Дело № 2-2475/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года город Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Панариной А.Е., 

при секретаре Кирилловой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что она обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением ГУ – УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ г. № в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано. ФИО1 считает решение УПФР в г. Липецке Липецкой области незаконным и просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.03.2016 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна. 

Представитель третьего лица Тербунского почтамта УФПС Липецкой области – филиала ФГУП «ПОЧТА РОССИИ» в судебное заседание также не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на получение пенсии является конституционным правом граждан Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 той же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых выплат, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.В соответствии с действовавшей на день заполнения трудовой книжки истца Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162) трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Доводы ответчика о том, что периоды работы истицы не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости истца с микротелефонной гарнитурой (устройством) в данный период времени, суд находит безосновательными.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была принята в Долгоруковский узел связи телефонисткой междугородной телефонной станции, ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (квалификационный справочник профессий рабочих, утвержденный Госкомтруда и секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ. № №) истице присвоена профессия телефониста междугородной телефонной станции 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ г. истица уволена с работы по собственному желанию. Указанные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки истицы и копиями первичных документов (приказами о приеме на работу, увольнении с работы).

Наименование профессии «телефонист междугородной телефонной связи», указанное в трудовой книжке ФИО1, соответствует наименованию, предусмотренному «Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утверждённому постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016.

В характеристику работ по профессии «телефонист междугородной телефонной связи» 3 класса в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.02.1984 № 58/3-102 входит: обслуживание внутриобластных, внутрикраевых, внутри республиканских (без областного деления) связей, а также несложных по обслуживанию и с небольшой нагрузкой магистральных связей,; соединение абонентов для междугородного телефонного разговора и выполнение услуг междугородной телефонной связи, указанных в заказе; обслуживание вызовов, поступающих на заказные и справочные коммутаторы; обслуживание контрольно-распределительного стола; регулировка приёма исходящих и транзитных заказов с уведомлением, составление телеграмм «переговор» по исходящим заказам; сообщение по запросам телефонистов междугородных телефонных станций, откуда исходит заказ на разговор, номеров телефонов переговорных пунктов для набора их по полуавтоматической связи; обслуживание кабинного коммутатора на переговорном пункте при наличии менее 6 включенных в него кабин и др.

Разделом XXXI «Связь» Списка № 2 1956 года предусмотрены «телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше».

В Списке № 2 в разделе XXIX «Связь», утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены:

под кодом 23100000-19093 телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием;

под кодом 23100000-19095 телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше;

под кодом 23100000-19096 телефонисты справочной службы городской телефонной сети.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ г. ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого специального стажа 06 лет 00 месяцев – имеется 03 года 10 месяцев 18 дней.

Из указанного решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области следует, что ФИО1 не включен в специальный страж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Доводы ответчика о том, что спорный период работы не может быть засчитан в льготный стаж, поскольку истицей не представлены документы, подтверждающие особые условия труда во время работы в Долгоруковском узле связи, а именно круглосуточный характер работы междугородной телефонной станции с емкостью не менее 300 номеров, судом проверялись и не нашли своего подтверждения.

Так, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие круглосуточный характер работы междугородной телефонной станции Долгоруковского узла связи, а что касается условия - емкость телефонной станции от 300 номеров и выше, то в силу закона, выполнение этого условия предусмотрено для городских телефонных станций, истица же работала телефонисткой междугородной телефонной станции районного узла связи.

В то время как, действовавший на момент приобретения истицей права на пенсию раздел XXXI Списка № 2 от 1956 года в качестве необходимого условия, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, предусматривал лишь установление занятости телефониста на выполнении работы по междугородной телефонной связи, которая осуществлялась междугородной телефонной станцией, что и было установлено судом.

Из пояснений представителя истицы в судебном заседании установлено, что она в спорные периоды исполняла обязанности телефонистки междугородной телефонной станции районном узле связи, в ее обязанности входило предоставление междугородних переговоров (исходящих, входящих, транзитных), прием заказов от абонентов в кредит и по счетам организаций, обслуживание абонентов с переговорного пункта и по заранее купленным талонам, предоставление справочной информации по телефонам и другое. Справками, представленными работодателем истицы подтверждается круглосуточная работа междугородной телефонной станции.Совокупность исследованных судом допустимых письменных доказательств, по мнению суда, является достаточной для подтверждения факта работы истицы в спорные периоды трудовой деятельности в должности, прямо предусмотренной Списком № 2 от 1956 года.

Исходя из совокупности исследованных документов, пояснений представителя истицы и представителя ответчика, анализа указанных нормативных правовых актов, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истица работала телефонисткой междугородной телефонной станции с круглосуточным действием, то есть выполняла работу по профессии, предусмотренной Списком №2 1956 года, сведений о том, что в указанные спорные периоды у истицы имелись не льготные отвлечения или она работала не полный день, не полную неделю - в материалах дела не имеется, в связи с чем, спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж ФИО1

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» ФИО5 обратилась в УПФР в городе Липецке – ДД.ММ.ГГГГ г., на указанную дату ей исполнилось 52 года, при этом выработала необходимые 20 лет страхового стажа и 08 лет 01 месяц и 05 дней специального стажа. Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ г. истица имела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и с указанной даты ей должна быть назначена страховая пенсия по старости.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г. удовлетворить. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Липецке Липецкой области включить ФИО1 в специальный стаж по Списку № 2 период работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.Е. Панарина

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2017 г.