50RS0005-01-2024-007867-40

Дело №2-199/2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 24.03.2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мишиной Т.Г., при секретаре Кошкаровой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой ФИО50, в защиту прав и законных интересов группы лиц, к МУП «Дмитровское управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании незаконным расторжения договора, обязании совершить действие, компенсации морального вреда,

при участии: Петровой ФИО51 в защиту прав и законных интересов группы лиц; представителя ответчика по доверенности – ФИО1 ФИО52

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к МУП «Дмитровское управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании незаконным действия по одностороннему расторжению договора теплоснабжения с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>; возложении обязанности по возобновлению начислений за услуги; взыскании морального вреда в размере 

<

данные изъяты> руб. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что истцы являются собственниками квартир; между сторонами заключены договоры о предоставлении коммунальных услуг, на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ответчик заявил о расторжении договора теплоснабжения с сособственниками; истцы считают, что с ними ответчик заключили публичные договоры, расторжение которых в одностороннем порядке невозможно, только в судебном порядке; при этом с собственниками нежилых помещений договоры не расторгнуты.

В судебном заседании представитель группы лиц требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что в доме имеется индивидуальный тепловой прибор, все помещения в доме подключены к общедомовой системе отопления; плата за начисление услуги «горячее водоснабжение (энергия)», «отопление КПУ» осуществляется в ЕИРЦ; ответчик является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей коммунальные услуги, при этом расторгают договоры только с собственниками жилых помещений.

Представитель ответчика в удовлетворении требований возражала, пояснила, что поставляется ими только энергия, подогрев воды управляющая компания осуществляет сама, поскольку оснащена ИТП, соответственно решение общего собрания не влечет юридических последствий; они не являются поставщиками коммунальных услуг.

Третьи лица – Главное управление Московской области Государственной жилищной инспекция Московской области, Администрация Дмитровского городского округа Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками квартира в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>.

Из протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ собственников помещений многоквартирного дома № по адресу: 

<

адрес> в форме заочного голосования с использование системы ЕИАС ЖКХ, усматривается, что принято решение о заключении собственниками жилых помещений МКД договора на холодное водоснабжение и водоотведение с ресурсоснабжающей организацией, которая подает холодную воду и оказывает услуги водоотведения, включив в условия договора предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению в целях приготовления горячей воды с ДД.ММ.ГГГГ по тарифам, установленными органами государственной власти субъектов РФ; договора теплоснабжение с ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей подачу тепловой энергии включив договор условие предоставления соответствующей коммунальной услуги в целях приготовления горячей воды с ДД.ММ.ГГГГ по тарифам, установленными органами государственной власти субъектов РФ.

Из письма МУП «ДУ ЖКХ» следует, что они информируют собственником жилых и нежилых помещений о том, что с ДД.ММ.ГГГГ «прямые» договоры между МУП и собственниками расторгаются, поскольку жилищное законодательство не предусматривает заключение «прямых» договоров по МКД с индивидуальными тепловыми пунктами, независимо от решения общего собрания собственников.

Истцы, обращаясь с иском в суд, указывают, что ответчик не имел права самостоятельно расторгать прямые договора.

Согласно ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что собственники заключают с ресурсоснабжающими организациями договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг в случае принятия решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

В указанном случае договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником и ресурсоснабжающей организацией заключается на неопределенный срок и считается заключенным со всеми собственниками помещений многоквартирного дома одновременно с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или по истечении тридцати дней с даты направления уведомления об одностороннем отказе от договора соответственно (п. 1 ч. 7 ст. 157.2 ЖК РФ). 

При этом "прямой" договор между собственником и ресурсоснабжающей организацией заключается только в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками с учетом особенностей, предусмотренных Правилами, что отражено в ч. 9 ст. 157.2 ЖК РФ. 

Управление домом № по 

<

адрес> осуществляет ООО УК «Комфорт Эксперт» и роль договора теплоснабжения между собственниками помещений спорного дома и МУП «ДУ ЖКХ» выполняет протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собственники приняли решение о заключении прямых договоров на поставку коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями.

В силу ч. 6 ст. 157.2 ЖК РФ такой договор заключаются на неопределенный срок. 

В силу абзаца седьмого пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354) исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Исходя из положений абзаца семнадцатого пункта 2 указанных правил N 354, ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод). 

Исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая организация, так и ресурсоснабжающая организация (пункт 8 Правил N 354). 

Коммунальная услуга по горячему водоснабжению, может предоставляться путем снабжения потребителей горячей водой, подаваемой по централизованным сетям так и по внутридомовым инженерным системам в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, путем производства горячей воды с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме. 

Как следует из Письма Минстроя России от 22 января 2019 года N 1324-ОО/06 "О переходе теплоснабжающей организации на прямые договоры с потребителями для предоставления потребителям коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению", в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Правил N 354 потребителям может быть предоставлена коммунальная услуга по горячему водоснабжению, путем снабжения потребителей горячей водой, подаваемой по централизованным сетям и внутридомовым инженерным системам в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в том числе путем производства горячей воды с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме. 

Исходя из указанного положения: - в многоквартирном доме с нецентрализованной системой горячего водоснабжения коммунальная услуга горячего водоснабжения может быть предоставлена только исполнителем, осуществляющим эксплуатацию внутридомового оборудования, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, с помощью которого приготавливается горячая вода (таким исполнителем в соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть только лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом); - в многоквартирном доме, в котором расположено оборудование, с помощью которого приготавливается горячая вода, но такое оборудование не относится к общему имуществу в многоквартирном доме, а находится в эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации, признается централизованная система горячего водоснабжения, в связи с чем, исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению может быть как лицо, управляющее многоквартирным домом, так и ресурсоснабжающая организация, осуществляющая производство горячей воды в многоквартирном доме. В указанном случае между теплоснабжающей организацией и потребителями коммунальных услуг может быть заключен договор горячего водоснабжения в целях потребления потребителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению. 

