Дело № 2а–294/2024

УИД: 52RS0048-01-2024-000426-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сергач. 27 июня 2024 г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Котдусова И.У., единолично,

при секретаре судебного заседания Панкратовой И.Л.,

с участием помощника Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области Скрипкиной Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Сергачский» к ФИО1 о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Сергачский» (далее по тексту МО МВД России «Сергачский») обратился в районный суд с административным иском к ФИО1 об отмене ранее установленного административного ограничения запретить пребывание в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, спортивные секции и т.д., а также места отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.), заменив на ограничения по запрету выезда за выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно- курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктурой (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), дополнив запретом пребывание в кафе, барах, ресторанах и других заведениях осуществляющих розничную продажу спиртных напитков в разлив. В обоснование иска указано, что 13.12.2019 приговором Сергачского районного суда Нижегородской области ФИО1 осужден по п. ххх УК РФ к 3 годам лишению свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 29.09.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие административные ограничения: 1) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 следующих суток; 3) запрет на выезд за пределы территории Нижегородской области; 4) запрет пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.). В течение 2024 года ФИО1 неоднократно привлекался административной ответственности за совершение административных правонарушений: 26.02.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 25.03.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего запрещен выезд за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктурой (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В ходе судебного разбирательства определениями суда от 19.06.2024: принят отказ МО МВД России «Сергачский» от заявленного требований о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 запретом пребывания в кафе, барах, ресторанах и других заведениях, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков в разлив, с прекращением производства по указанному требованию; а также принято заявление административного истца об уточнении заявленного требования, следующей редакцией «заменить ранее установленное судом ограничение в виде запрета пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, спортивные секции и т.д., а также места отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.) на ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктурой (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)».

Административный истец, его представитель ФИО2, административный ответчик ФИО1 о времени, дате и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителя не обеспечили. Представитель истца телефонограммой просил дело рассмотреть в их отсутствие, иск удовлетворить. Административный ответчик представленным письменным заявлением признал уточненное исковое требование и просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

По заключению прокурора Скрипкиной Ю.В. заявленное административное исковое требование подлежит удовлетворению. 

При указанных обстоятельствах не считая участие административного ответчика обязательной, на основании ст.150 КАС РФ, районный суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие представителя административного истца и административного ответчика. 

Изучив административное исковое заявление, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленное требование подлежащим удовлетворению, исследовав представленные в деле доказательства, районный суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту «Закон об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.2 ч.1 статьи 5 «Закона об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 статьи 4 «Закона об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании правовых позиций Верховного Суда РФ изложенных в пункте 28 постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). 

Установлено, что ФИО1 вступившим в законную силу приговором Сергачского районного суда Нижегородской области от 13.12.2019 признан виновным по п. ххх УК РФ и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Как следует из данного приговора, суд действия осужденного квалифицировал по ххх УК РФ как изнасилование несовершеннолетней.

Поскольку ФИО1 совершил преступление в несовершеннолетнем возрасте, в силу п. «в» ст. 95 УК РФ судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 11.11.2022 по отбытию наказания. 

При этом в период отбывания им наказания, решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 29.09.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации 4 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток; запрет выезда за пределы территории Нижегородской области; запрет пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также места отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.).

Права и обязанности поднадзорного лица, а также последствия неисполнения обязанностей разъяснены административному поднадзорному ФИО1 в установленном порядке и под расписку.

Установленный решением суда срок административного надзора в отношении ФИО1 не истек, продолжает свое действие. 

Принимая во внимание внесенные Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица являются обязательными, районный суд исходит из того, что основания для замены ранее установленного решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 29.09.2022 ограничения в виде запрета пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, спортивные секции и т.д., а также места отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.) на ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктурой (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), основаны на обязательных нормах Закона, а поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, районный суд находит заявленное административным истцом требование подлежащим удовлетворению, что согласуется с положениями «Закона об административном надзоре». 

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями ч.3 ст.55 Конституции РФ, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов, а административный иск подлежит удовлетворению.

Иные установленные решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 29.09.2022 ограничения в отношении поднадзорного ФИО1 остаются в силе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1-5 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, районный суд

р е ш и л:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Сергачский» удовлетворить.

Заменить ФИО1, ххх года рождения, зарегистрированному по адресу: ххх, проживающему по адресу: ххх ранее установленное решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 29 сентября 2022 года административное ограничение в виде запрета пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, спортивные секции и т.д., а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.), административным ограничением: - запрет на выезд за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно- курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

На решение суда может быть подана апелляционные жалоба и представление в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда, через районный суд, в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.У. Котдусов

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2024 года.