Дело № 2-463/2023

УИД 35RS0022-01-2023-000633-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Тотьма 15 декабря 2023 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре: Меньшиковой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУП «Тотьма-Водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение, пени и судебных расходов, 

установил:

МУП «Тотьма-Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения в размере 65 567 руб. 51 коп., пени за несвоевременную оплату услуг в размере 1 475 руб. 28 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 211 руб. 28 коп.

В обосновании заявленных требований указано о том, что при обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, было обнаружено несанкционированное подключение жилого помещения к системе централизованного водоснабжения, о чем был составлен акт от 21.04.2023. С заявлением на получение технических условий для присоединения жилого помещения к системе централизованного водоснабжения ФИО1 в МУП «Тотьма-Водоканал» не обращался. В предъявленную сумму задолженности входит доначисления платы по услуге холодного водоснабжения за три месяца, предшествующих месяцу, в котором было выявлено несанкционированное подключение. Должником ФИО1 не выполняются обязательства по оплате услуг, предоставляемых МУП «Тотьма-Водоканал». С 10.06.2023 по 09.08.2023 начислены пени на сумму 65567 руб. 57 коп. в размере 1475 руб. 28 коп.

В судебном заседании представитель истца МУП «Тотьма-Водоканал» ФИО2 исковые требования поддержала и поясняла, что по адресу 

<

адрес> выявлено несанкционированное подключение к центральной системе водоснабжения, 

<

адрес> подключен к системе центрального водоснабжения, установлен счетчик, водоснабжение к дому 

<

адрес> подключено минуя счетчик в 

<

адрес>, за техническими условиями для подключения к центральному водоснабжению 

<

адрес> ответчик не обращался, водопроводная сеть в 

<

адрес> передана на баланс истца.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснял, что на его участке строится 

<

адрес>, к которому от его 

<

адрес> подведена вода, вода не потребляется, счетчик установили, но не успели вызвать для опломбирования, разводки по дому нет, расхода воды нет. К дому № он воду подводил своими силами, ранее в 

<

адрес> водопровода не было, подводили все сами, никаких техусловий не получали, не отрицает, что не уведомил Водоканал о подключении строящегося 

<

адрес> к водоснабжению, т.к полагал, что подключил от своего дома, а поэтому не нужно получать техусловия. Считает, что незаконно Водоканал осмотрел дом, без его согласия, просит снизить размер начисленной платы до минимума и неустойку, учитывая, что деньги на подключение воды давал его сын, который по состоянию здоровья сейчас не может помогать и работать, он также имеет заболевание, является пенсионером.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Кодексом, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. 

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ и «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644. 

В соответствии с п.2 Правил № 644 самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Пункт 82 Правил № 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с «Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. № 776.

В пункте 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 16 Правил № 776).

В силу п.п."е" п. 35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с п. 62 вышеуказанных Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. 

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Установлено, что МУП «Тотьма-Водоканал» является поставщиком коммунальных услуг по холодному водоснабжению жителям 

<

адрес>, в т. ч. 

<

адрес> с 01.04.2018.

ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок размежеван на 2 земельных участка: с кадастровым № и с кадастровым №. На земельном участке с кадастровым № находится жилой 

<

адрес>. На земельном участке с кадастровым № находится принадлежащий ФИО1 

<

адрес> (объект незавершенного строительства), площадью 95.4 кв.м., со степенью готовности 75% на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта от 21.04.2023 представители МУП «Тотьма-Водоканал» произвели осмотр жилого помещения и придомовой территории на предмет несанкционированного подключения к системам централизованного водоснабжения по адресу: 

<

адрес>. По результатам проверки выявлено несанкционированное подключение к сети водопровода к построенному дому, диаметр трубы 15 мм.

Оснований считать предоставленный акт незаконным не имеется, осмотр проведен в присутствии ФИО3, являющегося сыном ФИО1 и его представителем по делу. Сам ФИО1 не отрицает факт подключения строящегося дома к системе централизованного водоснабжения без получения технических условий и других согласований от МУП «Тотьма-Водоканал», минуя счётчик учета воды, установленный в 

<

адрес>.

Доводы ответчика о том, что представители МУП «Тотьма-Водоканал» не имели право входить на его территорию и в дом суд полагает необоснованными, т.к. никаких замечаний в части того, что проводился осмотр 

<

адрес> в акте не зафиксировано, копия акта вручена ФИО1, что подтверждается его подписью.

Как следует п.п. «е», «ж» п. 34 Правил № 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей. 

Доводы ответчика о том, что он фактически холодной водой в результате несанкционированного присоединения не пользовался, не могут быть приняты во внимание, поскольку гражданская ответственность может быть возложена на ответчика при установлении самого факта присоединения к централизованным системам водоснабжения с нарушением установленного порядка.

Доводы ответчика о том, что изначально водопровод в 

<

адрес> и в 

<

адрес> подведен за счет собственников, не освобождает от обязанности получения необходимых согласований от МУП «Тотьма-Водоканал» в хозяйственное ведение которого передана вся водопроводная сеть в 

<

адрес>. ФИО1 по адресу: 

<

адрес> пользуется услугами центрального водоснабжения и вносит оплату, отсутствие письменного договора не свидетельствует об отсутствии обязательств. Договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению по адресу: 

<

адрес> заключен с ФИО1 21.04.2023.

Суд, проверив представленный истцом расчет начисления платы за несанкционированное подключение с учетом установленных тарифов, признает его верным, данный расчет ответчиком не оспорен. Начисление платы произведено за три месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение, то есть с 22.01.2023 по 21.04.2023 исходя из объемов коммунального ресурса, установленного тарифа на водоснабжение согласно приказа Департамента ТЭК № 480-р от 25.11.2022 по пропускной способности трубы диаметром 15 мм.

Согласно выписке из лицевого счета по адресу: 

<

адрес> за апрель 2023 начислено к оплате 65567 руб. 51 коп.

В силу ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

В силу п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" пеня, установленная ч.14 ст. 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Учитывая фактические обстоятельства дела, материальное положение семьи ответчика, размер задолженности и неустойки, принимая во внимание, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, направлена на восстановление прав взыскателя, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, и восстановление баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности, применяемой к ответчику, суд полагает, что имеются основания для снижения начисленной за период с 10.06.2023 по 09.08.2023 неустойки (пени) в сумме 1475 руб. 28 коп. до 500 рублей.

Поскольку начисление платы за несанкционированное подключение фактически является штрафной санкцией, то оснований для освобождения от ее уплаты исходя из материального и семейного положения ответчика не предусмотрено. Ответчик не лишен возможности обратиться к истцу либо в суд за рассрочкой внесения начисленной платы за несанкционированное подключение.

Истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2 211 руб. 28 коп.., что подтверждается платежным поручением от 22.08.2023.

В силу п.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования МУП «Тотьма-Водоканал» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) в пользу МУП «Тотьма-Водоканал» (

<

данные изъяты>) задолженность за несанкционированное подключение в размере 65567 рублей 51 копейку, пени за несвоевременную оплату услуг в размере 500 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 2 211 рублей 28 копеек.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 19.12.2023.

Судья Н.О. Бердникова