Дело № 2-3029/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего Пантелеевой И.Ю.

при секретаре Дмитриевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Псков» о понуждениик заключению публичного договора о подключении (техническом присоединении) к сети газораспределения жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к АО «Газпром газораспределение Псков» о понуждении к заключению публичного договора о подключении (техническом присоединении) к сети газораспределения жилого дома.

В обоснование требований указал, что ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

...> д. №.

Данный земельный участок разрешено использовать для индивидуального строительства.

7 ноября 2017 года им подано заявление в АО «Газпром газораспределение Псков» о выдаче технических условий подключения дома, расположенного по указанному выше адресу, к сетям газораспределения.

В последующем 22 ноября 2017 года от ответчика получены технические условия сроком действия 2 года, в связи с чем 27 ноября им подано заявление о заключении договора о подключении дома к сетям газораспределения. 

Общество направило ему договор, в котором стоимость подключения дома к сетям газораспределения составила 980627 руб. 49 коп.

Считает, что при определении стоимости ответчиком нарушены требования действующего законодательства, поскольку государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике приказом № 118-г. от 26.12.2016 утверждены стандартизированные тарифные ставки на 2017 год для заявителей, не намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности с максимальным расходом газа, не превышающим 5 куб. м/ч, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования в размере 57297 руб. 90 коп.

Не согласившись состоимостью,определенной ответчиком, 17 мая 2018 года повторно направил заявку о заключении названного выше договора, однако ответчик повторно представил договор со стоимостью подключения к сетям газораспределения в размере 728702 руб. 36 коп.

Поскольку государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике приказом № 211-г. от 26.12.2017 утверждены стандартизированные тарифные ставки на 2018 год для заявителей, не намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности с максимальным расходом газа, не превышающим 5 куб. м/ч, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования в размере 45000 руб., с данными условиями не согласился и направил обществу протокол разногласия к проекту договора № 26/22/389Н71/2018.

Ответчиком в протоколе урегулирования разногласий к названному договору отклонены все пункты,представленные для согласования.

Полагает, что не обязан компенсировать расходы газораспределительной организации за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования по индивидуальному проекту.

Исходя из приложений к договору, ответчиком прокладка сетей газопровода бестраншейным способом не предусмотрена, поэтому установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования по индивидуальному проекту неправомерно.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, в том числе и уточненные, согласно которым, поскольку установлено, что максимальная нагрузка (часовой расход газа) - 4,5 куб.м/ч; расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации - 175 м; давление газа в точке подключения - 0,002 МПа, фактическое 0,0018 МПа; диаметр трубопровода – 63 мм, просил признать его заявителем первой категории на основании абзаца 3 пункта 2 Правил № 1314 и понудить ответчика к заключению с ним публичного договора о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения дома по стандартизированным тарифным ставкам, утвержденным Государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике, в приказе № 211-г от 26.12.2017 по цене 45000 руб. (с учетомНДС).

Представитель ответчика – Акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» ФИО2 иск не признал, указал, в том числе и в письменном отзыве, что при строительстве газопровода до земельного участка заявителя необходимо пересечь автомобильную дорогу общего пользования регионального значения. В соответствии с техническими условиями № 762 от 16.03.2018 строительство газопровода под автомобильной дорогой необходимо осуществить методом горизонтального направленного бурения (ГМБ).В соответствии с п. 26(23) «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021, в случае, если прокладка газопровода осуществляется методом ГНБ, плата затехнологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению, определенной по индивидуальному проекту.

В спорном случае, особым условием является необходимость пересечения автомобильной дороги общего пользования регионального значения Старый Изборск - Палкино - Остров, через которую прокладка газоиспользующего оборудования возможна только методом ГНБ (с 09.02.2018 - бестраншейным способом).В связи с чем стоимость работ не может определяться в соответствии с Приказом№ 211-г от 26.12.2017 в размере 45000 руб.

Кроме того, пояснил, что истец, по заявлению которого планируется техническое присоединение с прокладкой газопровода бестраншейным способом протяженностью менее 30 метром и диаметром трубы менее 158 мм., относится к заявителю второй категории, в связи с чем стоимость технологического присоединения определяется на основании стандартизированных тарифных ставок, утвержденных приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 26.12.2017 г. № 212-г.

Поскольку на момент получения от истца заявления на технологическое присоединение от 17.05.2018 названным комитетом не были определены стандартизированные тарифные ставки по прокладке газопроводов протяженностью менее 30 м, принято решение об определении цены по индивидуальному проекту.

