Дело № 2-453/2025

УИД 80RS0001-01-2025-000861-69

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Агинское 22 октября 2025 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыцыковой Д.В. единолично,

при секретаре Базаровой А.Б.,

с участием представителя истцов ФИО1,

представителя ответчика ФИО2- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, Сельскохозяйственному перерабатывающему потребительскому кооперативу (СППК) «Туя», Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Индра» к ФИО2, администрации городского округа «Поселок Агинское» о признании здания многоквартирным жилым домом, установлении границ земельного участка, признании права собственности на вновь образованный земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5, СППК «Туя», ООО «Индра» в лице представителя обратились в суд с указанным иском, обосновав его тем, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 80:01:180170:280 по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское, 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 

Земельный участок с кадастровым номером 75:33:180170:2 по адресу: 

<

адрес>, пгг. Агинское, 

<

адрес>, на праве собственности принадлежит СППК «Туя». 

Нежилое помещение с кадастровым номером 80:01:180170:129 площадью 231,6 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, пгг. Агинское, 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 

Нежилое помещение с кадастровым номером 80:01:180170:175 площадью 218,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, пгг. Агинское, 

<

адрес>, на праве собственности принадлежит СППК «Туя».

Жилое помещение - 

<

адрес> общей площадью 60,4 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское, 

<

адрес> принадлежит ФИО5, ФИО4 на праве общей долевой собственности, доля в праве каждого 1/2.

Жилое помещение - 

<

адрес> общей площадью 44,3 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское, 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «Индра».

На основании статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, здание по адресу: 

<

адрес> пгт. Агинское, является многоквартирным домом, но не имеет официального признания таковым. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, многоквартирным домом является дом, в котором расположено более двух квартир, предназначенных для постоянного проживания. Однако, дом по адресу: пгт. Агинское, 

<

адрес>, эксплуатируется как многоквартирный, но в официальных документах и договорах не указан его статус как многоквартирного дома, не имеет привязки к зданию. Это создает множество проблем для жильцов, так как они не могут полноценно воспользоваться всеми правами и преимуществами, которые предоставляются многоквартирным домам.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № (в суде первой инстанции №) установлено наличие реестровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 80:01:180170:77 и с кадастровым номером 80:01:180170:280. Постановлено установить границы земельного участка с кадастровым номером 80:01:180170:77, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское, 

<

адрес>, принадлежащего СППК «Туя», согласно заключению эксперта №, выполненного ООО «Изыскатель» ДД.ММ.ГГГГ, с установлением смежной границы между земельным участком с кадастровым номером 80:01:180170:77 (в настоящее время 75:33:180170:2) и земельным участком с кадастровым номером 80:01:180170:280, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское, 

<

адрес>, принадлежащего ФИО2, определенным в решении суда образом. Решение суда явилось основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН.

Из апелляционного определения следует, что согласно сведениям ЕГРН, объект с кадастровым номером 80:01:180170:175 образован ДД.ММ.ГГГГ, и на момент образования земельного участка с кадастровым номером 80:01:180170:280 согласно схеме материалов инвентаризации земель, подготовленной Читинским отделением ЗабАГП в 2000 году, здание с кадастровым номером 80:01:180170:175 по адресу: 

<

адрес>, уже существовало. Также судом установлено то, что сведения о земельных участках внесены в ЕГРН на основании материалов инвентаризации, подготовленных Читинским отделением ЗабАГП в 2000 

<

адрес> земельные участки имели следующие кадастровые номера 80:01:180170:77 (в настоящее время 75:33:180170:2) и 80:01:180170:43, в дальнейшем земельный участок с кадастровым номером 80:01:180170:43 был разделен (на основании решения собственника) на два земельных участка, в результате образован один из спорных земельных участков с кадастровым номером 80:01:180170:280.

На основании спутниковой геодезической съемки определены фактические границы наружного контура, помещения с кадастровым номером 80:01:180170:175, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское, 

<

адрес>, и здания с кадастровым номером 80:01:180170:129 по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское, 

<

адрес>.

С учетом того, что предметом рассмотрения гражданского дела, рассмотренного судебной коллегией по гражданским делам 

<

адрес>вого суда ДД.ММ.ГГГГ, являлось требование об исправлении реестровой ошибки и установления смежных границ, привлеченные к участию в деле ФИО5, ФИО4, ООО «Теплосервис» (в настоящее время собственник 

<

адрес> – ООО «Индра»), не заявили самостоятельных требований для прохода, проезда к своим квартирам. 

