Дело № 2-148/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Фирсовой М.В., 

с участием старшего помощника ФИО1,

при секретаре судебного заседания Тимерхановой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по первоначальному иску ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании членом семьи, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, по встречному иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ИК МО г. Казани о признании членом семьи, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указано, что истец ФИО2 являлась женой ФИО3 при жизни зарегистрированного и проживающего в двухкомнатной квартире по адресу: ... .... Семейные отношения между ФИО2 и ФИО3 начались в 1997 году. --.--.---- г. году истец и ФИО3 официально заключили брак, о чем составлена запись акта о заключении брака №--. 

Указанная ... ... была предоставлена ФИО3 и его матери ФИО4 в 2004 году на основании ордера №-- от --.--.---- г. в порядке переселения из ветхого жилого дома, расположенного по адресу: ... .... --.--.---- г. с ФИО4 заключен договор социального найма указанной квартиры.

С 1997 года истец проживала с ФИО3 и его матерью ФИО4 в их частном доме, расположенном по адресу: ... ..., в качестве члена семьи ФИО20. В последующем, вместе с ними в 2004 году переехала жить в квартиру по адресу: ... .... Проживая вместе с ФИО3 и его матерью, истец ухаживала за ними, готовила еду, покупала продукты и все необходимое, лекарства, стирала, убирала по дому, мыла и переодевала, кормила, поскольку ФИО4 являлась инвалидом по здоровью, плохо ходила, была ограничена в передвижении даже по квартире, не выходила из дома, не могла за собой ухаживать в силу возраста и физической немощи. Последние годы жизни ФИО4 вообще не вставала с постели. 

Таким образом, с 1997 года истец проживала совместно с ФИО4 и ФИО3 в качестве члена семьи, вела с ними совместное общее хозяйство, имела общий бюджет, совместно с ними питалась, производила из общего бюджета оплату данного жилого помещения и коммунальных услуг, производила покупку для ФИО21 вещей, предметов первой необходимости, хозяйственных принадлежностей. 

С момента одновременного вселения ФИО20 и истицы в спорную квартиру, истица, как единственный физически здоровый человек в этой семье, занималась ремонтом в квартире. У ФИО3 после перенесённого в 2009 года приступа отнялись ноги. В 2011 году ФИО3 была назначена пенсия по инвалидности. В ходе проведенного обследования у ФИО3 был обнаружен туберкулез, он был направлен на стационарное лечение. Во время его лечения, истец продолжала проживать вместе с ФИО4 и ухаживала за ней. --.--.---- г. в возрасте 80 лет ФИО4 умерла.--.--.---- г. в возрасте 46 лет умер ФИО3 - муж истца. 

На основании изложенного, истец ФИО2 просит признать ФИО2 членом семьи ФИО4 и ФИО3 - нанимателей жилого помещения, расположенного по адресу: ... ...; признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ...; обязать ИК МО г.Казани заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ... .... 

ИК МО г. Казани предъявил встречные требования к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении.

В обосновании иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., согласно постановлению Руководителя Исполнительного комитета ... ... от --.--.---- г. №-- «Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности ... ...» включена в состав муниципального жилищного фонда. В ... ... проживает ФИО2. Однако, законных оснований для проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: ... ..., у ФИО2 не имеется, регистрация по данному адресу отсутствует.

На основании изложенного ИК МО г. Казани просит признать ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: ... ..., выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу: ... ....

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц привлечены Комитет Жилищно-коммунального хозяйства ИК МО города Казани.

Истец ФИО2 (ответчик по встречному иску), ее представитель по ордеру ФИО5, в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержали, встречные исковые требования не признали.

Представитель ответчика ИК МО города Казани (истца по встречному иску) – ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании встречные исковые требования поддержал, просил отказать в удовлтеорени иска ФИО2 

Представитель третьего лица Комитет Жилищно-коммунального хозяйства ИК МО г.Казани в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, заслушав заключения прокурора, полагающего, что встречные исковые требования подлежат отклонению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно постановлению Руководителя Исполнительного комитета ... ... от --.--.---- г. №-- «Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности ... ...» жилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., включена в состав муниципального жилищного фонда.

Указанное жилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., было предоставлено в пользование ФИО4 и ее сыну ФИО3, что не оспаривалось в ходе судебного заседания представителем ИКМО ... .... --.--.---- г. 

Согласно выписке из домовой книги ФИО4 и ФИО3 имели регистрацию по указанному адресу с --.--.---- г..

ФИО3 и истец ФИО2 состояли в зарегистрированном браке. Брак зарегистрирован --.--.---- г. 

Из пояснений истца следует, что ФИО2 с 1997 года проживала ФИО3 и его матерью ФИО4 в частном доме, принадлежащем ФИО20, расположенном по адресу: ... ..., в качестве члена семьи ФИО20. В последующем, вместе с ними в 2004 году переехала жить в квартиру по адресу: ... .... Проживая вместе с ФИО3 и его матерью, истец ухаживала за ними, вела с ними общее хозяйство, ухаживала за супругом ФИО3 и его матерью ФИО4, которые являлись инвалидами. 

