УИД 50RS0004-01-2021-000585-66

Копия Дело № 2-751/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Волоколамск 16 июня 2021 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Кочновой И.С.,

при помощнике ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к местному отделению Всероссийской политической партии «Единая Россия» о признании бездействия незаконным, 

Установил:

Истец ФИО3 обратился в Волоколамский городской суд Московской области с исковым заявлением к местному отделению Всероссийской политической партии «Единая Россия» о признании бездействия незаконным. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в социальной сети «ВКонтакте» на странице Местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Волоколамского городского округа Московской области была размещена информация о том, что на здании приемной Местного отделения размещен почтовый ящик для обращения жителей Волоколамского городского округа с целью подачи обращений в круглосуточном режиме. ДД.ММ.ГГГГ истец через почтовый ящик, размещенный на здании приемной Местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Волоколамского городского округа Московской области подал в Местное отделение 9 обращений граждан. На ДД.ММ.ГГГГ ответчиком обращения истца не рассмотрены, ответы на обращения истцом не получены в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации". Просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не рассмотрении обращений ФИО3 и не представлении ответа на обращения, обязать Местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» Волоколамского городского округа Московской области рассмотреть обращения ФИО3 и представить ответы на обращения. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Волоколамского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. 

Представитель третьего лица Московского областного регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» в судебное заседание не явился, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещен. 

Рассмотрев исковые требования, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что заявленные истцом исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 через почтовый ящик, размещенный на здании приемной Местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Волоколамского городского округа Московской области подал в Местное отделение 9 обращений граждан. 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1 ФЗ N 59-ФЗ от 2 мая 2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ N 59-ФЗ от 2 мая 2006 г., граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с со ст. 4 ФЗ N 59-ФЗ от 2 мая 2006 г., для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины:

1) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

5) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Учитывая, что Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не регулирует правоотношения по рассмотрению обращений граждан общественными объединениями не осуществляющими публично значимые функции, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о незаконном бездействии ответчика на его обращениям основаны на неверном толковании истцом правовых норм, регулирующих деятельность общественных объединений. 

Статьей 30 Конституции Российской Федерации гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

Согласно ст. 3 Федерального закона Российской Федерации политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Поэтому к отношениям по рассмотрению обращения ФИО3, адресованного Местному отделению Всероссийской политической партии «Единая Россия» Волоколамского городского округа Московской области, не подлежит применению положения Федерального закона N 59-ФЗ от 2 мая 2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к местному отделению Всероссийской политической партии «Единая Россия» о признании бездействия незаконным отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским Московского областного суда через Волоколамский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий подпись И.С. Кочнова

Копия верна. 

Судья:

Решение вступило в законную силу:

Судья:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-751/2021 Волоколамского городского суда Московской области.

Судья: