Дело № 2а-524/2024

УИД 42RS0037-01-2024-000144-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Корытникова А.Н., 

при секретаре судебного заседания Сидоренко Д.Ю., 

с участием:

представителя административных соответчиков ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, выразившегося в необеспечении постоянным горячим водоснабжением.

Требования мотивировал тем, что с 15 октября 2015 года он отбывает наказание в ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. За период отбывания наказания содержался в отрядах ***, в которых отсутствовала горячая вода, что влекло нарушение его прав, имело место нарушение требований п. 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр, ст. 10 УИК РФ, п. 15 Минимальных стандартов Правил обращения с заключенными. Данные нарушения ограничили жизнедеятельность ФИО2, создали неблагоприятные последствия. В связи с чем, ФИО2 просит взыскать в его пользу с ответчика компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3500 рублей за каждый день.

Представителем административных соответчиков федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1 не признано административное исковое заявление по основаниям письменным возражения (л.д. 68-69), что в соответствии с ч. 1 ст. 10 УИК РФ уважает, охраняет права, свободы, законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств исправления, их правовую защиту, личную безопасность при исполнении наказаний. В силу ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок, условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. В силу п. 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства России от 20.10.2017 № 1454/пр, здания исправительного учреждения должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией, водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, других действующих нормативных документов. Подводку холодной, горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечение холодной, горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам. В ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу здания штрафного изолятора построены в 1969 г. В указанный период к регламентирующему документу по проектированию, строительству относятся Временные нормы проектирования, строительства исправительно-трудовых колоний, городков воинских поздравлений внутренних войск МООП РСФСР 1963 г. Указанными временными нормы утрачена сила в связи с изданием 01.12.1973 ВСН10-73/МВД СССР Указания по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей МВД СССР. Вышеуказанными документами не предусматривалась подводка горячей воды к раковинам (умывальникам) санитарных комнат отрядов общежития. Пленум Верховного суда Российской Федерации в постановлении от 25.12.2018 № 47 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием. В силу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судами необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предмета мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации. В период с 2016 по 2023 год в отопительный период (с 15 сентября по 15 мая) горячее водоснабжение всех отрядов осуществлялось из системы отопления. После монтажа нового водопровода горячего водоснабжения с 15.06.2023 горячей водой в летний период обеспечены отряды ***, ***. Ведутся работы по монтажу горячего водоснабжения отрядов *** на летний период. До 15.06.2023 горячим водоснабжением для осуществления помывки осужденных, проживающих в отрядах здания общежития, была обеспечена работа банно-прачечного комбината. Свод правил 308.1325800.2017 содержит большой объем различных требований к зданиям, сооружениям, планировке и застройке территорий, в том числе исправительных учреждений, в связи с чем, не любое несоответствие реального состояния учреждения названным требованиям свидетельствует о нарушении прав осужденного. Отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований, так как в материалы дела не представлены доказательства нарушение прав административного истца, не имеется оснований для признания надлежащими условий содержания в исправительном учреждении.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца ФИО2, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения представителя административных соответчиков, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

Положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и предоставлено право обжалования в суд решений и действий (или бездействий) органов государственной власти и должностных лиц.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

По смыслу ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания бездействия организации незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого бездействия закону или иному нормативному правовому акту, нарушение им свобод, прав и законных интересов административного истца.

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее - УИК РФ).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 поименованного Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 2, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий. В силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. 

Согласно пункту 14 указанного Постановления условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (статья 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

В соответствии со ст. 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.101 УИК РФ, администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-эпидемиологических и противоэпидемиологических требований, обеспечивающих охрану здоровья осуждённых.

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены и ранее действовавшей Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ (утвержденной Приказом Минюста России от 02.06.2003 №30-дсп и утратившей силу в соответствии с приказом Минюста России от 22.10.2018 №217-дсп).

Пунктами 15, 16 Правил предусмотрено, что от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Для того, чтобы заключенные могли сохранять внешний вид, совместимый с их человеческим достоинством, им нужно давать возможность заботиться о своей прическе и бороде, позволяя мужчинам регулярно бриться.

Приказом Минюста Российской Федерации от 02.06.2003 № 130-ДСП в целях обеспечения условий содержания осужденных в исправительных учреждениях в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса РФ и обязательствами, принятыми Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы, утверждена Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации (Инструкция СП 17-02 Минюста России).

Согласно пункту 1.1 Инструкции СП 17-02 Минюста России ее положения должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.

В силу пункта 20.1 Инструкции здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5 Инструкции).

Аналогично, в силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее - Приказ ФСИН России N 512) установлена расчетная величина количества умывальников и унитазов на осужденных: 1 умывальник на 10 осужденных и 1 унитаз на 15 осужденных (приложение 2 к Приказу ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512). 

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, так с *** находился на карантине, с *** в *** отряде, с *** во *** отряде, с *** в *** отряде, с *** в *** отряде, с *** в *** отряде, с *** в *** отряде, с *** в *** отряде, с *** в ПКТ, с *** в ЕПКТ, с 19*** в ЕПКТ при ФКУ ИК-*** ***, с *** в ПКТ, с *** в ЕПКТ при ФКУ ИК-*** ***, с *** в ПКТ, с 18.11.2023-по настоящее время в ЕПКТ при ФКУ ИК-*** ***.

Судом также установлено, что ФИО2 в порядке исполнения взысканий помещался в ШИЗО/ПКТ по постановлению начальника ФКУ ИК-*** с *** что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 (л.д.19-22).

Таким образом, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу осужденный ФИО2 содержался в камерах ШИЗО/ПКТ: *** год – 32 дня; *** год – 35 дней; *** год – 144 дня; *** год – 95 дней; *** – 202 дня; *** год – 10 дней; *** год – 230 дней; *** – 119 дней, *** – 15 дней, всего 882 дня.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 13.11.2023 по делу *** по иску ФИО2 к ФКУ ИК-*** признании незаконными действий (бездействия), выразившееся в не обеспечении камер ШИЗО/ПКТ горячим водоснабжением, требования истца удовлетворены частично, взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 20000 рублей.

Из справки главного энергетика энергомеханической группы ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу следует, что горячее водоснабжение для обеспечения санитарно-гигиенических нужд осужденных, отрядов здания общежития осужденных осуществляется от собственной котельной ФКУ ИК-***. В период с *** год в отопительный период (с 15 сентября по 15 мая) горячее водоснабжение всех отрядов осуществляется из системы отопления. После монтажа нового водопровода горячее водоснабжение с 15.06.2023 горячей водой в летний период обеспечены отряды ***. Ведутся работы по монтажу горячего водоснабжения отрядов *** на летний период. До 15.06.2023 горячим водоснабжением для осуществления помывки осужденных, проживающих в отрядах общежития, была обеспечена работа банно-прачечного комбината. Объемы горячего водоснабжения банно-прачечного комбината позволяют осуществлять помывку осужденных в соответствии с п. 607 Приложения № 2 к приказу Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» - не менее 2-х раз в неделю. 

Приказами *** от 21.03.2019, *** от 08.12.2020, ***-ос от 16.06.2021, ***-ос от 29.11.2022 утверждены распорядки дня для осужденных, к которым в приложениях предусмотрена помывка в банно-прачечном комплексе с 07.00 до 21.00 часов – не менее двух раз в семь дней, поотрядно, а также стирка постельных принадлежностей – еженедельно, поотрядно. Начальником ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу утверждены графики работы бани, парикмахерской жилой зоны.

Таким образом, установлено, что в отрядах здания общежития исправительного учреждения ИК-*** ГУФСИН в период отбывания наказания ФИО2 *** отсутствовало горячее водоснабжение, что нарушало права административного истца на благоприятные условия содержания в исправительном учреждении, что свидетельствует о нарушении ответчиком условий содержания истца в исправительном учреждении.

Руководствуясь Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от 02.06.2003 № 130-ДСП, СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», Сводом правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр, оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что горячее водоснабжение в отрядах здания общежития исправительного учреждения, где отбывал наказание административный истец в вышеуказанный период, отсутствовало, каких-либо действий по обеспечению центральным, либо локальным горячим водоснабжением ответчиками не предпринято, суд приходит к выводу о нарушении условий содержания *** в указанном исправительном учреждении в рассматриваемый период.

При этом суд не соглашается с доводами административного истца в части периода отсутствия горячего водоснабжения, поскольку материалами дела подтверждается подвод горячего водоснабжения отрядов здания общежития исправительного учреждения с ***.

Как было указано выше, из содержания ч.1 ст. 218 и ч.2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что действие (бездействие) должностного лица признается неправомерным, если таковое не соответствует закону, нарушает охраняемые права, свободы и законные интересы. 

Согласно частям 2.3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», обязанность доказать соблюдение надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО2. подлежат удовлетворению в части не обеспечения в отрядах здания общежития горячим водоснабжением, поскольку указанное нарушение, с учетом ранее указанных обстоятельств, свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания истца в исправительном учреждении.

Суд, разрешая административное исковое требование о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, учитывает конкретность характера нарушения, связанного с нарушением санитарно- эпидемиологических требований, затрагивающих личную гигиену, его продолжительности (1557 дней, с учетом нахождения ШИЗО/ПКТ, ЕПКТ), обстоятельства, при которых нарушение допущено, отсутствие со стороны исправительного учреждения действий компенсаторного характера, при этом отсутствие серьезных последствий в виде ухудшения здоровья для административного истца, а также требования разумности, справедливости, соразмерности, значимость спорного предмета, полагает возможным взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Таким образом, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению. 

Суд, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к ФКУ «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия Федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», выразившееся в необеспечении ФИО2 постоянным горячим водоснабжением отрядов здания общежития в период с 16.10.2015 по 18.11.2023.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Отказать в удовлетворении административного иска в остальной части.

Разъяснить, что решение суда в части удовлетворения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке бюджетного законодательства РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Юргинский городской суд.

Председательствующий - подпись - Корытников А.Н.

Мотивированное решение суда составлено 27.03.2024.