РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Майоровой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-5780/2025 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по адрес к АНО «Связи с общественностью» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по адрес (далее по тексту – Управление) обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что запись о создании АНО «Связи с общественностью» (далее по тексту – Организация) внесена в ЕГРЮЛ дата за основным государственным регистрационным номером 1136300003696. С 2022 Организация не предоставляет информацию о своей деятельности в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по адрес. 

дата Управлением в связи с выявлением нарушений законодательства Российской Федерации, было вынесено информационное письмо№... административному ответчику. Данное предупреждение направлено в адрес Организации, что подтверждается отчетом об отправке ШПИ №..., которое дата возвращено за истечением срока хранения. До момента подачи административного искового заявления Организация не предприняла меры по устранению нарушений законодательства РФ.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом (ШПИ 80400714876414) в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика АНО «Связи с общественностью» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по почте (ШПИ 80400714900607), причин уважительности неявки суду не представил. 

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Вопросы контроля за деятельностью некоммерческой организации, в том числе ведения и предоставления соответствующей отчетности в уполномоченные органы, урегулированы статьей 32 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Материалами дела подтверждается, что дата в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1136300003696 внесена запись о создании АНО «Связи с общественностью».

При осуществлении контрольных полномочий Управлением Минюста РФ по адрес выявлено, что Организацией не представлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства с 2022 года.

Поименованные выше обстоятельства явились основанием для направления административным истцом по почте административному ответчику информационного письма от дата (ШПИ 80089486177877), в котором Организации предлагалось в установленные этими предупреждениями сроки устранить допущенные нарушения, что проигнорировано Организацией. 

Разрешая возникший спор, опираясь на материалы административного дела, исследовав и оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Как следует из материалов административного дела, административным ответчиком допущены неоднократные нарушения законодательства о некоммерческих организациях, вызвавшие реакцию Управления Минюста РФ по адрес в виде направления Организации информационного письма, что в силу статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для ликвидации административного ответчика.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, нашедшей отражение в пункте 27 постановления его Пленума от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Не устранение ранее выявленного нарушения не образует неоднократности независимо от длительности такого не устранения.

Сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие неоднократности нарушений, могут содержаться в постановлении по делу об административном правонарушении, приговоре или решении суда, принятых в отношении лиц, связанных с деятельностью данного объединения граждан, а также в актах иных органов.

Несмотря на то, что административным истцом Организации предоставлялось достаточное время для устранения выявленных нарушений, однако действенных и необходимых мер для этого с ее стороны не предпринято.

Таким образом, ликвидация Организации, уклонившейся от государственного контроля, является вынужденной и соразмерной мерой допущенным ею нарушениям.

При этом, признание общественной организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц, не лишает данную организацию возможности вновь приобрести статус юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 263-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по адрес, - удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Связи с общественностью», исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный №..., запись о создании внесена в ЕГРЮЛ дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Майорова

Мотивированное решение по делу изготовлено 01 декабря 2025 года