Дело № 2-182/2024 

УИД 42RS0013-01-2023-003090-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю., 

при секретаре Еременко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 7 февраля 2024 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ОСФР по 

<

адрес>) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по 

<

адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, т.к. по мнению ответчика, стаж истца на соответствующих видах работ по Списку 2 составляет 4 года 7 месяцев 29 дней.

При подсчете стажа ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку 2 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста по удалению золы и шлака в Госпредприятии ЖКХ «Угольная компания «Южный Кузбасс»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста по удалению золы и шлака, машиниста котельной в МУП «Управление котельных и тепловых сетей».

Истец считает решение ОСФР по 

<

адрес> незаконным в части и нарушающим её конституционные права в области пенсионного обеспечения.

Истец, с учетом уточнения (л.д. 156-157), просит признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части;

Обязать ОСФР по 

<

адрес> включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку 2 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста по удалению золы и шлака в Госпредприятии ЖКХ «Угольная компания «Южный Кузбасс»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста по удалению золы и шлака, машиниста котельной в МУП «Управление котельных и тепловых сетей».

Обязать ОСФР по 

<

адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивала, просила взыскать с ответчика судебные расходы в размере 20 000 руб. (л.д. 77).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера (л.д. 75), полагала требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель ОСФР по 

<

адрес> – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 158), поддержала позицию, изложенную в решении Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее по тексту также Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", применяемого для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, подтверждению, подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» (л.д. 80-81).

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 10 лет (л.д. 71).

По мнению Пенсионного фонда, на дату обращения страховой стаж ФИО1 составил 20 лет 10 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку 2 – 4 года 7 месяцев 29 дней.

При этом, не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста по удалению золы и шлака в Госпредприятии ЖКХ «Угольная компания «Южный Кузбасс»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста по удалению золы и шлака, машиниста котельной в МУП «Управление котельных и тепловых сетей».

Из трудовой книжки истца следует, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала Госпредприятии ЖКХ «Угольная компания «Южный Кузбасс» в должности машиниста (кочегара) котельной на удалении золы и шлака в ручную, машинистом по удалению золы и шлака; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МУП «Управление котельных и тепловых сетей» в должности машиниста (кочегара) котельной, машиниста котельной по удалению золы и шлака, машиниста котельной (л.д. 9-26).

Из данных о стаже, представленных Пенсионным фондом, следует, что спорные периоды работы ФИО1 включены в подсчет стажа на общих основаниях (л.д. 82-84).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29) следует, ФИО1 была принята временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) машинистом котельной по удалению золы и шлака 2 р-да в 21-23 кот. Госпредприятия жилищно-коммунального хозяйства АО «Угольная компания «Южный Кузбасс». С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) принята машинистом котельной по удалению золы и шлака 2 р-да в 21 котельную. Уволена с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ) переводом с МУП УРЖКХ в муниципальное унитарное предприятие «Управление котельных и тепловых сетей».

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30) содержатся сведения о реорганизации жилищно-коммунального хозяйства:

с ДД.ММ.ГГГГ - на базе существующих ЖКО, создано ЖКУ-2 комбината «Кузбасскарьеруголь» (на основании приказа Министра угольной промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ - Управление жилищно-коммунального хозяйства комбината «Кемеровоуголь» (на основании приказа Министра угольной промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ - Междуреченское управление жилищно-коммунального хозяйства производственного объединения «Кемеровоуголь» (на основании приказа Министра угольной промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ - Управление жилищно-коммунального хозяйства концерна «Кузбассразрезуголь» (на основании приказа Министра угольной промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ - Госпредприятие жилищно-коммунального хозяйства АО «Угольная компания «Южный Кузбасс» концерна «Кузбассразрезуголь» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное унитарное предприятие «Управление жилищно-коммунального хозяйства» 

<

адрес> (на основании решения комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р);

решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Муниципальное унитарное предприятие «Управление жилищно- коммунального хозяйства» 

