20 дней), с 13 ноября 2005 года по 22 августа 2008 года (02 года 09 месяцев 10 дней), с 25 августа 2008 года по 01 ноября 2008 года (00 лет 02 месяца 07 дней), с 02 сентября 2013 года по 28 февраля 2018 года (04 года 05 месяцев 27 дней), с 03 марта 2018 года по 25 марта 2018 года (00 лет 00 месяцев 23 дня), с 27 марта 2018 года по 14 мая 2019 года (01 год 01 месяц 18 дней), с 16 мая 2019 года по 11 сентября 2020 года (01 год 03 месяца 26 дней). 

Итого 17 лет 08 месяцев 00 дней.

Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 01 сентября 1989 года по 26 июня 1994 года (04 года 09 месяцев 25 дней) – обучение, с 01 сентября 1994 по 28 августа 1995 года (00 лет 11 месяцев 28 дней) – работа в Желудевской средней школе, с 06 октября 2000 года по 24 июля 2001 года (00 лет 09 месяцев 18 дней) – отпуск по уходу за ребенком, с 11 января 2002 года по 03 мая 2003 года (01 год 03 месяца 22 дня), с 04 мая 2003 года по 30 августа 2003 года (00 лет 03 месяца 27 дней) – отпуск по уходу за ребенком, с 16 августа 2001 года по 22 августа 2001 года (00 лет 00 месяц 07 дней) – отпуск без сохранения заработной платы, с 14 марта 2005 года по 16 марта 2005 года (00 лет 00 месяцев 03 дня) – отпуск без сохранения заработной платы, с 07 ноября 2005 года по 12 ноября 2005 года (00 лет 00 месяцев 06 дней) – отпуск без сохранения заработной платы, с 01 марта 2018 года по 02 марта 2018 года (00 лет 00 месяцев 02 дня)- отпуск без сохранения заработной платы, с 26 марта 2018 года по 26 марта 2018 года (00 лет 00 месяцев 01 день)- отпуск без сохранения заработной платы, с 15 мая 2019 года по 15 мая 2019 года (00 лет 00 месяцев 01 день) – отпуск без сохранения заработной платы.

Итого 08 лет 03 месяца 20 дней.

04 мая 2024 года ФИО5 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № 2400000012245/68826/24 от 30 июля 2024 года ФИО5 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При расчете стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком включены следующие периоды: 

С 17 августа 1988 года по 07 августа 1989 года (00 лет 11 месяцев 21 день) – работа в должности учителя географии и пионервожатой в Свинчусской восьмилетней школе, с 01 сентября 1994 года по 28 августа 1995 года (00 лет 11 месяцев 28 дней) – работа в должности учителя в Желудевской средней школе, 01 сентября 1996 года по 05 октября 2000 года (04 года 01 месяц 06 дней), с 25 июля 2001 года по 15 августа 2001 года (00 лет 00 месяцев 21 день), с 23 августа 2001 года по 10 января 2002 года (00 лет 04 месяца 18 дней) – работа в должности учителя химии в Ерахтурской средней школе, с 01 октября 2002 года по 01 августа 2003 года (00 лет 10 месяцев 01 день) – работа в должности учителя химии в Ерахтурской средней школе, с 31 августа 2003 года по 13 марта 2005 года (01 год 06 месяцев 13 дней), с 17 марта 2005 года по 06 ноября 2005 года (00 лет 07 месяцев 20 дней), с 13 ноября 2005 года по 22 августа 2008 года (02 года 09 месяцев 10 дней) – работа в должности учителя химии в Ерахтурской средней школе, с 25 августа 2008 года по 01 ноября 2008 года (00 лет 02 месяца 07 дней) – работа в воспитателем в Шиловском ДОУ № 3, с 02 сентября 2013 года по 28 февраля 2018 года (04 года 05 месяцев 27 дней), с 03 марта 2018 года по 25 марта 2018 года (00 лет 00 месяцев 23 дня), с 27 марта 2018 года по 14 мая 2019 года (01 год 01 месяц 18 дней), с 16 мая 2019 года по 21 марта 2022 года (02 года 10 месяцев 06 дней), с 23 марта 2022 года по 29 марта 2022 года (00 лет 00 месяцев 07 дней), с 31 марта 2022 года по 16 мая 2022 года (00 лет 01 месяц 16 дней), с 18 мая 2022 года по 02 мая 2023 года (00 лет 11 месяцев 15 дней), с 04 мая 2023 года по 01 июня 2023 года (00 лет 00 месяцев 28 дней), с 03 июня 2023 года по 20 августа 2023 года (00 лет 02 месяца 18 дней), с 23 августа 2023 года по 01 ноября 2023 года (00 лет 02 месяца 09 дней), с 03 ноября 2023 года по 31 декабря 2023 года (00 лет 01 месяц 28 дней) – работа в должности учителя биологии и географии в МБОУ «Средняя школа № 1».

