Дело №2а-1063/19-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Петрозаводск 11 января 2019 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе 

председательствующего судьи Парамонова Р.Ю.,

при секретаре Аксеновой О.А.,

с участием представителя МВД по Республике Карелия ФИО1, 

помощника прокурора г. Петрозаводска Варфоломеевой И.А.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении гражданина Республики Беларусь ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Беларусь ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о его депортации по тем основаниям, что постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 26 декабря 2018 года ФИО2, осужденный приговором Первомайского районного суда г. Мурманска от 15 февраля 2018 года по ч.2 ст.162 УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы, освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно на 03 месяца 05 дней, российского гражданства не имеет, является гражданином Республики Беларусь, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 18 сентября 2018 года его пребывание на территории Российской Федерации признано нежелательным, и в отношении мигранта принято решение о его депортации с территории Российской Федерации. В целях исполнения решения о депортации ставится вопрос о помещении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок с 11 января 2019 года до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, то есть до 10 марта 2019 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском не согласился, представил письменные возражения и заявил о намерении самостоятельно вернуться в страну гражданской принадлежности ввиду наличия необходимых денежных средств для приобретения проездных билетов.

Прокурор указала на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Как следует из материалов дела, приговором Первомайского районного суда г. Мурманска от 15 февраля 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, к 01 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

10 января 2019 года ФИО2 освободился из исправительного учреждения на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 26 декабря 2018 года условно-досрочно на 3 месяца 5 дней.

В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 18 сентября 2018 года №6484-рн, пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

На основании указанного распоряжения принято решение о депортации мигранта, о чем 09 января 2019 года Министром внутренних дел по Республике Карелия утверждено соответствующее решение.

С вышеуказанными решениями административный ответчик был ознакомлен и в установленном законом порядке их не обжаловал.

ФИО2 является гражданином Республики Беларусь, сведений о его гражданской принадлежности к иным государствам, в том числе Российской Федерации, не имеется. В установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации ФИО2 не обращался.

Обстоятельств, препятствующих возвращению иностранного гражданина в страну гражданской принадлежности, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у заинтересованного лица не имеется. Его возвращение в страну гражданской принадлежности будет отвечать интересам его семьи, члены которой имеют гражданство Республики Беларусь и проживают на родине.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии; исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40).

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации участниками процесса не оспорена. Доводы возражений об отсутствии юридических познаний, позволяющих реализовать право на обжалование данного решения, и намерениях обратиться с жалобой по прибытию в страну гражданской принадлежности, нельзя признать обоснованными с учетом давности информирования ответчика о принятии такового.

В судебном заседании обстоятельств, исключающих возможность выезда мигранта за пределы Российской Федерации и его возвращению в государство национальной принадлежности, не установлено, о наличии таковых административный ответчик не пояснил, соответствующих доказательств не представил. 

Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации в настоящее время отсутствует, поскольку проездные документы позволяющие завершить процедуру депортации не приобретены, кроме того не исключена возможность возникновения форс-мажорных обстоятельства, связанных с авиасообщением.

Учитывая обстоятельства совершенного административным ответчиком умышленного преступления против собственности, совершенного с применением предмета, используемого в качестве орудия, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Истребуемый срок содержания ФИО2 в специальном учреждении с учетом наличия у последнего действительного документа, удостоверяющего личность, и отсутствия необходимости взаимодействия со страной гражданской принадлежности, нельзя признать разумным, поскольку исполнить решение о депортации реально исполнить в более короткий, поэтому административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Ссылки ФИО2 на наличие денежных средств для приобретения проездных билетов и выезда за пределы Российской Федерации не могут служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку наличие распоряжения уполномоченного органа о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации препятствует его законному нахождению в России и требует обязательного возвращения мигранта в страну гражданской принадлежности под контролем органов, ведающих вопросами миграции. 

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Поместить гражданина Республики Беларусь ФИО2, 

<

данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40), на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 1 (один) месяц, то есть до 10 февраля 2019 года, включительно.

Решение суда является основанием для помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40), на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 1 (один) месяц, то есть до 10 февраля 2019 года, включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению, которое поручить МВД по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий Р.Ю. Парамонов