Однако, положенный в основу решения суда, вариант №, предложенный экспертом не обеспечивает проезд автотранспорта (например - противопожарного, коммунального) к входу (выходу) в жилые помещения (квартиры), расположенные на втором этаже здания по адресу: пгт. Агинское, 

<

адрес>, данный вариант лишь устранил наличие реестровой ошибки. Экспертом при рассмотрении указанного дела установлено, что данное здание фактически обладает признаками многоквартирного дома, и к квартирам отсутствует проезд экстренных служб. 

Здание по адресу: пгт. Агинское, 

<

адрес> отнесено к зданию многоквартирного жилого дома, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, земельный участок под зданием многоквартирного жилого дома должен быть единым и образование, единого общедолевого (пропорционально площадям помещений в здании) земельного участка, что предусматривает полное вхождение, выходящих частей здания и помещения (на земли неразграниченной территории) с кадастровыми номерами 80:01:180170:129 и 80:01:180170:175.

Так, статьей 289 Гражданского кодекса РФ и статьей 36 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в редакции до 01.01.2017г., с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно новой редакции, земельный участок переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме со дня проведения государственного кадастрового учета участка, на котором расположен такой дом и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2.1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО6, ФИО7 и ФИО8», основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса), указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме установил в Жилищном кодексе общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36), а в Федеральном законе №189-ФЗ - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (статья 16). В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие данного Кодекса (часть 2 статьи 16 Федерального закона №189-ФЗ); если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Федерального закона № 189-ФЗ); в силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона № 189-ФЗ земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно; каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется; в силу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона №189-ФЗ по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом. По смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона № 189-ФЗ собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. 

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в указанных выше случаях, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором расположен дом по адресу: пгт. Агинское, 

<

адрес>, возникает в силу закона. 

ДД.ММ.ГГГГ собственники многоквартирного дома обращались в Администрацию ГО «

<

адрес>» с заявлением о формировании земельного участка, необходимого для обслуживания многоквартирного дома, а также с претензией от ДД.ММ.ГГГГ, на что Администрация сообщила, что под зданием, расположенным по адресу: пгт. Агинское, 

<

адрес>, придомовой земельный участок не может быть сформирован, так как уже сформированы 2 земельных участка, находящиеся в частной собственности, так же, что данный участок находится в частной собственности. 

При обращении к ответчику ФИО2 о регулировании вопроса об образовании придомового участка, он пояснил, что согласен предоставить проезд, а также проход, однако проходом пользоваться возможности не будет, в связи с тем, что при выходе, который по факту должен располагаться, Администрацией поселка установлены контейнеры для бытовых отходов, так же ответчик ФИО2 отказался оформить данную договорённость документально. Затем было составлено обращение прокурору 

<

адрес>, в ответе разъяснено о необходимости обратиться за защитой своих прав в судебном порядке. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации в случае перехода права собственности на здание нескольким собственникам переходит и право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, с учетом долей в праве собственности на здание в соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном жилом доме. Право общей долевой собственности на земельный участок возникает у собственников квартир вне зависимости от того, на какой земле осуществлялось строительство многоквартирного жилого дома: либо на государственной земле, либо на муниципальной земле, либо на частной земле. Возникновение права общей долевой собственности влечет прекращение прав прежнего собственника на земельный участок.

Принимая во внимание тот факт, что земельный участок под многоквартирным домом был сформирован 2000 г., то есть до введения в действие ЖК РФ, и в отношении него был проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирных домах возникло в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Соответственно, земельный участок под многоквартирным домом перешел в общую долевую собственность собственников помещений в вышеуказанных домах бесплатно. Издание каких-либо актов органов государственной власти о возникновении права общей долевой собственности (включая земельный участок, в отношении которого был проведен государственный кадастровый учет) у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется (части 2 и 5 статьи 16 Закона № 189-ФЗ). Согласно статье 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в настоящее время статья 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») государственная регистрация возникновения, перехода или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество, в том числе земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Конституционный суд РФ указал, что в соответствии с Конституцией РФ владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ), условия и порядок пользования землей определяются на основе федеральных законов (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ), к числу которых относится Земельный и Градостроительный кодексы РФ, предусматривающие соответственно в статьях 11.9 и 30 необходимость соблюдения при образовании и изменении земельных участков их предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров, установленных правилами землепользования и застройки.