Итого 22 года 09 месяцев 11 дней.

Не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 06 октября 2000 года по 24 июля 2001 года (00 лет 09 месяцев 18 дней) – период ухода за ребенком, с 11 января 2002 года по 30 сентября 2002 года (00 лет 08 месяцев 20 дней) – период ухода за ребенком, с 02 августа 2003 года по 30 августа 2003 года (00 лет 00 месяцев 29 дней) – период ухода за ребенком, с 16 августа 2001 года по 22 августа 2001 года (00 лет 00 месяц 07 дней) – отпуск без сохранения заработной платы, с 14 марта 2005 года по 16 марта 2005 года (00 лет 00 месяцев 03 дня) – отпуск без сохранения заработной платы, с 07 ноября 2005 года по 12 ноября 2005 года (00 лет 00 месяцев 06 дней) – отпуск без сохранения заработной платы, с 01 марта 2018 года по 02 марта 2018 года (00 лет 00 месяцев 02 дня), с 26 марта 2018 года по 26 марта 2018 года (00 лет 00 месяцев 01 день)- отпуск без сохранения заработной платы, с 15 мая 2019 года по 15 мая 2019 года (00 лет 00 месяцев 01 день) – отпуск без сохранения заработной платы, с 22 марта 2022 года по 22 марта 2022 года (00 лет 00 месяцев 01 день) – отпуск без сохранения заработной платы, с 30 марта 2022 года по 30 марта 2022 года (00 лет 00 месяцев 01 день) – отпуск без сохранения заработной платы, с 17 мая 2022 года по 17 мая 2022 года (00 лет 00 месяцев 01 день) – отпуск без сохранения заработной платы, с 03 мая 2023 года по 03 мая 2023 года (00 лет 00 месяцев 01 день) – отпуск без сохранения заработной платы, с 02 июня 2023 года по 02 июня 2023 года (00 лет 00 месяцев 01 день) - отпуск без сохранения заработной платы, с 21 августа 2023 года по 22 августа 2023 года (00 лет 00 месяцев 02 дня) – отпуск без сохранения заработной платы, с 02 ноября 2023 года по 02 ноября 2023 года (00 лет 00 месяцев 01 день) – обычная работа.

Согласно диплому ЭВ № 344052 ФИО6 в 1989 году поступила в Рязанский ордена «Знак почета» государственный педагогический институт им. С.А. Есенина, который окончила в 1994 году по специальности география и биология.

Из информации, предоставленной РГУ им. С.А. Есенина, содержащейся в письме от 04 февраля 2025 года № 07-0245, следует, что ФИО7 зачислена на 1 курс очной формы обучения естественно – географического факультета по специальности «география и биология» (приказ от 01 августа 1989 года № 100), отчислена из числа студентов 5 курса очной формы обучения естественно – географического факультета по специальности «география и биология» как завершившая обучение (приказ от 01 июля 1994 года № 71).