Вместе с тем, исходя из того, что в настоящее время стандартизированные тарифные ставки утверждены в установленном порядке приказом данного органа 13.07.2018 № 32-г, истцу заказным письмом с уведомлением 19.10.2018 направлено дополнительное соглашение к договору; при этом стоимость работ составила 1007003,12 руб. В связи с изложенным просил в иске ФИО1 отказать.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица -Государственного бюджетного учреждения Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» ФИО3 разрешение спора оставил на усмотрение суда; пояснил, что участок дороги Старый Изборск - Палкино – Остров является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения. Строительство газопровода возможно только под автомобильной дорогой и методом горизонтального направленного бурения (бестраншейным способом).

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица - Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике в суд не явился; просил о рассмотрении дела в его отсутствие, решение спора оставил на усмотрение суда. В письменном отзыве указал, что согласно Положению, утвержденному постановлением Администрации области от 29.03.2011 № 110, Госкомитет наделен полномочиями по установлению размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. В рамках исполнения полномочий, и руководствуясь вышеуказанным пунктом 26 (22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, Госкомитетом издан приказ от 26.12.2017 № 211-г, которым установлена для исполнителя АО «Газпром газораспределение Псков» плата за технологическое присоединениегазоиспользующего оборудования с вышеназванными параметрами для заявителей не намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности на 2018 год в размере 38135,59 руб. (без НДС) и 45000,00 руб. (с НДС). Вместе с тем, параметры, указанные в технических условиях, не позволяют при расчете платы за подключение применить приказ Госкомитета № 211-г. В ходе разбирательства дела, в связи с уточненными требованиями дополнили письменную позицию, пояснив, что плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Псков» на 2018 год, утвержденная названным приказом, применяется при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до газораспределительной сети газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии, составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) и без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом. В случае необходимости осуществления мероприятий с прокладкой газопроводов диаметром менее 158 мм и протяженностью менее 30 м. бестраншейным способом плата за технологическое присоединение рассчитывается в соответствии со ставкой С9, которая утверждена указанным приказом. При этом отмечает, что одним из условий отнесения заявителя к первой категории является отсутствие необходимости в выполнении мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом.

Выслушав истца, его представителей ФИО4, ФИО5, представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Псков», представителя третьего лица ГБУ ПО «Псковавтодор», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

...> д. №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, на котором им возведен объект капитального строительства - жилой дом /л.д. 9-11/.

17 мая 2018 года ФИО1 обратился в АО «Газпром Газораспределение Псков» с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении), объектов капитального строительства к сети газораспределения, приложив все необходимые документы /л.д. 30/.

Ответчикомнаправлен подписанный им договор о подключении объекта капитального строительства к газораспределительным сетям по индивидуальному проекту, определив предварительный размер платы за подключение в соответствие с расчетом 720792 руб. 38 коп. /л.д. 31-35/.

Истец, не согласившись с представленным проектом договора, отказался от его подписания, направив обществу протокол разногласий к нему /л.д. 39-41/, в котором предложил изложить пункты договора в иной редакции, в частности полностью исключить пункт 10 договора, как противоречащий нормам права, установив плату за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя в размере 38135,59 рублей без НДС.

Протоколом урегулирования разногласий к договору № 26/22/389Н71/2018 от 28 июня 2018 года ответчик отказался вносить изменения в его условия, указав в примечании, что содержание пунктов соглашения в редакции исполнителя соответствуют Правилам подключения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.01.2018 № 82, типовой форме договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2017 № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» /л.д. 42-45/.

Проанализировав условия проекта договора, нормы действующего законодательства, суд находитнеобоснованными доводы стороны истца о необходимости внесения в проект договора изменений, касающихся платы за подключение объекта капитального строительства к газораспределительным сетям и возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор о подключении объекта капитального строительства к газораспределительным сетям, на условиях оплаты за подключение в размере 45000 руб. с учетом НДС согласно тарифу, утвержденному Приказом Госкомитетом от 26.12.2017 № 211-г, признав последнего заявителем первой категории.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314 об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения принято во исполнение указанной нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Правила N 1314).

В пункте 2 Правил приведены используемые в них понятия: "подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения", "заявитель", "исполнитель", "точка подключения", "фактическое присоединение" и другие.

В частности, подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения признается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения;

заявитель - юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения;

заявители первой категории - заявители, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которых не превышает 20 куб. метров в час включительно с учетом расхода газа газоиспользующего оборудования, ранее подключенного в данной точке подключения объекта капитального строительства, при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое попрямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до точки подключения газопроводов-вводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом) и устройство домового регуляторного пункта (при необходимости), за исключением случаев, когда плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту;

заявители второй категории - заявители, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которых составляет менее 500 куб. метров в час и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе менее 0,6 МПа включительно, в случаях, если протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 500 метров в сельской местности и (или) не более 300 метров в границах городских поселений и (или) указанная сеть газораспределения пролегает по территории не более чем одного муниципального образования, за исключением случаев, когда плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту;

исполнитель - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

В соответствии с Правилами N 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (пункт 59 Правил N 1314).

