РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20 » январь 2020 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Н.И. Шигановой, 

при секретаре А.С. Дружковой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 176/2020 по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, включении периода службы в Советской Армии в двойном размере и о признании за ним права на страховую пенсии по старости с даты достижения пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В обосновании исковых требований истец указал, что в связи с достижением пенсионного возраста 31 августа 2019 года он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск от 27 сентября 2019 

<

№> ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 60 лет 6 месяцев, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 16,2.

В страховой стаж не включены периоды работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> в 

<

Е.>, в связи с тем, что печать при увольнении имеет нечеткий оттиск, не просматривается наименование предприятия; с 

<

Дата> по 

<

Дата> в 

<

Р.> запись об увольнении заверена печатью, но печать имеет нечеткий оттиск, не просматривается наименование предприятия. Кроме того, период службы по призыву с 

<

Дата> по 

<

Дата> учтен в одинарном размере, так как истец не проживал на территории Российской Федерации на 31.12.2001 года. 

Истец считает, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по правильному заполнению и ведению трудовых книжек, а также отсутствие в архивных учреждениях документов не может являться основанием для отказа во включении названных периодов работы в страховой стаж. Кроме того истец полагает, что Управлением неправильно применены нормы материального права в части применения льготного порядка исчисления страхового стажа.

С данным решением пенсионного органа он не согласен, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда включить вышеуказанные периоды в страховой стаж, а также включить в страховой стаж период службы в Советской Армии в двойном размере и назначить ему страховую пенсию по старости.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области ФИО2, с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, пояснила, что право на страховую пенсию по старости у заявителя отсутствует, так как без учета периодов работы величина индивидуального пенсионного коэффициента не достигает требуемой величины. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ответчика, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Н.М.ДБ. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск 31 августа 2019. Решением Пенсионного фонда от 27.09.2019 года 

<

№> в назначении пенсии отказано, в связи с недостаточной величиной индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ страховая пенсия по старости на общих основаниях назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет 6 месяцев, и женщинам, достигшим возраста 55 лет 6 месяцев, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными статьей 35 Закона № 400-ФЗ (части 1-3), предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно указанным переходным положениям продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 году составляет 10 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции от 03.10.2018), под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч.1 ст.11 того же Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п.1 ст.14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из содержания п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а в случае, если в трудовой книжке содержатся неполные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, данные периоды могут быть подтверждены письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил №1015).

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.

Для подтверждения трудового стажа истец предоставил трудовую книжку от 

<

Дата> сер. 

<

№>. 

Под записью на странице 

<

№> от 

<

Дата> по 

<

С.> следует, что истец «переведен в 

<

Е.> с 

<

Дата> (приказ 

<

№> от 

<

Дата>). Запись о переводе заверена подписью ответственного лица и подтверждена архивной справкой Национального Архива Армении от 28.12.2018 

<

№>.

На странице 

<

№> под записью 

<

№> от 

<

Дата> 

<

Е.> следует «зачислен в порядке перевода водителем второго класса (приказ 

<

№> от 

<

Дата>). Запись 

<

№> от 

<

Дата> «перевести в 

<

Р.> в связи с передачей в подчинение 

<

Р.>» (приказ 

<

№>от 

<

Дата>). Запись о переводе заверена подписью старшего инспектора отдела кадров и печатью предприятия. Согласно архивной справки Национального Архива Армении от 28.12.2018 

<

№> место нахождение документов по личному составу 

<

Е.> за 1982-1983 г. неизвестно.

Согласно записи 

<

№> на странице 

<

№> 

<

Р.> от 

<

Дата> принят на работу в 

<

Р.> в качестве водителя (приказ 

<

№> от 

<

Дата>) и запись 

<

№> от 

<

Дата> освободить от должности водителя согласно собственному заявлению (приказ 

<

№> от 

<

Дата>). Запись заверена подписью председателя правления и печатью в которой частично читается запись по кругу «...», в середине печати крупным шрифтом РПО. 

Указанные записи последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Совмина СССР «О трудовых книжках рабочих и служащих» от 06.09.1973 г. № 656, в редакции действовавшей в спорный период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения и организации.

В соответствии с Инструкцией ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначенное приказом (распоряжением) руководителя предприятия. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, в связи с чем право истца на определение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек. 

Спорные периоды работы ФИО1 подтверждены надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 КЗОТ РФ) является основным документом о трудовой деятельности работника. Не надлежаще оформленная трудовая книжка не может служить основанием для отказа истца во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, анализ исследованных доказательств в их совокупности позволяет сделать бесспорный вывод о том, спорные периоды подлежат включению в его страховой стаж работы при назначении пенсии.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (абзац 11,14,14) в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 ст. 22 настоящего Федерального закона. 

Учитывая, что с учетом периодов работы заявленных в исковых требованиях величина индивидуального пенсионного коэффициента достигает требуемой величины обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с 30 сентября 2019 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы : с 

<

Дата> по 

<

Дата> в 

<

Е.>; с 

<

Дата> по 

<

Дата> в 

<

Р.>;

период прохождения срочной военной службы по призыву с 

<

Дата> по 

<

Дата> в двойном размере, и назначить и выплатить пенсию с 30.09.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 20.01.2020 года. 

Судья : Н.И. Шиганова