По мнению истца, период ее учебы в Рязанском государственном педагогическом университете с 01 сентября 1989 года по 30 июня 1994 года должен быть включен в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Одновременно истец просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с 14 мая 2021 года и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 14 мая 2024 года, указав, что в случае включения данное периода в ее стаж право на назначение страховой пенсии по старости у нее возникло с 14 мая 2021 года.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1 ст. 22 данного закона страховая пенсия назначается по общему правилу со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

П. 1.1 статьи 30 закона, введенным в действие с 01 января 2019 года, установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением N 7 к закону предусмотрено, что при возникновении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 данного Федерального закона в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости осуществляется не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 и последующих годах не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Ч. 2 ст. 30 того же закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Положениями подп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года, производится в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой»). 

Данным постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт "а" пункта 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое действовало в период поступления истца в Рязанский педагогический институт.

П. 2 положения предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом согласно п. 4 данного положения время работы, указанной в п. 1, 2 и 3 этого положения засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этими положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 по 31 октября 1999 года включительно. 

П. 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Таким образом, начиная со дня вступления в силу Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, пенсионное законодательство не предусматривает возможность зачета в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах. При этом временем обучения в педагогических учебных заведениях и университетах является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, то есть весь период обучения в учебном заведении, а не его отдельная часть.

В данном случае спорным является период учебы истца с 01 сентября 1989 года по 30 июня 1994 года, по состоянию на 01 января 1992 года истец учебу в педагогическом институте не окончила.

Следовательно, оснований для включения в льготный педагогический стаж истца периода ее учебы в педагогическом институте не имеется, поскольку в данном случае не будет соблюдаться условие п. 2 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, согласно которому времени обучения должна непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности обучения в педагогических заведениях допускается только при условии обучения в период действия Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, то есть до 1 января 1992 года и только при наличии стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В связи с тем, что обучение истца в педагогическом институте имело место и после 01 января 1992 года, то нормы положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривавшие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца для решения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении.

Следовательно, в удовлетворении требований о включении в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода обучения в Рязанском государственном педагогическом институте с 01 сентября 1989 года по 30 июня 1994 года истцу необходимо отказать.

Из представленных стороной ответчика заявления ФИО5 о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 17 сентября 2024 года и решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области от 06 декабря 2024 года следует, что отделение приняло решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного ) учета и внесении в индивидуальный лицевой счет сведений о работе истца в средней школе № 63 г. Рязани с 16 сентября 1993 года по 01 июня 1994 года.

При этом из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО5 (форма СЗИ-ИЛС, утвержденная Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 09 января 2019 года № 2н), следует, что данный период, составляющий 00 лет 08 месяцев 16 дней, был включен как льготный в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вместе с тем с учетом данного периода право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 14 мая 2021 года у истца не возникло из – за отсутствия необходимого стажа, в связи с чем в удовлетворении требований о признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 мая 2021 года и об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с 14 мая 2024 года истцу необходимо отказать.

Также истцу необходимо отказать в удовлетворении требований о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об отказе в установлении пенсии № 2400000012245/68826/24 от 30 июля 2024 года, поскольку на момент обращения с заявлением об установлении пенсии право на назначение пенсии у истца не возникло из – за отсутствия требуемого 25 – летнего стажа педагогической работы, а документы, подтверждающие период работы истца в средней школе № 63 г. Рязани 16 сентября 1993 года по 01 июня 1994 года, истцом при обращении 04 мая 2024 года ответчику не представлялись.

Таким образом, в удовлетворении требований истцу необходимо полностью отказать.

Поскольку в удовлетворении требований истцу отказано, не имеется оснований и для взыскания с ответчика расходов по оформлению доверенности и по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО3 ФИО11 в удовлетворении требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости досрочно отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Рязани.

Решение в окончательной форе изготовлено 27 июня 2025 года.

Судья - подпись - Е.А. Свирина

Копия верна: судья Е.А. Свирина