Доводы истца ФИО2 в ходе судебного заседания подтвердили свидетели: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 

ФИО4, --.--.---- г. года рождения, умерла --.--.---- г., что подтверждается свидетельством о смерти ---

ФИО3, --.--.---- г. года рождения, умер --.--.---- г., что подтверждается свидетельством о смерти ---

ФИО2 по спорному адресу не зарегистрирована, однако проживает в спорной квартире, что подтверждается показаниями свидетелей, а также бытовой характеристикой УУП ОП№-- «Ямашевский» Управления МВД России по городу Казани, из которой следует, что ФИО2 проживает в спорной квартире, расположенной по адресу: ... ....

На день своей смерти ФИО3 в квартире по адресу: ... ... был зарегистрирован один. Истец ФИО2 была зарегистрирована с 1994 года в двухкомнатной квартире, общей площадью 42,10 кв.м., расположенной по адресу: ... ..., где кроме неё зарегистрированы и фактически проживают 8 человек: ФИО13, ФИО14, ФИО7, ФИО15, ФИО16, ФИО15, ФИО17, ФИО18

В свою очередь из представленных документов, следует, что истица ФИО2 с --.--.---- г. имеет постоянное место работы в городе Казани, а именно в МБОУ «Гимназия №--», работает уборщицей служебных помещений. При трудоустройстве в указанное учебное заведение в 2004 году истица ФИО2 указала, что фактическим местом ее жительства является жилое помещение, расположенное по адресу: ... ....

Согласно пояснениям истца, при жизни ФИО20 истец ФИО2 зарегистрироваться в спорной квартире не успела, так как ФИО4 была очень больна, и ей было затруднительно передвижение. ФИО4 так же имел трудности в передвижениях. 

В соответствии со статей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения содержатся и в статьях 69, 70 Жилищного кодекса РФ, действующего на момент рассмотрения дела судом.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Кроме того, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Соответственно, с учетом как положений статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавших на момент, вселения истицы в спорное жилое помещение, так и положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ, юридически значимыми являются обстоятельства вселения ее в спорное жилое помещение.

Таким образом, на истице лежит обязанность доказать ее вселение в установленном законом порядке в спорное жилое помещение на условиях постоянного проживания, фактическое проживание в нем вместе с нанимателем, ведение с нанимателем общего хозяйства, выполнение обязанностей, предусмотренных договором социального найма жилого помещения.

В ходе судебного заседания установлено, что истица ФИО2 в течение длительного времени проживала с нанимателем спорного жилого помещения с ФИО4 и своим супругом ФИО3 одной семьей, вела с ними общее хозяйство, имела единый бюджет, совместно с нанимателем несла расходы по оплате занимаемого жилого помещения.

Таким образом, факт законного вселения истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и ведения общего хозяйства, подтверждается показаниями указанных выше свидетелей, свидетельством о заключении брака между ФИО3 и ФИО2, личной карточкой работника, в которой указано место фактического проживания спорная квартира, трудовой книжкой ФИО2

С момента вселения в спорную квартиру в 2004 году и после смерти супруга ФИО3 истец ФИО2 продолжает проживать в спорной квартире, там находятся её вещи, истица оплачивает коммунальные и эксплуатационные расходы по данному жилому помещению. 

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Право нанимателя на вселение в занимаемое жилое помещение иных лиц усматривается из подпункта 1 пункта 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время истица не имеет возможности заключить договор социального найма на спорную квартиру без судебного решения, поскольку не имеет регистрации в этой квартире, а потому необходимо в судебном порядке признать истицу членом семьи ФИО21, признать право пользования спорной квартирой.

Гражданский кодекс РФ признаёт местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20) и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, как личное неимущественное право гражданина (п. 1 ст. 150), а Жилищный Кодекс РФ в части 4 ст. 1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Законом РФ от 25.06.1993г. №-- «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регулирующей на федеральном уровне административно- правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляет в статье 3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Однако, в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО19" содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение "об установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию Российской Федерации.

Таким образом, наличие у истца регистрации по иному месту жительства (в Пестречинском районе), не может служить основанием к отказу в иске о признании за ней права на спорную жилую площадь, поскольку вселение истицы и её проживание в спорной квартире было постоянным в качестве члена семьи ФИО4, ФИО3, а регистрация является лишь административным актом и не влечет за собой ограничение прав истицы, включая её право на жилище.

Таким образом, оценивая в совокупности все представленные суду доказательства, а также, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО2 вселилась и проживала в спорном помещении с согласия нанимателей ФИО4, ФИО3, одно только отсутствие регистрации в спорной квартире не позволяет признать истца не имеющим право на проживание в спорном жилом помещении, поскольку из всех прочих обстоятельств установленных в ходе рассмотрения дела следует, что ФИО4, будучи нанимателем спорного помещения, а также супруг ФИО3 вселили истца в данное помещение, как члена своей семьи.

В то же время представитель ИКМО города Казани не привел каких-либо доказательств, что истец ФИО2 не проживала в спорном помещении или вселились туда против воли ФИО4, ФИО3.

Соответственно, имеются юридические основания для удовлетворения требований истца ФИО2 о признании членом семьи, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Удовлетворяя первоначальные исковые требования, суд приходит к выводу об отклонении встречных исковых требований ИК МО г. Казани о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании членом семьи, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО2 членом семьи ФИО4 и ФИО3 - нанимателей жилого помещения, расположенного по адресу: ... ....

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ....

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ... ....

В удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан с момента изготовления мотивированного решения. 

Судья: Фирсова М.В.