Дело № 2-398/2025 

УИД № 44RS0011-01-2025-000488-06

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года с. Парфеньево 

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Родиной О.А.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды службы в Вооружённых Силах СССР в специальный стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды службы в Вооружённых Силах СССР в специальный стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Территориальный орган Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как проработавшему на подземных работах не менее половины установленного (10 лет) срока. При этом просил включить в специальный (подземный) стаж период срочной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа при этом не был учтён весь срок службы в армии по призыву, а только период, как говорится в тексте документа: «не превышающий имеющегося стажа работы, дающей право на досрочную пенсию, на 31.12.1991г.» в размере 1 год 1 месяц 10 дней. Оставшаяся часть периода службы в армии по призыву в размере 9 месяцев 24 дня не была засчитана в специальный (подземный) стаж.

Его периоды работы с полным рабочим днём под землёй, входящие в специальный (подземный стаж по Списку №1 от 22.08.1956г. №1173 приходятся на шахту 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1месяц 20 дней), с.ДД.ММ.ГГГГ.no ДД.ММ.ГГГГ.(3 года 7 месяцев 14дней). Служба в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1год 11месяцев 4 дня) -разрыв между окончанием службы и устройству на прежнюю работу составляет меньше двух месяцев. Итого: 5 лет 9 месяцев 8 дней. Для назначения досрочной пенсии в 55 лет нужно 5 полных лет специального стажа.

Исходя из этого считает, что ответчик нарушил его права на назначение досрочной пенсии по старости.

Ссылаясь на ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. просил: признать незаконным решение Территориального органа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика полностью включить период службы по призыву в Вооружённых Силах СССР в специальный (подземный) стаж; обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца оплату госпошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ОСФР по Костромской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дел без их участия. В письменных возражениях исковые требования ФИО1 не признали. Указали, что общая продолжительность специального стажа у ФИО1 по Списку № 1 от 22.08.1965 г. на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 год 1 месяц 10 дней. Период службы в армии по призыву у истца составил 1 год 11 месяцев 4 дня, то есть превышает имеющийся у него специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в специальный стаж истца может быть учтен только период службы в армии по призыву продолжительностью 1 год 1 месяц 10 дней пропорционально имеющемуся у него специального стажу. Оставшаяся часть периода службы в армии по призыву в количестве 9 месяцев 24 дней не может быть включена в специальный стаж истца по Списку № 1 до 01.01.1992. При таких обстоятельствах правовых оснований для включения в специальный стаж истца всего периода службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. общая продолжительность специального стажа ФИО1 по Списку № 1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 54 лет в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составила 4 года 11 месяцев 14 дней, что не дает право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку истцу при достижении возраста 54 лет для выхода на досрочную страховую пенсию по старости необходимо иметь специальный стаж не менее 6 лет специального стажа. Для выхода на досрочную страховую пенсию по старости в 55 лет (55 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ) истцу необходимо иметь продолжительность специального стажа не менее 5 лет по Списку № 1, что также не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ при имеющемся у него специальном стаже 4 года 11 месяцев 14 дней. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав позицию истца ФИО1, изучив доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил исчисления и подтверждения стажа, а также особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с подразделом 1 подземные работы раздела 1 горные работы Списка № 1, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (раздел 1. Горные работы, подраздел 1). Подземные работы в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков; позиция 1010100а).

В спорный период службы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

В подпункте «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта «а», абзаце 3 подпункта «б» и абзаце 3 подпункта «в» пункта 1 настоящего Постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее - Положение от 3 августа 1972 г. № 590) для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 109 указанного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт «к»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием стажа на соответствующих видах работ но Списку № 1.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, что ФИО1 в спорные периоды осуществлял следующую трудовую и иную деятельность (согласно записям в трудовой книжке):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в 

<

данные изъяты> по специальности электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту

Шахта «Шумихинская»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - принят в ЭМС (цех автоматики) учеником электрослесаря на поверхности

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен по той же профессии в бригаду по ремонту горно-шахтного оборудования

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в той же бригаде учеником электрослесаря с полным рабочим днем под землёй

ДД.ММ.ГГГГ- уволен в связи с призывом на военную службу 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 17 дней) - служба в рядах Советской Армии,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на участок № 2 учеником электрослесаря с полным рабочим днем под землёй

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен на том же участке электрослесарем 4 разряда с полным рабочим днем под землёй, откуда уволен по собственному желанию.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ТОО «Родина» в качестве плотника, в качестве рамщика.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии, поскольку к зачету в специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 принято всего 4 года 11 месяцев 14 дней, при требуемом стаже 6 лет, а именно: 

По списку № 1 от ДД.ММ.ГГГГ № (на ДД.ММ.ГГГГ) засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 20 дней) всего 1 год 1 месяц 10 дней, а также засчитан период службы в армии по призыву, пропорционально имеющемуся специальному стажу по Списку № 1 от ДД.ММ.ГГГГ № год 1 месяц 10 дней (стаж работы по Списку № 1 до ДД.ММ.ГГГГ составил 2 года 2 месяца 20 дней).

Решением ОСФР не засчитан периоды службы в армии по призыву в специальный стаж в полном объеме, а именно 9 месяцев 24 дня.

По списку № 1 от 26.01.1991 № 10 ФИО1 в специальный стаж засчитаны период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 24 дня).

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, было предусмотрено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию в льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, общая продолжительность периодов службы в армии, приравниваемых к работе с тяжелыми условиями труда, подлежащая учету в специальный стаж, не может превышать имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях, по Списку № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, то есть отработанного до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, период военной службы по призыву может быть учтен в специальном стаже ФИО1 только в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по Списку № 1 1956 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что правовых оснований для включения в специальный стаж истца всего периода службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, исковые требования ФИО1 об обязании включить периоды службы в Вооружённых Силах ССР в специальный стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, то расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Территориального органа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании ответчика полностью включить период службы по призыву в Вооружённых Силах СССР в специальный (подземный)стаж; обязании ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании с ответчика в пользу истца оплату госпошлины в размере 3000 рублей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Ю.П.Чистякова 

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2025г.