<

адрес>

89RS0013-01-2025-000262-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкинский ЯНАО 6 марта 2025 года

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Скусинец Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Хертек Д.Д.,

с участием:

прокурора Осадчего И.Н.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России «Губкинское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Губкинское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что решением Губкинского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, а также установлен административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующих суток (за исключением случаев, связанных с работой); запрета пребывания в местах общественного питания, где производится реализация спиртных напитков на разлив (бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.); обязан явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет, с заведением дела об административном надзоре. 

При этом в иске указано, что ФИО2, будучи поднадзорным лицом, будучи обязанным соблюдать установленные в отношении него вышеуказанные административные ограничения, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда, а также привлекался к уголовной ответственности.

В связи с этим ОМВД России по 

<

адрес> просит продлить срок административного надзора на 3 месяца 6 дней, а также дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив количество явок до 4 раз в месяц; запрета на выезд за пределы 

<

адрес> ЯНАО без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Также пояснил, что после подачи административного иска ФИО2 привлечен к административной ответственности за неявку на регистрацию без уважительных причин. Полагал возможным исключить требование о возложении дополнительной обязанности в виде запрета на выезд за пределы 

<

адрес> ЯНАО без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.

ФИО2 не возражал против удовлетворения административных требований, за исключением требования о возложении дополнительной обязанности в виде запрета на выезд за пределы 

<

адрес>, поскольку он работает вахтовым методом. Факты привлечения к административной ответственности не оспаривал, административные штрафы им оплачены. 

Прокурор Осадчий И.Н. в судебном заседании полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, за исключением требования о возложении дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы 

<

адрес>, поскольку фактов нарушений, связанных с самовольным выездом ФИО2 за пределы 

<

адрес>, не установлено.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, а также заключение прокурора, исследовав характеризующие материалы ФИО2, приходит к следующему. 

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Губкинского районного суда ЯНАО от 8 сентября 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, а также установлены административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующих суток (за исключением случаев, связанных с работой); 

- запрета пребывания в местах общественного питания, где производится реализация спиртных напитков на разлив (бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.); 

- обязан явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом осуществляемой трудовой деятельности.

Основанием для установления административного надзора послужило наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, при этом в период непогашенной судимости в течение года им совершено более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. 

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на профилактический учет, с заведением дела об административном надзоре, ДД.ММ.ГГГГ ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица. Судимость в установленном порядке не снята и не погашена, срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела, ФИО2 не соблюдает установленные в отношении него административные ограничения, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица Ноябрьского ЛОП ФИО3 России на транспорте ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, выразившееся в курении табака (сигарета «Вмнстон») в общественном месте;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица ОМВД России «Губкинское» ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в необеспечении доступа сотруднику полиции в жилое помещение, то есть неисполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, установленных федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Данные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу. Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривал.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Законом. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 5, п. 4 ст. 7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, указанным в абз. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, будучи под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, выразившееся в нарушении установленных в отношении него административных ограничений. 

Принимая во внимание характер и количество совершенных ФИО2 административных правонарушений, сведения о личности административного ответчика, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, для достижения предусмотренных ст. 2 Закона № 64-ФЗ целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что предусмотренные законом основания для продления срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2 имеются.

Вместе с тем, с учетом образа жизни административного ответчика и его личности, продление срока административного надзора на истребуемый срок и а также установление явки для регистрации в количестве четырех раз в месяц, заявленных административным истцом, суд считает чрезмерными в связи с чем требования административного иска подлежат частичному удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для установления ФИО2 запрета на выезд за пределы 

<

адрес> ЯНАО без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, поскольку фактов нарушений, связанных с выездом ФИО2 без разрешения органа внутренних дел за пределы 

<

адрес>, административным истцом не представлено, требования иска в указанной части представитель административного истца не поддержал.

Учитывая, что Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не определены конкретные дни, установленные для явки на регистрацию поднадзорного, то органу внутренних дел необходимо, исходя из интересов поднадзорного лица, самостоятельно установить график явки его для регистрации

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России «Губкинское» к ФИО2 – удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> 

<

адрес>, административный надзор на срок 3 месяца.

Дополнить ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями: 

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец

Решение в окончательной форме принято 6 марта 2025 года.

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи ______________________ ___________________________________ (наименование должности работника суда, инициалы, фамилия) «____»______________________20___ г.