Согласно пункту 54 Правил N 354 в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей на такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс. 

Согласно рабочему проекту мощность ИТП рассчитана на покрытие тепловых нагрузок дома, объект подключается к тепловым сетям; в ИТП жилого дома устанавливается узел учета тепловой энергии.

Ответчик ссылается на то, что исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном доме они не являются, поскольку для оказания коммунальных услуг по горячему водоснабжению, использует индивидуальный тепловой пункт, который относится к общему имуществу многоквартирного дома, они не оказывает указанные услуги в данном многоквартирном доме, а осуществляет поставку тепловой энергии, необходимой для подогрева воды.

Суд с данным утверждением согласиться не может, поскольку водоснабжение и отопление в жилых и нежилых помещениях поступает по одной инженерной сети, при этом в жилые и нежилые помещения поступает из одного источника, однако, с нежилыми помещениями договоры не расторгнуты.

Согласно ч. 2 ст. 157.2 Жилищного Кодекса Российской Федерации ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения заключенных с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при наличии у лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо от факта последующей оплаты данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, за исключением случая полного погашения данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, до вступления в законную силу судебного акта. 

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Принцип свободы договора не предполагает возможность одностороннего отказа от исполнения обязательств, принятых на себя стороной в добровольном порядке в отсутствие порока воли при совершении сделки. 

Доводы о наличии у ответчика безусловного права на расторжение в одностороннем порядке договора управления, являются несостоятельными. 

Решений по вопросам в МКД, касающимся имущества общего пользования, выступает общее собрание этих собственников, которое - по инициативе либо с согласия собственника имущества общего пользования или управляющей организации, связанной с ним договорными отношениями, - решает, в том числе вопросы о выборе способа управления имуществом общего пользования, о размере и порядке распределения расходов на его содержание и прочего. 

В соответствии со статьей 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации правила его главы 9.1 о решениях собраний применяются к различным решениям гражданско-правового сообщества постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное; решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. 

Решением общего собрания собственников жилых помещений выбран способ управления общим имуществом комплекса - управляющая компания, избрание иного способа управления возможно также путем проведения общего собрания. 

В соответствии с п. 15 ст. 161 ЖК РФ, организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией. 

Изменение и (или) расторжение прямого договора возможно при получении согласия всех собственников помещений в данном МКД. 

Сторонами прямого договора являются собственники помещений в МКД и ресурсоснабжающая организация. 

Согласно части 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. 

Учитывая изложенное, прямой договор может быть расторгнут по соглашению сторон, одной из которых являются собственники помещений в МКД, второй - ресурсоснабжающая организация. При этом в силу части 7.1 статьи 157.2 ЖК РФ расторжение прямого договора возможно при получении согласия всех собственников помещений в данном МКД. 

Часть 2 статьи 452 ГК РФ устанавливает, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. 

Ответчик права на расторжения договора в одностороннем порядке не имел, нарушил процедуры расторжение договора, в связи с чем, отказ от прямых договоров является незаконным.

Требования истцов о возложении обязанность по возобновлению начислений являются необоснованными, поскольку в настоящее время происходит начисление платы по иным условиям, при этом осуществление взаиморасчета по начислению возможно.

Учитывая, что между сторонами сложились потребительские отношения, суд находит обоснованным взыскание морального вреда, на основании ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истцов в размере 

<

данные изъяты> руб., при этом снижая сумму, из расчета, что все услуги были оказаны своевременно, однако, права истцов незаконным расторжением договора нарушены.

Таким образом, требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Иск Петровой ФИО53, в защиту прав и законных интересов группы лиц – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия МУП «Дмитровское управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН №) по расторжению договора теплоснабжения с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>.

Обязать МУП «Дмитровское управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН №) осуществить взаиморасчеты по начислению платы за услуги, предоставляемые ими в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с МУП «Дмитровское управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН №) в пользу Петровой ФИО55 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО2 ФИО56 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО3 ФИО57 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО4 ФИО58 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Евик ФИО59 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО5 ФИО60 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО6 ФИО61 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО7 ФИО62 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО8 ФИО63 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО9 ФИО64 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО10 ФИО65 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Мамаевой ФИО66 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО11 ФИО67 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО12 ФИО68 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО11 ФИО69 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО13 ФИО70 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО14 ФИО71 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО9 ФИО72 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО15 ФИО73 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО16 ФИО74 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО17 ФИО75 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО18 ФИО76 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Фохт ФИО77 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО19 ФИО78 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Мальгиена ФИО79 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО20 ФИО80 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Черенковой ФИО81 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО21 ФИО82 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Поповой ФИО83 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО22 ФИО84 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО23 ФИО85 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО24 ФИО86 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО18 ФИО87 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО8 ФИО88 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО25 ФИО89 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО26 ФИО90 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО27 ФИО91 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО26 ФИО92 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО18 ФИО93 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Кладовой ФИО94 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО28 ФИО95 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО29 ФИО96 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), компенсацию морального в размере 

<

данные изъяты> руб. каждому.

В удовлетворении требования о взыскании морального вреда в большем размере, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья 

Дмитровского городского суда подпись Т.Г. Мишина