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет заявку о подключении (технологическом присоединении) в газораспределительную организацию, которая ранее выдала технические условия (исполнителю).

В соответствии с пунктом 74 Правил N 1314 при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 65, 69, 71 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении) направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2-х экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, вручение на руки), позволяющим подтвердить получение заявителем проекта договора о подключении.

В соответствии с пунктом 76 Правил N 1314 заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора о подключении в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении и направляет в указанный срок один экземпляр исполнителю с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего договор о подключении. В случае несогласия с представленным исполнителем проектом договора о подключении и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении направляет исполнителю мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении, к которому прилагает при необходимости протокол разногласий и (или) мотивированное требование об изменении дополненных технических условий (пункт 77 ПравилN 1314).

Договор о подключении содержит существенное условие - размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения (подпункт "г" пункта 83 указанных Правил).

Согласно положениям пункта 97 Правил мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении;

б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

г) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

В силу статьи 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Аналогичное положение предусмотрено пунктом 96 Правил N 1314.

Затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов газового хозяйства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 настоящего Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, не допускается включение расходов газораспределительной организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам, а в состав тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам не допускается включение расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 26 (22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 (в редакции Постановления Правительства РФ от 30.01.2018 N 82) (далее - Основные положения), устанавливаются минимальный и максимальный уровни платыза технологическое присоединение при максимальном расходе газа газоиспользующего оборудования, не превышающим 5 куб. метров в час, при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии, составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопровода-ввода (без устройства пунктов редуцирования газа и необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопровода бестраншейным способом).

Как следует из п. 26(23) Основных положений,плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям также устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению, определенной по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы, в случаях, если мероприятия по технологическому присоединению предусматривают прокладку газопровода диаметром свыше 158 мм и протяженностью более 30 метров бестраншейным способом.

В случае если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров, указанных в проектной документации, и устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры. Расходы на реализацию мероприятий, для которых отсутствуют укрупненные нормативы цены строительства, не должны превышать сметную стоимость, рассчитанную по сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов. При этом расчет предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к договору о подключении (п. 87 Правил N 1314).

Приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 26.12.2017 N 212-г.с изменениями, внесенными приказом от 13.07.2018 № 32-г., установлены стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Псков" на 2018 год.

Плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Псков» на 2018 год, утвержденная названным приказом, применяется при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до газораспределительной сети газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии, составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) и без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом.

В случае необходимости осуществления мероприятий с прокладкой газопроводов диаметром менее 158 мм и протяженностью менее 30 м. бестраншейным способом плата за технологическое присоединение рассчитывается в соответствии со ставкой С9, которая утверждена указанным приказом.

Вместе с тем, одним из условий отнесения заявителя к первой категории является отсутствие необходимости в выполнении мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом.

Из материалов дела следует, что автомобильная дорога Старый Изборск - Палкино - Остров, через которую планируется прокладка инженерной коммуникации (газопровод), относится к дорогам общего пользования регионального значения.

Особым условием проведения газопровода является необходимость пересечения автомобильной дороги общего пользования регионального значения, прокладкагазоиспользующего оборудования через которую, возможна только методом горизонтального направленного бурения, то есть бестраншейным способом.

Учитывая изложенные обстоятельства, в том числе содержание приложений к договору о подключении объекта капитального строительства к газораспределительным сетям, определяющего общие данные объекта и технические параметры сети газораспределения, а также условия, указывающие на конкретные особенности технологического присоединения к газораспределительным сетям, требующие составления индивидуального проекта, местонахождение автомобильной дороги, необходимость прокладки газопровода исключительно бестраншейным способом, суд не находит законных оснований для признания истца заявителем первой категории и определения стоимости по договору за подключение - 45000 руб.

Таким образом, параметры, указанные в технических условиях, не позволяют при расчете платы за подключение применить приказ Госкомитета от 26.12.2017 № 211-г.

Принимая во внимание изложенные выше по тексту решения нормы права, требования истца об обязании ответчика заключить договор о подключении объекта капитального строительства к газораспределительным сетям, признав его заявителем первой категории, удовлетворению не подлежат. Метод прокладки инженерной коммуникации (газопровод) бестраншейным способом соответствует Правилам подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, не нарушает прав истца и законные интересы третьего лицаГБУ ПО «Псковавтодор».

При таких обстоятельствахдоводы стороны истца суд находит несостоятельными, основанными на ином толковании норм материального права, применяемых к спорным правоотношениям.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Псков» о понуждении к заключению публичного договора о подключении (техническому присоединению) к сети газораспределения жилого дома отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья /подпись/ И.Ю. Пантелеева

Мотивированное решение изготовлено 6 декабря 2018 года.