Дело № 5-133/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нефтекамск 14 июня 2018 года

Судья Нефтекамского городского суда РБ Акулов А.В.,

рассмотрев в помещении по адресу: РБ, 

<

...>, материалы административного дела об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, гражданина Республики Азербайджан, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан, 13 июня 2018 года был задержан сотрудниками отдела по вопросам миграции отдела МВД России по г.Нефтекамску и установлено, что он, будучи 12 января 2018 года привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, повторно в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно без постановки на учет по месту пребывания сменил место проживания и проживает в г.Нефтекамске по 

<

адрес>. 

Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель отдела МВД России по г.Нефтекамску ФИО2 подтвердил суду изложенные выше обстоятельства.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив все изложенные выше обстоятельства и пояснив, что поскольку поссорился со своей девушкой временно переехал жить к отцу ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, однако об этом не сообщил в отдел по вопросам миграции и не встал на учет по месту пребывания.

Фактически на территории России проживает около 19 лет, закончил среднюю школу в г.Сыктывкаре, а с 2015 года живет и работает в г.Нефтекамске. Его отец является гражданином России.

Свидетель ФИО3 подтвердил изложенные выше обстоятельства, пояснив, что снимают с сыном вышеуказанную квартиру по ул.Парковой, с которым вместе работают на рынке, занимаясь продажей одежды. 

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной. 

Вина ФИО4 подтверждается протоколами об административном правонарушении от 12.01.2018г. и 13.06.2018г., объяснением и показаниями правонарушителя в суде и представителя ОМВД России по г.Нефтекамску ФИО2, копиями паспорта гражданина Республики Азербайджан, миграционной карты и его личным досье.

При назначении административного наказания ФИО4 суд учитывает обстоятельства совершенного им правонарушения, личность виновного, его признание вины и семейное положение, как смягчающие обстоятельства. 

Как следует из показаний ФИО4, он проживает на территории России около 19 лет, учился в российской школе. 22 апреля 2016 года получил разрешение на временное проживание по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время проживает по месту жительства у отца, который является гражданином Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются паспортом гражданина РФ ФИО3 и паспортом гражданина Республики Азербайджан ФИО1

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, является административным правонарушением и влечет назначение наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем выдворение ФИО4 за пределы РФ приведет к разрыву его семейных отношений с отцом, который является гражданином РФ, зарегистрирован и проживает на территории г.Нефтекамска. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. 

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27.05.2008г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

При этом необходимо отметить, что приведенные выше правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

Так, в Постановлении от 14.02.2013г. № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (см: Постановления Конституционного Суда РФ № 3-П от 19.03.2003г., № 5-П от 13.03.2008г., № 8-П от 27.05.2008г., № 15-П от 13.07.2010г. и др.).

Принимая во внимание изложенную выше правовую позицию Конституционного Суда РФ о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, и, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, включая тесные семейные связи, возникшие у Алыева на территории Российской Федерации, его длительное проживание в РФ, наличие постоянного места жительства и регистрации в с.Амзя г.Нефтекамска, суд считает, что наложение последнему административного штрафа будет являться достаточным способом для достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

В то же время назначение ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения за пределы России будет противоречить, в том числе и требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности назначения Алыеву наказания в виде административного штрафа без его выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000(пяти тысяч) рублей в доход государства.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по РБ (МВД по РБ); КПП 027501001; ИНН налогового органа 0275006462, УФК по РБ (МВД по РБ); ОКТМО 80727000; номер счета получателя платежа 40101810100000010001; Отделение - НБ Республика Башкортостан г.Уфа; БИК 048073001; код бюджетной классификации 18811640000016020140; наименование платежа: административный штраф за нарушение паспортного режима.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РБ через Нефтекамский городской суд в течение 10 суток. 

Копия верна:

Судья: А.В. Акулов

Постановление вступило в законную силу 26 июня 2018 года. Штраф не уплачен.

Судья: А.В.Акулов