<

адрес> признано несостоятельным (банкротом).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47) следует, ФИО1 была принята переводом с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а/к от ДД.ММ.ГГГГ) машинистом котельной по удалению золы и шлака 2 р-да в 21-23 кот. Муниципального унитарного предприятия «Управление котельных и тепловых сетей». Уволена с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48) следует, ФИО1 была принята временно с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) машинистом кочегаром котельной по удалению золы и шлака 2 р-да в котельную 21-23 Муниципального унитарного предприятия «Управление котельных и тепловых сетей». Уволена с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49) следует, ФИО1 была принята временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) машинистом кочегаром котельной по удалению золы и шлака 2 р-да в котельную 21-23 Муниципального унитарного предприятия «Управление котельных и тепловых сетей». В приказах по личному составу за март 1999 не содержится сведений об увольнении.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50) следует, ФИО1 была принята временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) машинистом кочегаром котельной по удалению золы и шлака 2 р-да в котельную 21-23 Муниципального унитарного предприятия «Управление котельных и тепловых сетей». Уволена с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51) следует, ФИО1 была принята временно с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) машинистом котельной /кочегаром/ 2 р-да в котельную 1-11 Муниципального унитарного предприятия «Управление котельных и тепловых сетей». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принята временно машинистом котельной по удалению золы и шлака 2 р-да в котельную 1-11. Уволена с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). В приказах по личному составу за период с октября по декабрь 1999 не содержатся сведения об увольнении.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52) содержатся сведения о реорганизации Муниципального унитарного предприятия «Управление котельных и тепловых сетей»:

На основании распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О реформировании жилищно-коммунального хозяйства», проведены организационные мероприятия по реформированию структуры Муниципального унитарного предприятия «Управления жилищно-коммунального хозяйства» (МУП УЖКХ). С ДД.ММ.ГГГГ учреждено дочернее Муниципальное унитарное предприятие «Управление котельных и тепловых сетей» (МУП УК и ТС).

С ДД.ММ.ГГГГ образовано самостоятельное Муниципальное унитарное предприятие «Управление котельных и тепловых сетей» на основании свидетельства о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления городского Совета народных депутатов II созыва 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании муниципального унитарного предприятия «Котельные и тепловые сети» 

<

адрес>» и приказа Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об учреждении МУП «Котельные и тепловые сети», с ДД.ММ.ГГГГ образовано Муниципальное унитарное предприятие «Котельные и тепловые сети» (МУП К и ТС). (Свидетельство о государственной регистрации предприятия серия М425 регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ).

МУП «Управление котельных и тепловых сетей» ликвидировано на основании определения Арбитражного суда 

<

адрес> о завершении конкурсного производства от ДД.ММ.ГГГГ дело №, свидетельства Межрайонной инспекции № (МРИ) ФНС России по 

<

адрес> о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 42 № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело № Муниципальное унитарное предприятие «Котельные и тепловые сети» 

<

адрес> признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства-конкурсное производство.

На основании определения Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело № прекращение юридического лица (ликвидация юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве).

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 г. N 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрены профессии "Машинист (кочегар) котельной". Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Согласно справке МУП «МТСК» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) котельные МУП «МТСК» введены в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ Работа котельных производится на твердом топливе (каменный уголь) круглый год. Резервный вид топлива не предусмотрен. Технология работы котельной не менялась. Топливный режим, техническая характеристика котлов и оборудования, вид топлива, его марка указаны в энергетических паспортах на каждую котельную.

Согласно справке МУП «МТСК» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100) котельные №1, 11, 21, 23 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работали на твёрдом топливе (угле) в круглогодичном режиме, год ввода в эксплуатацию указан в технических паспортах котельных. Водогрейные котлы котельных неоднократно менялись на аналогичные, о чём свидетельствуют даты ввода в эксплуатацию котлов, указанные в паспортах котельных (л.д. 101-154).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, действующих в настоящее время.

Таким образом, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось.

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что она работала вместе с истцом на котельной № 1, 11, 21. Котельные работали круглогодично, котлы на твердом топливе (угле), ручная загрузка угля, останавливались на ремонт 2 недели, отпуска 42 дня, график работы по 12 часов, по сменно день с 08-00 до 20-00 часов, ночь с 20-00 до 08-00 часов, 2 выходных.

Из личной карточки работника усматривается предоставление очередного отпуска за работу в качестве машиниста котельной по удалению золы и шлака в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 42 дня (л.д. 44).