Однако, смежные границы между земельными участками были определены судом, таким образом ответствует основания для обращения в суд об установлении границ земельных участков для образования участка под МКД, путем аннулирования границ земельного участка, и образования единого, право собственности на которое, должно быть в равных долях. 

У ответчика ФИО2 как у собственника земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому по адресу: пгт. Агинское, 

<

адрес> силу действующего законодательства, с 01.03.2005г. утрачено право единственного собственника на часть земельного участка, однако свидетельство о государственной регистрации права аннулировано не было, так как органы власти, в свою очередь, актов о возникновении права общей долевой собственности у владельцев квартир многоквартирного дома не издавали (не требуется в соответствии с законодательством), участок для территории под МКД сформирован не был.

Нарушая действующее законодательства, прежний собственник земельного участка с кадастровым номером 80:01:180170:280, с 01.03.2005г., не являющийся по закону единоличным собственником части земельного участка, по договору купли-продажи передал право собственности на этот земельный участок ФИО2 Земельный участок с кадастровым номером 80:01:180170:280 делает невозможным полноценное использование существующего многоквартирного дома, так как лишает его самостоятельной пешеходно-транспортной доступности, площади озелененных территорий, площади для размещения машино-мест и связи с территорией общего пользования. 

В соответствии с законодательством с ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок площадью, необходимой для обслуживания МКД должно было перейти в общедолевую собственность собственникам жилых и нежилых помещений в указанном многоквартирном доме. Форма участков делает невозможным полноценное использование существующего многоквартирного дома в связи с отсутствием пешеходно-транспортной доступности.

Позиция, изложенная в Постановлении КС №-П, состоит в том, что для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположены МКД и иные входящие в его состав объекты недвижимости, в общую долевую собственность собственников помещений необходимо и достаточно формирования данного участка органами государственной власти или местного самоуправления в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, а также постановки участка на кадастровый учет - при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении участка, ни госрегистрации права общей долевой собственности на него в ЕГРН не требуется.

В связи с тем, что истец не претендует на право собственности на земельные участки, находящиеся под зданием, и границы смежных участков были установлены решением суда, кадастровым инженером ФИО9 изготовлена схема расположения земельного участка75:33:180170:2, необходимого для использования под МКД, а именно для пешеходно-транспортного проезда. Для того чтобы открыть проезд для пешеходно-транспортного проезда, необходимо перенести контейнеры для бытовых отходов установленные ответчиком администрацией ГО «

<

адрес>», так как они препятствуют проезду и подходу к подъезду. 

Администрацией ГО «

<

адрес>» при установке контейнеров для бытовых отходом не принято во внимание, что здание фактически обладает признаками многоквартирного жилого дома, устанавливая контейнеры для сбора бытовых отходов, не полагали о том, что таким образом будут нарушены права собственников жилых помещений, которые фактически остались без доступа к своим жилым помещением, по вине ответчиков. 

В связи с тем, что земельный участок для общего пользования МКД по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское. 

<

адрес>, не образован до введения в действие ЖК РФ и не поставлен на государственный кадастровый учет по указанному адресу в соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», истцы просят:

Признать объекты недвижимости: 

<

адрес> кадастровым номером 80:01:180170:177, 

<

адрес> кадастровым номером 80:01:180170:278, нежилое помещение с кадастровым номером 80:01:180170:175, расположенные по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское. 

<

адрес>, частями одного единого здания, состоящим из двух жилых и одного нежилого помещения. Признать данное здание многоквартирным жилым домом. Исключить из Росреестра сведения о расположении поворотных точек (характерных точек границы) координат земельного участка с кадастровым номером 80:01:180170:280 расположенного по адресу: по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское. 

<

адрес>, в смежных границах с земельным участком с кадастровым номером 75:33:180170:2. Установить границы земельного участка, образующего придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское. 

<

адрес>, согласно схеме, изготовленной кадастровым инженером, по координатам, общей площадью 50 кв.м. Обязать администрацию ГО «

<

адрес>» перенести контейнеры для сбора бытовых отходов, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 80:01:180170:280, расположенные по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское. 

<

адрес>, необходимых для пешеходного прохода и проезда автомобильного транспорта. Признать вновь образованный земельный участок площадью 50 кв.м. согласно установленной схеме координат придомовой территорией. Признать право собственности на вновь образованный участок за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ООО «Индра», СППК «Туя» в равных долях. 

В отзыве на иск представитель ответчика ФИО2 указал, что в обоснование иска положено нарушенное право истца, которое может быть восстановлено иным способом. 

<

адрес>а к входу в здание связано не с действиями ФИО2, а с незаконной застройкой собственника земельного участка с кадастровым номером 80:02:180170:77. Требования истца связаны фактически не с осуществлением прав на проход/проезд на земельный участок (сервитут), а с присвоением земельного участка по основаниям, которые не предусмотрены законом. Сам факт наличия в здании тех или иных жилых помещений не влечет признания здания МКД, а также не свидетельствует о неверном распределений земельных участков при вводе здания в эксплуатацию. Права истца могут быть защищены путем предоставления сервитута. В данном деле разрешается не вопрос переименования спорного объекта, а вопрос изменения назначения, влекущего в последующем государственного кадастрового учета, при изменении назначения такой объект должен соответствовать предъявляемым к нему требованиям. Доказательств, подтверждающих соответствие здания требованиям, предъявляемым к МКД, истцом не представлено. Возражают против удовлетворения иска. Пеший доступ к жилым помещениям обеспечен в обход производственных помещений, подъезд к зданию возможен с прочих сторон, что соответствует градостроительным нормам и СНиПам. Аналогичный спор между теми же сторонами уже рассмотрен ранее по делу №, требования истца направлены на злоупотребление правом и причинения вреда ответчику. Права собственников помещений не могут быть восстановлены путем лишения права собственности ответчика. С требованиями об установлении сервитута собственники помещений не обращались. Просит в удовлетворении иска отказать. 

В возражениях на исковое заявление администрация городского округа «

<

адрес>» просит в удовлетворении требований к администрации отказать в полном объеме. Контейнерная площадка установлена в соответствии с нормами и правилами СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Перенос контейнерной площадки невозможен, учитывая плотность застройки в указанном месте, приведет к значительным расходам, учитывая дефицит бюджета. Считают, что истцу необходимо установить сервитут по уже существующему проезду. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением права владения подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования истцов о переносе контейнерной площадки для сбора бытовых отходов. 

Истцы ФИО4, ФИО5, СППК «Туя», ООО «Индра» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились. Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. Также заявлено ходатайство о проведении комплексной строительно-технической, землеустроительной экспертизы. 

Представитель ответчика, возразив против ходатайства о назначении судебной экспертизы, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, указанным в отзыве.

Истцы, ответчик, представители администрации городского округа «

<

адрес>», Управления Росреестра по 

<

адрес> извещены о дате и времени судебного заседания, в зал суда не явились. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

На основании ст. 12 ГК РФ осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом; его часть; квартира, ее часть; комната.

Под многоквартирным домом согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу п. 67 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ч. 1). Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (ч. 5). Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (ч. 13).

Согласно статье 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются (формируются) при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Этапы формирования земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, приведены в статье 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: составление проекта межевания, утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" сведений об объекте недвижимости. 

В пункте 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации права собственности и сделок с ним" указано, что помимо перечисленных в данной норме документов, основаниями для государственной регистрации наличия прав на недвижимое имущество являются иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие прав (абзац 9). В данном случае, таким иным документом, который в силу закона подтверждает возникновение у собственников помещений в многоквартирном доме права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом, является кадастровый паспорт земельного участка, подтверждающий факт его формирования и постановки на кадастровый учет.

По смыслу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки поселений, что включает в себя изменение статуса жилого дома и земельного участка.

Судом установлено, что истцам ФИО5, ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское, 

<

адрес>, площадью 60,4 кв.м., кадастровый №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу ООО «Индра» принадлежит на праве собственности 

<

адрес>, общей площадью 44,3 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское, 

<

адрес>, кадастровый №. 

Истцу СППК «Туя» на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское, 

<

адрес>, площадью 218,9 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования нежилое.

Земельный участок с кадастровым номером 75:33:180170:2 по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское, 

<

адрес>, на праве собственности принадлежит СППК «Туя», вид разрешенного использования под объекты торговли. 

Нежилое помещение с кадастровым номером 80:01:180170:129 площадью 231,6 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское, 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2, вид разрешенного использования торговое.

Земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 75:33:180170:280 по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское, 

<

адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО2, вид разрешенного использования для коммерческой деятельности.

Постановлением администрации городского округа «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 121-122, т.3, дело №) утверждена схема расположения земельного участка, в результате перераспределения образован один земельный участок площадью 472 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, пгт. Агинское, ФИО10, 36, с видом разрешенного использования- под объекты торговли, категория земель- земли населенных пунктов, территориальная зона- зона малоэтажной жилой застройки.

Истец СППК «Туя» ранее обращался в суд к ФИО2, администрации ГО «

<

адрес>» об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка. Решением Агинского районного суда 

<

адрес> по делу № в иске отказано.

Апелляционным определением 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено. Иск удовлетворен частично. Признана реестровой ошибкой в сведениях ЕГРН о координатах земельного участка с кадастровым номером 80:01:180170:77 в части установления смежной границы с земельным участком с кадастровым номером 80:01:180170:280, воспроизведенными из материалов по инвентаризации земель 2000 года, полученных в результате проведения землеустройства. Установлены границы земельного участка с кадастровым номером 80:01:180170:77, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское, 

<

адрес>, принадлежащего СППК «Туя», согласно заключению эксперта №, выполненного ООО «Изыскатель» ДД.ММ.ГГГГ, с установлением смежной границы между земельным участком с кадастровым номером 80:01:180170:77 и земельным участком с кадастровым номером 80:01:180170:280, расположенном по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское, 

<

адрес>, принадлежащего ФИО2

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения гражданского дела № установлено, что на момент образования земельного участка с кадастровым номером 80:01:180170:77, объект с кадастровым номером 80:01:180170:75, в котором расположены квартиры, уже существовал, проход в квартиры осуществляется через участок с кадастровым номером 80:01:180170:280. 

ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых и нежилых помещений в лице представителя обратились в администрацию ГО «

<

адрес>» с заявлением образовать земельный участок под многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское, 

<

адрес> поставить на государственный кадастровый учет. В ответе администрация указала, что земельный участок с кадастровым номером 75:33:180170:2 с разрешенным использованием под объекты торговли находится в частной собственности, нет возможности сформировать придомовой участок ввиду отсутствия места общего пользования. 

ДД.ММ.ГГГГ подана претензия в порядке досудебного урегулирования, ДД.ММ.ГГГГ администрация ГО «

<

адрес>» сообщила, что под зданием, расположенным по адресу: пгт. Агинское, 

<

адрес> придомовой участок не может быть сформирован, поскольку сформированы два земельных участка, находящиеся в частной собственности. Орган местного самоуправления распоряжается только муниципальной собственностью. Земельные участки, находящиеся в частной собственности, регулируются в судебном порядке между собственниками земельных участков.

<

адрес> проведена проверка по обращению собственников по вопросу определения земельного участка под домом № по 

<

адрес>. Установлено, что помещение, где проживает ФИО4 расположено на земельном участке с кадастровым номером 75:33:180170:2, принадлежащем СППК «Туя», вид разрешенного использования земельного участка- под объекты торговли. Подъезд пожарной техники к дому возможен в соответствии с требованиями п.8.1 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрацией городского округа «

<

адрес>» работа по определению земельного участка под домом № по 

<

адрес> не велась, ввиду отсутствия земель общего пользования.

Согласно ч. 13 ст. 39.20 ЗК РФ особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В силу положений ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2. данного Кодекса).

При этом в случае объединения смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается (пункт 1 статьи 11.6 названного Кодекса), а при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается (пункт 1 статьи 11.7 этого же Кодекса).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 39.28 названного кодекса перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Системные положения пункта 3 статей 11.7, 39.28 ЗК РФ определяют случай и основания перераспределения земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков находящихся в частной собственности, при этом, учитывая, что в результате такого перераспределения образуется несколько других смежных участков, такие действия осуществляют с утверждением проекта межевания территории либо утвержденной схемой, только при наличии соглашения между уполномоченным органом и собственником земельного участка, с приложением кадастрового паспорта, а также за соответствующую плату при увеличении площади участка находящегося в частной собственности.

Следует отметить, что образование земельного участка в порядке перераспределения имеющего иное правовое регулирование не может быть связано с устранением нарушений допущенных при формировании исходного земельного участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в техническом описании от ДД.ММ.ГГГГ здания с кадастровым номером 80:01:180170:129 указано, что к зданию примыкает двухэтажное здание, которое не состоит на государственном кадастровом учете. С северной стороны к двухэтажному зданию примыкает пристройка состоящая из трех частей, на третьем этаже ведутся строительные работы (л.д.201-202, т.1 г/

<

адрес>). По материалам инвентаризации земель пгт. Агинское 2000 года, декларации ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ: земельный участок по 

<

адрес>, площадью 178 кв.м. используется для размещения квартиры, площадь под жилым домом 63 кв.м., площадь угодий 115 кв.м.; земельный участок по 

<

адрес>, площадью 161 кв.м. используется под пекарню. По ведомости земельных угодий по составу и функциональному назначению участок с кадастровым номером 80:01:180228:0041 используется под жилое строение 62,6 кв.м., двор 115,4 кв.м. По ведомости земельных угодий по составу и функциональному назначению участок с кадастровым номером 80:01:180228:0042 используется под пекарню 75 кв.м., под пекарню 48,9 кв.м., под пекарню 161 кв.м. 

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на помещения в здании школы- магазина следует, категория фонда – нежилое, Литера А, помещения в здании. Число этажей 1, общая площадь 218,9 кв.м., число комнат 12, площадь нежилых помещений 218,9 кв.м, материал стен кирпичный. Собственник ФИО11, число этажей 1, год постройки не указан, в схеме также не указана лестница на 2 этаж. (л.д.101-104, т.1 г/

<

адрес>).

Согласно выписке из ЕГРН помещение с кадастровым номером 80:01:180170:175 по адресу: пгт. Агинское, 

<

адрес> принадлежит на праве собственности СППК «Туя».

Согласно техническому плану, составленному ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-111) здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское, 

<

адрес>, назначение многоквартирный дом, год строительства 1983 год, помещение с кадастровым номером 80:01:180175:175, этаж 1, нежилое, имеется лестница на 2 этаж; на 2 этаже две жилые квартиры.

При наличии жилых помещении на втором этаже, оформлено право собственности СППК «Туя» на нежилое помещение и земельный участок по адресу: 

<

адрес>, пгт. Агинское, 

<

адрес>.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое, нежилого помещения в жилое установлен главой 3 Жилищного кодекса РФ, допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Доказательств оформления документов при регистрации права собственности на нежилое помещение и земельный участок СППК «Туя», с учетом прав собственников жилых помещении, которые расположены на втором этаже одного здания, не представлено. 

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истцами не приведено доказательств, что помещение возведено с получением разрешения на строительство, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, требованиям обеспечения безопасности для жизни здоровья граждан, применительно к многоквартирному дому, а не объекту торговли. 

Частью 3 статьи 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Факт существования объекта недвижимости как индивидуально-определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет.

Как следует из представленных выписок из ЕГРН земельный участок, на котором зарегистрирован и поставлен на кадастровый учет помещение имеет вид разрешенного использования – «для торговой деятельности», что не предполагает размещения на нем многоквартирного дома, сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в государственном кадастровом учете не содержится.

Видами разрешенного пользования земельных участков с кадастровыми номерами 75:33:180170:2 и 75:33:180170:280, находящимися в частной собственности у СППК «Туя» и ФИО2, являются под объекты торговли и коммерческая деятельность, сведении о переводе не жилого помещения в жилое не представлено, целевое назначение земельных участков, на котором расположены жилые и нежилые помещения, в установленном порядке не изменено, распорядительный (правовой) акт о переводе нежилого помещения в жилое, жилого в нежилое не издавался. 

Исходя из обстоятельств дела, анализируя правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что ходатайство о назначении экспертизы и исковые требования, направленные на перераспределении земельного участка не подлежат удовлетворению. 

Ранее привлеченные к участию в деле ФИО12, ООО «Теплосервис» (предыдущий собственник 

<

адрес>) требований об установлений сервитута на земельный участок с кадастровым номером 80:01:180170:280 для прохода, проезда к своим квартирам, в рамках рассмотрения гражданского дела № не заявляли.

Баланс интересов всех заинтересованных лиц, стабильность гражданского оборота и определенность в отношениях должны быть обеспечены в результате рассмотрения одного дела в суде, что способствовало бы процессуальной экономии и обеспечивало максимально быструю защиту прав и интересов всех причастных к спору лиц.

Доводы истца о том, что установленные границы земельного участка, принадлежащего ответчику ФИО2, нарушают их права, поскольку лишены возможности доступа к квартирам, основанием для удовлетворения заявленных исковых требований не являются. В данном случае, права СППК «Туя» никоим образом не нарушены. Наоборот, суд усматривает нарушения прав собственников жилых помещении при регистрации права собственности на нежилое помещение и земельный участок, принадлежащие СППК «Туя». 

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5, Сельскохозяйственного перерабатывающего потребительского кооператива «Туя», Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Индра» к ФИО2, администрации городского округа «

<

адрес>» о признании здания многоквартирным жилым домом, установлении границ земельного участка, признании права собственности на вновь образованный земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Агинский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова