Дело № 2- 1793/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2017 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре Бекмагамбетовой Д.Ж., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новотроицке ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование своих требований указал, что 21.02.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 03.03.2017г. получил отказ в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы по Списку №1. Считает, что ответчик незаконно не включил в его специальный стаж периоды работы с 04.02.1986г. по 29.06.1987г., с 10.11.1988г. по 31.07.1989г., с 01.08.1989г. по 05.02.1995г. в должностях электросварщика ручной сварки-газорезчика, электрогазосварщика участка по ремонту и содержанию механооборудования мартеновского цеха ОХМК. Спорные периоды не зачтены ответчиком в специальный стаж истца, поскольку наименование профессии «электросварщик ручной сварки-газорезчик» не предусмотрено Списком №1. Кроме того, истцу необходимо преставать документы, подтверждающие его постоянную занятость ремонтом оборудования в местах установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1. Истец указал, что в спорный период работал в качестве электросварщика ручной сварки и занимался ремонтами оборудования миксерного, печного и разливочного участков. Справку, уточняющую факт работы во вредных условиях предоставить не может, так как предприятие ликвидировано.

Просит суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1, признать незаконным решение начальника УПФ РФ в г.Новотроицке (межрайонное) от 03.03.2017г. в части отказа в зачете в специальный стаж по Списку №1 периода работы с 04.02.1986г. по 29.06.1987г., с 10.11.1988г. по 31.07.1989г., с 01.08.1989г. по 05.02.1995г. в должностях электросварщика ручной сварки-газорезчика, электрогазосварщика участка по ремонту и содержанию механооборудования мартеновского цеха ОХМК; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды работы; обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2017г., взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг представителя в сумме 6000 руб. и государственной пошлины. 

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на своих требованиях в полном объеме. Суду пояснил, что в указанные периоды его работы в мартеновском цехе он был постоянно занят на работах по ремонту кранового оборудования в мартеновском цехе ОХМК, а также на ремонте электрической части оборудования миксерного, печного и разливочного участков. В указанные периоды работы он был закреплен за бригадой электромонтеров в мартеновском цехе, которые также уходил на пенсию по Списку №1 и выполнял рядом с ними все ремонтные работы электрической части основного металлургического оборудования на горячих участках мартеновского цеха. Все основные технологические работники, занятые в технологическом процессе уходили на данных участках на пенсию по Списку №1.

Представитель истца ФИО2 на заявленных требованиях своего доверителя настаивала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям указанным в отзыве. Просила суд в удовлетворении требований истца отказать, поскольку должности в которых работал истец в спорный период «электросварщик ручной сварки-газорезчик», также как отдельные наименования профессий «газорезчик» и «электрогазосварщик» не предусмотрены Списком №1. Также указала, что данные спорные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж ФИО1 по Списку №1, поскольку отсутствуют доказательства того, что в спорные периоды истец был постоянно в течение полного рабочего времени занят ремонтом оборудования в местах его установки, на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. Спорные периоды работы зачтены истцу по Списку №2, так как наименование профессий «газосварщик», «газорезчик», «электросварщик ручной сварки» прямо предусмотрены Списком №2.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 части 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В частях 2-4 ст.30 Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно разделу III «Металлургическое производство (черные металлы)» подраздела 2а Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код 1030200а-1753а) 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 21.02.2017г. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». 

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1

04.02.1986г. – он принят в мартеновский цех электросварщиком ручной сварки-газорезчиком по 4 разряду;

29.06.1987г. – уволен по переводу ст.29 п.5 в ЖСУ-2 треста Новотроицкметаллургстрой на период строительства МЖК по согласованию между руководителями;

02.07.1987г. – принят по переводу в СУ Жилстрой-2 электросварщиком ручной сварки 5 разряда;

08.09.1987г. - в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установить 3 разряд электросварщика ручной сварки;

01.11.1988г. – уволен в связи с переводом на прежнее место работы после окончания работы по строительству МЖК п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР и п.8 Положения о молодежном жилом комплексе;

10.11.1988г. – принят в мартеновский цех электросварщиком ручной сварки-газорезчиком 4 разряда по переводу в связи с окончанием работ по строительству МЖК;

01.08.1989г. – в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск №2,1986 г.) именовать электрогазосварщиком 5 разряда участка по ремонту и содержанию механооборудования Мартеновского цеха;

05.02.1995г. – уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР

Судом установлено, что в период с 04.02.1986г. по 05.02.1995 г. ФИО1 работал на одном и том же участке в качестве электрогазосварщика 4, 5 разряда участка ремонта и содержания механооборудования мартеновского цеха ОХМК. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца и не оспариваются представителем ответчика.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. №5 о порядке применения Списков №1 и №2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Из архивной справки № О-44 от 05.04.2017г. следует, что мартеновский цех является структурным подразделением ОАО «НОСТА» (ОХМК). Основными задачами мартеновского цеха являются производство мартеновской стали в соответствии с утвержденными планами, заказами, заданиями, номенклатурой, количественными и качественными показателями, графиками, действующими стандартами и техническими условиями; содержание и выполнение ремонтов зданий, сооружения, оборудования машин, механизмов и коммуникаций в соответствии с планами, графиками планово-предупредительных и капитальных ремонтов.

В состав мартеновского цеха входят следующие участки:

-общецеховой персонал;

-подготовка шихты;

-миксерный участок;

-печной участок;

-разливочный участок;

-теплоэнергетика;

-ремонт и содержание механооборудования;

-ремонт и содержание электрооборудования;

-огнеупорных работ и ковшего хозяйства;

-ремонт и содержание испарительного охлаждения;

-ремонт и содержание водопроводного хозяйства.

Из штатных расписаний рабочих по мартеновскому цеху за период 1986-1990 гг. следует, что в цехе были предусмотрены следующие участки:

-общецеховой персонал;

-шлаковый двор;

-подготовка шихты;

-миксерный участок;

-печной участок;

-разливочный участок;

-ремонт и содержание механооборудования, в состав которого входили подучастки:

-ремонт механооборудования заливочных кранов и завалочных машин;

-ремонт механооборудованяи мартеновских печей;

-ремонт заправочных машин и подготовки ферросплавов;

-ремонт миксеров и шихтовых кранов;

-ремонт шлаковозов;

-ремонт гидравлики и системы смазки;

-ремонт технологического оборудования разливки стали;

-ремонт заслонок и желобов.

Штатные расписания по мартеновскому цеху ОХМК за 1991-1992 гг. в архив на хранение не поступали.

Согласно штатного расписания по мартеновскому цеху за 1993 г. работодатель делает указание на Список № 1 в отношении профессии электрогазорсварщика на участке ремонт и содержание механооборудования подучасток ремонт электрооборудования миксерного, печного, разливочного участков и шлакового двора. Исходя из пояснений истца, показаний свидетеля К.Я.В.., представленных документов и записей в трудовой книжке истца, суд приходит к выводу, что в период работы с 10.11.1988 г. по 05.02.1995г. был занят на участке ремонт и содержание механооборудования подучасток ремонт электрооборудования миксерного, печного, разливочного участков и шлакового двора мартеновского цеха по Списку №1, переводов в указанный период у истца в трудовой книжке нет. 

Кроме того, доказательствами того, что ФИО1 в спорные периоды был занят постоянно полный рабочий день на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, которые предусмотрены Списком № 1 являются карта аттестации рабочего места № от 07.07.1992 г. на профессию электрогазосварщика мартеновского цеха, а также распоряжения по мартеновскому цеху от 03.02.1986г. о закреплении ФИО1 к мастеру-электрику С.С.В. и распоряжение № от 17.04.1989г. о премировании бригады рабочих за выполнение работ на разливочном кране из фонда мастера-электрика.

Перечнем рабочих мест, профессий и должностей Мартеновского цеха ОАО «НОСТА», работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) от 17.09.1992 г. предусмотрена должность электрогазосварщика, занятого ремонтом оборудования миксерного, печного, разливочного участков, шлакового двора участка ремонта и содержания механооборудования, участка ремонта и обслуживания электрооборудования: подучасток обслуживание и ремонт электрооборудования миксерного, печного, разливочного участков и шлакового двора (п.13) отнесена работодателем к Списку №1. 

Анализируя представленные доказательства суд находит, что в судебном заседании истцом представлены доказательства того, что в спорный период он работал в течение полного рабочего дня в качестве газоэлектросварщика 4, 5 разряда участка ремонта и обслуживания электрооборудования мартеновского цеха ОХМК и был занят на работах по ремонту оборудования на подучастке обслуживание и ремонт электрооборудования миксерного, печного, разливочного участков и шлакового двора в местах его установки на участках (рабочих местах), действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. 

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что в специальный стаж по Списку № 1 нельзя включить период работы истца с 04.02.1986г. по 05.02.1995 г., поскольку не все основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользующиеся правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 работали на участках Мартеновского цеха только по Списку №1. Ответчиком не представлены суду доказательства того, что истец в спорный период был занят на работах по ремонту электрооборудования на участке подготовки шихты или подготовки шиберных затворов, которые пенсионироровались работодателем по Списку № 2. Данные обстоятельства опровергаются представленными со стороны истца доказательствами. 

Данных о том, что в указанный период истец работал на других участках в мартеновском цехе ОХМК, не относящихся к Списку № 1 ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца с 04.02.1986 г. по 29.06.1987г., с 10.11.1988г. по 05.02.1995г. в качестве электросварщика ручной сварки- газорезчика 4 разряда, электрогазосварщика 5 разряда участка ремонта и содержания механооборудования мартеновского цеха ОХМК подлежит включению в его специальный стаж по Списку №1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 53 года. На момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж истца составлял более необходимых 7 лет, страховой стаж составлял 33 года 01 месяц 26 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 мужчине при достижении возраста 53 лет. В связи с чем, суд приходит к выводу, что досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с 21 февраля 2017г.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поэтому требования ФИО1 о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины подлежат удовлетворению в полном объеме. При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает, что расходы в размере 6 000 руб. соответствуют характеру спора, принципу разумности и справедливости, значительному объему представленных представителем истца письменных доказательств, участия представителя в трех судебных заседаниях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным пункт 1 Решения Начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) № 282 от 03.03.2017 года и отменить его.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в стаж по Списку № 1 ФИО1 периоды работы с 04.02.1986 г. по 29.06.1987г., с 10.11.1988г. по 05.02.1995г. в качестве электросварщика ручной сварки- газорезчика 4 разряда, электрогазосварщика 5 разряда участка ремонта и содержания механооборудования мартеновского цеха ОХМК. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21 февраля 2017 года и выплатить ее.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 руб. и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2017 года

Судья Новотроицкого городского суда: Н.Г. Ершова