Из лицевых счетов по начислению заработной платы в Госпредприятии ЖКХ «Угольная компания «Южный Кузбасс» за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., а также МУП «Управление котельных и тепловых сетей» за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., усматривается выдача истцу спецмолока за работу с тяжелыми условиями труда (л.д. 31-42, 53-70).

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, имевшие место после 01.01.1992 работодателями, несущими ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден, вследствие прекращения хозяйственной деятельности и последующей утраты ими правоспособности в качестве юридических лиц, что само по себе не может являться безусловным основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, без должной оценки всей совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

Характеристика работ машиниста (кочегара) котельной указывает на то, что она может выполняться исключительно на работающих котлах в тот период, когда котельная осуществляет свои непосредственные производственные функции (отопительные и водогрейные). В те периоды, когда котельная прекращает выполнение указанных функций, то есть котлы останавливаются на период межотопительного сезона, лица, работающие по профессии машинист (кочегар), не могут выполнять свои непосредственные обязанности, включенные в их характеристику работ.

Сам по себе факт непредставления работодателем справки, уточняющей характер работы истца, не может умалять пенсионные права гражданина, который необходимые юридически значимые обстоятельства для назначения досрочной пенсии вправе доказывать в рамках рассмотрения спора в суде иными письменными доказательствами, принимаемыми в качестве надлежащих с точки зрения гражданского процессуального законодательства.

При рассмотрении дела по существу, судом установлены обстоятельства функционирования котельной, где истец в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность, сначала в Госпредприятии ЖКХ «Угольная компания «Южный Кузбасс», а затем в МУП «Управление котельных и тепловых сетей» на твердом топливе (угле), в круглогодичном режиме.

В материалы дела представлены документы, подтверждающие начисление и выплату истцу заработной платы (лицевые счета по заработной плате (л.д. 31-42, 53-70), с включением в расчет заработной платы истца весь спорный период круглогодично доплаты за работу в тяжелых условиях труда, из расчета полностью отработанного за отчетный период (месяц) рабочего времени, а также предоставление истцу отпусков, превышающих обычно устанавливаемые трудовым законодательством. Периодов простоя, иного отвлечения от работы, влекущего отказ во включении части периода в стаж, по лицевым счетам и кодам начислений не установлено, имеются только сведения о предоставлении истцу оплачиваемых отпусков. 

В связи с указанным, суд полагает истцом установлен факт работы в спорный период на условиях полной занятости на соответствующего вида работах, поскольку оснований для осуществления доплаты за работу в тяжелых условиях труда, кроме как работа машинистом котельной на твердом топливе (угле) по материалам дела не усматривается.

Факт работы ФИО1 в качестве машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (угле), на условиях выполнения работником нормы рабочего времени и нормы труда (трудовых обязанностей), не опровергнут и нашел свое подтверждение совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу о включении ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста по удалению золы и шлака в Госпредприятии ЖКХ «Угольная компания «Южный Кузбасс»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста по удалению золы и шлака, машиниста котельной в МУП «Управление котельных и тепловых сетей».

Положения части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ, т.е на дату оценки пенсионных прав истца ОСФР по 

<

адрес>, стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 8 лет 9 месяцев 12 дней (4 года 7 месяцев 29 дней – учтенные Пенсионным фондом + 4 года 1 месяц 13 дней - учтенный судом), достижение ДД.ММ.ГГГГ возраста 51 года, наличие страхового стажа 20 лет 10 месяцев 26 дней, суд приходит к выводу о признании решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения спорных периодов и о возложении на ОСФР по 

<

адрес> обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости по п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., из которых 3000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя в суде первой инстанции, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи несение судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 78).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ОСФР по 

<

адрес>) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста по удалению золы и шлака в Госпредприятии ЖКХ «Угольная компания «Южный Кузбасс»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста по удалению золы и шлака, машиниста котельной в МУП «Управление котельных и тепловых сетей».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста по удалению золы и шлака в Госпредприятии ЖКХ «Угольная компания «Южный Кузбасс»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста по удалению золы и шлака, машиниста котельной в МУП «Управление котельных и тепловых сетей».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 пенсию по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу ФИО1 3000 рублей по оплате юридической помощи адвоката за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя в суде первой инстанции.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Междуреченский городской суд.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 7 февраля 2024 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 14 февраля 2024 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-182/2024 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова